Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения

Выбранная тема является актуальной ведь земли сельскохозяйственного назначения составляют наиболее важную часть земельного фонда государства и подлежат особой охране. К ним отнесены ценные земли, обладающие плодородным слоем — почвой, необходимым для производства сельскохозяйственной продукции.

Главная цель правового регулирования использования земель сельскохозяйственного назначения — обеспечение нормального функционирования сельскохозяйственного производства в России. Регулирование правового режима земель сельскохозяйственного назначения, его возникновение, изменение и дифференциация осуществляются исполнительными органами государственной власти.

Цель контрольной работы — рассмотрение правового режима земель сельскохозяйственного назначения. Задачи: выделить понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения; определить особенности использования сельскохозяйственных угодий; рассмотреть использование земель сельскохозяйственного назначения гражданами и юридическими лицами.

В ходе написания контрольной работы была использована литература — Галиновская Е. А., Жариков Ю. Г. и др. Земельное право, изложенный материал написан на основе новейшего земельного законодательства, Краснова И. О. Земельное право. Элементарный курс, освещенные вопросы служат необходимым фундаментом, позволяющим выйти на базовые позиции в изучении выбранной темы. А также использовался Земельный кодекс РФ с комментариями.

I. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения

Земли сельскохозяйственного назначения определяются Земельным кодексом как земли, расположенные за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. [1.1. ст. 77]

Эти цели включают ведение сельскохозяйственного производства, крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, оленеводства, огородничества, научно-исследовательскую, учебную деятельность, создание защитных насаждений и иные цели, связанные с сельскохозяйственным производством.

В состав земель сельскохозяйственного назначения входят сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. [1.1. ст. 77]

Временно не используемые сельскохозяйственные угодья, а также иные земли, выбывшие из сельскохозяйственного оборота в результате добровольного отказа граждан от земельных участков, отсутствия наследников либо в результате принудительного изъятия земельных участков за ненадлежащее использование (принудительного прекращения прав на землю), образуют фонд перераспределения земель. Резерв сельскохозяйственных земель, которые предназначены для их предоставления по мере необходимости гражданам и организациям для сельскохозяйственного производства. В эту группу входят овраги болота, другие участки, которые не могут быть использованы в качестве продуктивных земель и нарушенные земли. Сведения о наличии земель в фонде перераспределения являются общедоступными.

II. Использование сельскохозяйственных угодий

Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.

Земельный кодекс устанавливает круг лиц, имеющих возможность являться субъектами прав на земельные участки сельскохозяйственного назначения:

— гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество;

— хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями;

— некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями;

— казачьими обществами;

— опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и учебно-производственными подразделениями научно-исследовательских организаций, образовательных учреждений сельскохозяйственного профиля и общеобразовательных учреждений;

— общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов. [1.1. ст. 78]

III. Особенности использования земель сельскохозяйственного назначения

В составе земель сельскохозяйственного назначения — сельскохозяйственные угодья, т. е. пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями, они имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Сельскохозяйственные угодья должны использоваться только по целевому назначению, предоставление их для любых других целей нежелательно.

Исключительные случаи, когда допускается перевод сельскохозяйственных угодий в другую категорию установлены ФЗ «О переводе земель из одной категории в другую», это:

— консервация земель,

— создание особо охраняемых природных территорий,

— установлениеизменение черты населенных пунктов,

— размещение промышленных объектов на землях, кадастровая стоимость которых не превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району, при отсутствии иных вариантов размещения таких объектов,

— включение непригодных для осуществления сельскохозяйственного производства земель в состав земель лесного, водного фонда или земель запаса,

— строительство дорог, линий связи, трубопроводов,

— выполнение международных обязательств РФ,

— добыча полезных ископаемых,

— размещение объектов социального, коммунально-бытового назначения, объектов образования, здравоохранения при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов. [1.4.]

Земельный кодекс в ст. 79 определяет, что особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья могут быть в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается. Основные виды особо ценных угодий — сельскохозяйственные угодья опытно-производственных подразделений научно-исследовательских организаций и учебно-опытных подразделений образовательных учреждений высшего профессионального образования, сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых существенно превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу). [1.1. ст.79]

В соответствии с Земельным кодексом возможно предоставление земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и личного подсобного хозяйства, гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства как на праве аренды так и в собственность, а также предоставление земель сельскохозяйственного назначения хозяйственным обществам и товариществам, производственным кооперативам, государственным и муниципальным унитарным предприятиям, иным коммерческим организациям, религиозным организациям, казачьим обществам, научно-исследовательским организациям, образовательным учреждениям сельскохозяйственного профиля, общинам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Порядок предоставления участков из земель сельскохозяйственного назначения регулируется Земельным кодексом и, во многих вопросах, ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» и ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

Предоставление земель сельскохозяйственного назначения возможно в аренду посредством торгов, а также без торгов, с последующим выкупом, а также без права выкупа, предоставление в бессрочное (постоянное) пользование, предоставление в собственность за плату или бесплатно земель находящихся в бессрочном (постоянном) пользовании. Способ предоставления земель зависит от той или иной категории будущего пользователя.

сельскохозяйственный правовой юридический земля

Заключение

Земли сельскохозяйственного назначения важно отделять от земель иных категорий, используемых в сельскохозяйственных целях. Например, лесные участки могут предоставляться для ведения сельского хозяйства — сенокошения или выпаса скота; в составе земель населенных пунктов могут быть выделены зоны сельскохозяйственного использования — индивидуальные жилые дома с участками личных подсобных хозяйств; на такие земельные участки распространяется правовой режим той категории земель, к которой они