Политико-правовые технологии оптимизации исполнительной власти России
Диссертация
В-третьих, современные западные образцы государственно-правового строительства и место, отводимое исполнительной власти в системе государственной власти, ориентированы на штатные внешние и внутренние условия. Именно под влиянием ситуации экономического благополучия и социальной стабильности были сформулированы такие идеалы, как правовое государство, гражданское общество и разделение властей… Читать ещё >
Содержание
- ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ И КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВАНИЯ ОПТИМИЗАЦИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
- 1. 1. Исполнительная власть: теоретико-методологический анализ
- 1. 2. Оптимизация исполнительной власти: политико-правовые технологии достижения консенсуалыюй эффективности
- ГЛАВА 2. ОПТИМИЗАЦИЯ РОССИЙСКОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ: ПОЛИТИКО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ
- 2. 1. Оптимальное функционирование исполнительной власти России в транзитивном обществе
- 2. 2. Особые правовые режимы как основа эффективного функционирования исполнительной власти в условиях общественных кризисов
- 2. 3. Юридическая институционализация особых правовых режимов
Список литературы
- Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря. № 237.
- Федеральный Конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» от 17 декабря. 1997 г. № 2-ФКЗ. // Собрание законодательства Российской Федерации 1997. 22 декабря. № 51.
- Федеральный Конституционный закон «О чрезвычайном положении» от 30 мая 2001 г. № З-ФКЗ. // Парламентская газета. 2001. 1 июня. № 99.
- Федеральный Конституционный закон «О военном положении» от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ. // Российская газета. 2002. 2 февраля. № 21.
- Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ // Российская газета. 1994. 24 декабря.
- Федеральный закон от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. 31 июля. № 31.
- Федеральный закон «О борьбе с терроризмом» от 25 июля 1998 г. № 130-Ф3 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. 3 августа. № 31.
- Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ // Парламентская газета. 2002. 30 июля. № 142−143.
- Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. № 131-ФЭ // Российская газета. 2003. 8 октября. № 202.
- Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 11 декабря 2004 г. № 159-ФЗ. М., 2004.
- Федеральный закон «Об Общественной палате Российской Федерации» от 4 апреля 2005 г. № 32-Ф3. М., 2005.
- Концепция национальной безопасности Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 17 декабря 1997 г. № 1300) // Российская газета. 2000. 18 января.
- Положение «Об Аппарате Совета Безопасности Российской Федерации» (утв. Указом Президента РФ от 28 марта 1998 г. № 294) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. 6 апреля. № 14.
- Указ Президента РФ «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» от 13 мая 2000 г. № 849 // Парламентская газета. 2000. 16 мая. № 89.
- Положение «Об Управлении кадров Президента Российской Федерации» (утв. Указом Президента РФ от 31 мая 1999 г. № 680) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. 7 июня. № 23.
- Указ Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 9 марта 2004 г. № 314 // Российская газета. 2004. 11 марта. (№ 48). и 12 марта (№ 50).
- Положение «Об Администрации Президента Российской Федерации» (утв. Указом Президента РФ от 6 апреля 2004 г. № 490) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. 12 апреля. № 15.
- Положение «Контрольном управлении Президента Российской Федерации» (утв. Указом Президента РФ от 8 июня 2004 г. № 729) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. 14 июня. № 24.
- Положение «Об Управлении Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан» (утв. Указом Президента РФ от 24 августа 2004 г. № 1102) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. 30 августа. № 35.
- Постановление Правительства РФ «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 3 августа 1996 г. № 924 // Российская газета. 1996. 21 августа.
- Аверьянов В.В. Традиция и традиционализм в научной и общественной мысли России // Общественные науки и современность. 2000. № 1.
- Акопов JJ.B. Контроль в управлении государством: теоретические и конституционно-правовые основы. Ростов н/Д, 2002.
- Аристотель. Политика. Пер. С. А. Жебелева, M.JI. Гаспарова. М., 2002.
- Бабосов Е.М. Конфликтология. Минск, 2001.
- Бабурин С.Н. Теория государства: правовые и геополитические проблемы. М., 1997.
- Бабурин С.Н. Территория государства: правовые и геополитические проблемы. М., 1997.
- Баранов В.М. О теневом праве // Новая правовая мысль. 2002. № 1.
- ЗА.Баранов П. П. Институты гражданского общества в правовом пространстве современной России: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2003.
- Баранов П.П. Философия права в России: традиционалистские основания или модернистская трансформация // Философия права в условиях глобализации. Ростов н/Д, 2002.
- Баранов П.П., Горшколепов А. А. Верховная власть как идеолополагающий элемент государственности // Философия права. 2002. № 1.
- Баранов П.П., Райгородский B.JJ. Концептуальные основы национальной безопасности // Философия права. 2004. № 1.
- БахрахД.Н. Административное право России. М., 2000.
- Вельский К.С. О функциях исполнительной власти // Государство и право. 1997. № 3.
- Вельский К.С. Разделение властей и ответственность в государственном управлении. М., 1990.
- Бляхер JI.E. Властные игры в кризисном социуме: преобразование российской институциональной структуры // Полис. 2003. № 1.
- Васильев А. Власть и властвование // Государственная служба. 2002. № 6.
- Величко A.M. Государственные идеалы России и Запада. Параллели правовых культур. СПб., 1999.
- Величко A.M. Нравственные и национальные основы права: Сб. ст. по философии и истории права. СПб., 2002.
- Верещагин В.10. Русская философия права в контексте глобализации // Философия права в условиях глобализации. Ростов н/Д, 2002.
- Ав.Ветютнев Ю. Ю. Между правовым порядком и правовым хаосом (о коллизиях в федеративном государстве) // Право как ценность: многообразие исторических форм и перспективы развития. Сочи, 2004.
- Волков Ю.Г. Идеология и гуманистическое будущее России. СПб., Ростов н/Д, 1999.
- Волкова Н.С. Общественная безопасность и законодательство о правах человека // Журнал российского права. 2005. № 2.51 .Вышеславцев Б. П. Русский национальный характер // Вопросы философии. 1995. № 6.
- Галузин А.Ф. О принципах правовой безопасности законов, правоприменения и обеспечения национальной безопасности // Правовая политика и правовая жизнь. 2005. № 1.
- Гачев Г. Д. К вопросу о национальной идеи. // Огонек. 2000. № 46
- Гензюк Э.Е. О критериях эффективности исполнительной власти // Правовые реформы в России: теория и практика осуществления. Ростов н/Д, 2004.
- Горшков М.К. Российское общество в условиях трансформации: мифы и реальность (социологический анализ). 1992−2002 гг. М., 2003.
- Государственное управления: основы теории и организации / Под ред. В. Л. Козбаненко М., 2002.
- Градовский А.Д. Сочинения. СПб., 2001.
- Грязное А.В. Концепция и конституционные основы института чрезвычайного положения // Государство и право. 1994. № 6.
- ЮДомрин А. Н. Федеральная интервенция в дела субъекта Федерации. Зарубежный опыт правового регулирования // Независимая Газета. 1995. 28 февраля.
- А.Захаров Н. А. Система русской государственной власти. М., 2002.
- Зидентоп Л. Демократия в Европе. М., 2001.
- Иванников И.А. Эффективность государственной власти в России: проблемы теории и практики. Ростов н/Д, 2004.
- Ильин В.В., Ахиезер А. С. Российская государственность: истоки, традиции, перспективы. М., 1997.
- Ильин В.В., Панорин А. С. Философия политики. М., 1994.
- Ильин И.А. О русской идее // Русская идея: Сборник произведений русских мыслителей. М., 2002.
- Исаев И.А. Политико-правовая утопия в России (конец XIX начало XX вв.). М., 1991.
- Исполнительная власть в России: теория и практика ее осуществления /Под ред. А. И. Бобылева. М., 2003.
- Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития. / Отв. ред. И. Л. Бачило. М., 1998.
- История политических и правовых учений / Под ред. B.C. Нерсесянца. М., 1997.
- Канетти Э. Масса и власть. М., 1997.
- Киреев М.П. Антитеррор. Адекватна ли правовая база? // Журнал российского права. 2002. № 1.
- Классики теории государственного управления: американская школа / Под ред. Дж. Шафритца, А. Хайда. М., 2003.
- Ковлер А.И. Кризис демократии? Демократия на рубеже XXI века. М., 1997.
- Козлов IO.M. Исполнительная власть: сущность, функции // Вестник Москов. ун-та. 1992. Сер. Право. № 4.
- Колпаков Н. Разделение властей в современном Российском государстве // Конституционное и муниципальное право. 2001. № 2.
- Кольев А.Н. Нация и государство. Теория консервативной реконструкции. М., 2005.
- Комаровский B.C. Тимофеева JJ.H. Конфликты граждан с чиновниками: почему и зачем? // Государство и право. 1997. № 10.
- Комментарий к Конституции РФ/Под. ред. Ю. В. Кудрявцева М., 1996.
- Конин Н.М. Социальное публичное управление в системе ветвей власти и видов государственно деятельности // Вестник СГАП. 2002. № 1.
- Коноплич Т.К. Роль «Мозгового треста» Ф.Д. Рузвельта в становлении административно-политического консалтинга в США: Автореф. дис.. канд. истор. наук. Волгоград, 2000.
- Корецкий Д. Новый терроризм и старая стратегия борьбы с ним // Российская Федерация сегодня. 2004. № 24.
- Коркупов Н.М. «Лекции по общей теории права». СПб., 2003.
- Коровина C.JI. Исполнительная власть: подходы и концепции современной политической науки // Актуальные проблемы политики и политологии в России. М., 1999
- Короткое А. П. Соковых Ю.Ю. Правовые средства управления кризисными ситуациями: сравнительный анализ международно-правового и внутригосударственного регулирования // Государство и право. 1997. № 10.
- Кравченко А.Г. Социальный, политический и правовой контекст реформирования исполнительной вертикали власти: стратегия оптимизации. / Науч. тр. Российская академия юридических наук. Вып. 5: В 3 т. М., 2005. Т.1.
- Кравченко А.Г. Эффективность исполнительной власти в современной России // Философия права. 2005. № 2.
- Кругов М.Б. Технология власти: Мифы и реальность истории России. М., 1997.
- Кудрявцев В.Н. Социальные деформации (принципы, механизмы и пути преодоления). М., 1992.
- Кулинченко А.В. Государственная власть и процессы общественной самоорганизации (К вопросу о государственном строительстве в современной России) // Полис. 2004. № 6.
- Лапин Н.И. Модернизация базовых ценностей россиян // Социологические исследования. 1996. № 5.
- Ларин A.M. Право и чрезвычайные ситуации. М., 1992.
- Левакин И.В. Современная российская государственность проблемы переходного периода // Государство и право. 2003. № 1.
- Левин И.Б. Гражданское общество на Западе и в России //Гражданское общество в России: структура и сознание. М., 1998
- Ливеровский А.А. Федеральное вмешательство // Журнал российского права. 2002. № 9.
- Лобанов В.В. Государственное управление и общественная политика. СПб., 2004.
- Лозбинев В.В. Институты чрезвычайного положения в РФ (теория, законодательство, практика). М., 2001.
- Локк. Д. Сочинения. М., 1988.
- Лукашук И.И. Глобализация и государство // Журнал российского права. 2001. № 4.
- Луман Н. Власть. М., 2001.
- Лунев В.В. Тенденции терроризма и уголовно-правовая борьба с ним // Государство и право. 2002. № 6.
- Лурье С.В. Метаморфозы традиционного сознания. Опыт разработки теоретических основ этнопсихологии и их применения к анализу исторического и этнографического материала. СПб., 1994.
- Любашиц В.Я. Понятие государственной власти, ее особенности и разновидности: проблемы теории // Северо-Кавказский юридический вестник. 2001. № 1.
- Любашиц В.Я. Эволюция государства как политического института общества. Ростов н/Д, 2004.
- Любашиц В.Я., Мордовцев А. Ю. Мамычев А.Ю. Государственная власть: Введение в общую теорию. Ростов н/Д, 2003.
- Мамут Л.С. Государство в контексте глобализации // Право и политика. 2004. № 1.
- Мамут Л.С. Государство в ценностном измерении. М., 1998.
- Мартышин О.В. О некоторых особенностях российской правовой и политической культуры // Государство и право. 2003. № 10.
- Матузов Н.И., Малько А. В. Правовые режимы: Вопросы теории и практики//Правоведение. 1996. № 1.
- Медушевский А. Конституционный переворот или конституционная реформа: поправки к Конституции 1993 года как инструмент борьбы за власть // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. 1999. № 3 (28).
- Минашкин А.В. Российские министерства: история и современность (по материалам расширенного заседания секции «Публичное право» Ученого совета ИЗиСП) // Журнал российского права. 2002. № 12.
- Мирский Г. И. Авторитаризм и демократия: две модели? // Полис. 1996. № 6.
- Михайлов В. Правовое обеспечение противодействия экстремизму // Российская юстиция. 2002. № 7.
- Мордовцев A.IO. Национальный правовой менталитет. Введение в проблему. Ростов н/Д, 2002.
- Мордовцев АЛО. Феномен государственной власти в отечественном социально-политическом пространстве: путь к очевидности // Философия права. 2004. № 1.
- Морозова Л. А. Проблемы современной российской государственности. М., 1998.
- Некрасов С.И. Федеральные округа новое звено в вертикали российской власти // Журнал российского права. 2001. № 11.
- Нечаев В.Д. Децентрализация, демократизация и эффективность (Реформа федеративных отношений и местного самоуправления через призму теории эффективной децентрализации) // Полис. 2005. № 3.
- Новгородцев П.И. Об общественном идеале. М., 1991.
- Носов С.И. Реформирование государственного аппарата: миф или реальность? // Правовые реформы в России: теория и практика осуществления. Ростов н/Д, 2004.
- Оболонский А.В. Бюрократия для XXI века? Модели государственной службы: Россия, США, Англия, Австралия. М., 2002.
- Общая теория права и государства / Под ред. В. В. Лазарева. М., 2001.
- Общество и политика: Современные исследования, поиск концепций / Под. ред. В. Ю. Большакова СПб., 2000.
- Панарин А.С. Стратегическая нестабильность в XXI веке. М., 2004.
- Панеях Э.Л. Неформальные институты и формальные правила: закон действующий vs закон применяемый // Политическая наука. 2003. № 1.
- Пантии В.И., Лапкнн В. В. Трансформация национально-цивилизационной идентичности современного российского общества: проблемы и перспективы //Общественные науки и современность. 2004. № 1.
- Пантач Д. Конфликты ценностей в странах транзиции // Социологические исследования. 1997. № 6.
- Патрушев С.В. Власть и народ в России: обновление повседневных практик и варианты универсализации институционального порядка. М., 2003.
- Петражгщкгш Л.И. Теория права и государства в связи с теорией нравственности. СПб., 1910. Т. 2.
- Петрищев В.Е. Правовые и социально-политические проблемы борьбы с терроризмом // Государство и право. 1998. № 3
- Пивоваров Ю.С. Может ли спасти Россию самодержавная монархия? // Вопросы философии. 1991. № 6.
- Плотникова Т.В. Политическое поведение в России. Ростов н/Д., 2004.
- Политология: курс лекций /Под ред. М. Н. Марченко. М., 2003.
- Полянский И.А. Правовая природа исполнительной власти и ее место в организации государственной власти // Правоведение. 1999. № 4.
- Попов Р.А. Антикризисное управление. М., 2003.
- Поппер К.Р. Предложения и опровержения: Рост научного знания. М.: Ермак, 2004.
- Правительства, министерства и ведомства в зарубежных странах. М., 1994.
- Працко Г. С. Институционально-правовые основы порядка в условиях переходного государства / Сб. науч. тр. профессорско-преподавательского состава и адъюнктов кафедры государственно-правовых и политико-философских дисциплин. Ростов н/Д, 2005.
- Преемственность и новизна в государственно-правовом развитии России / Отв. ред. Б. Н. Топорнин. М., 1996.
- Проблемы общей теории права и государства / Под общ. ред. B.C. Нерсесянца. М., 2001.
- Пряхина Т.М. Конституционные конфликты // Государство и право. 2004. № 11.
- Путин В.В. Послание Федеральному Собранию РФ // Российская газета. 26 апреля. 2005. № 86 (3755).
- Пчелинцев С.В. О пределах возможных ограничений прав и свобод граждан в условиях действия особых правовых режимов // Современное право. 2003. № 10.
- Пчелинцев С.В. Суды в условиях Особых правовых режимов //Отечественные записки. 2003. № 2.
- Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход. Ростов н/Д, 1997.
- Рушайло В.Б. Административно-правовые режимы. М., 2000.
- Семенов B.C. Россия в сети конфликтности: между взрывом и согласием // Социальные исследования. 1993. № 7.
- Современная российская политика: курс лекций / Под ред. В. Никонова М., 2003.
- Соловьев A.M. Конституционно-правовое регулирование режима чрезвычайного положения в Российской Федерации: Автореф. дис.. канд. юрид. наук. М., 2001.
- Соловьев A.M. Технологии администрирования: политические резонансы в системе власти современной России // Полис. 2004. № 6.
- Социальная трансформация в России: теория, практика, сравнительный анализ / Под ред. В. А. Ядова. М., 2005.
- Социальное управление: теория и методология / Под ред. В. Н. Иванова. М., 2004.
- Сперанский М.М. Руководство к познанию законов. СПб., 2002.
- Сперанский С. И. Учение М.М. Сперанского о праве и государстве. М., 2004.
- Спиноза Б. Богословско-политический трактат. Минск, 1998.
- Степанов В.Ф. Важнейшие критерии эффективности демократического государства // Государство и право. 2004. № 5.
- Сыдорук М.М. Государственно-правовое обеспечение правопорядка в Российской Федерации: теоретико-прикладные проблемы. М., 2003.
- Тарасов A.M. Государственный контроль: сущность, содержание, современное состояние //Журнал российского права. 2002. № 1.
- Тарасов A.M. Президентский контроль: понятия и система. СПб., 2004.
- Тарасов A.M. Президентский контроль: теоретические и практические аспекты его эффективности // Государство и право. 2002. № 11.
- Тарасов A.M. Региональный президентский контроль: вопросы совершенствования //Журнал российского права. 2002. № 5.
- Теория государства и права: курс лекций / Под ред. Н. И. Матузова, А. В. Малько М., 1997.
- Терроризм. Правовые аспекты борьбы. Нормативные и международные правовые акты с комментариями, научные статьи / Отв. ред. И. Л. Трунов. М., 2005.
- Тихомиров Л.А. Монархическая государственность. М., 1998.
- Тихомиров 10.А. Геополитические императивы безопасности российского государства // Государство и право. 2005. № 1.
- Тихонова Н.Е. Личность, общность, власть в российской социокультурной модели//ОНС. 2001. № 3.
- Трубецкой Н.С. Общеевразийский национализм // Русская идея: Сборник произведений русских мыслителей. М., 2002.
- Устинов В. В. Создать общегосударственную систему предупреждения и пресечения экстремизма // Российская юстиция. 2003. № 1.
- Устинов В.В. Государственная антитеррористическая стратегия: общая концепция и правовые аспекты // Государство и право. 2003. № 3.
- Устинов В.В. Правовое регулирование и механизмы противодействия терроризму и экстремизму в Российской Федерации: действующая нормативно-правовая база и перспективы ее совершенствования //Государство и право. 2002. № 7.
- Устинов В.В. Экстремизм и терроризм: проблемы разграничения и классификации // Российская юстиция. 2002. № 5.
- Фельдман В.Р. Кризис исполнительной власти (философско-политический анализ): Автореф. дис. канд. полит, наук. Новосибирск, 1999.
- Фуко М. Интеллектуалы и власть: Избранные политические статьи, выступления и интервью. М., 2005.
- Фукуяма Ф. Конец истории и последний человек. М., 2004.
- Хабибуллин А.Г., Рахимов Р. Н. Политическая субъектность как характеристика современного российского государства // Государство и право. 1999. № 12.
- Хашташгтон С. Столкновение цивилизаций и переустройство мирового порядка. М., 2001.
- Хессе К. Основы конституционного права ФРГ. М., 1981.
- Чарльз Ф. Эидрейн. Сравнительный анализ политических систем. Эффективность осуществления политического курса и социальных преобразований / Пер. с англ. М., 2000.
- Чиркни В.Е. Государственное управление. Элементарный курс. М.: Юристь, 2003.
- Чиркни В.Е. Общечеловеческие ценности и современное государство //Государство и право. 2002. № 2.
- Чиркни В.Е. Современная модель конституции: прежние и новые приоритеты // Правоведение. 2003. № 2.
- Шапталов Б.Н. Россия в поисках эффективности. М., 2003.
- Шаров А.В. Об основных элементах административной реформы // Журнал российского права. 2005. № 4.
- Шипицын А.Ю. О реализации федеральными органами исполнительной власти принятых федеральных законов // Журнал российского права. 2002. № 16.
- Шмитт К. Политическая теология. Сборник / Пер. с нем.- Заключит. Статья и состав. А. Филиппова. М., 1998.
- Шубарт В. Европа и душа Востока. М., 2003.
- Шувалов И.И. Правительство Российской Федерации в законотворческом процессе. М., 2004.
- Энгелс Ф. Историческая публицистика: О военном искусстве. О теории насилия. М., 2003.
- Яковенко И.Г. Российское государство: национальные интересы, границы и перспективы. М., 1999.
- Ященко А.С. Философия права Владимира Соловьева. Теория федерализма. Опыт синтетической теории права и государства. СПб., 1999.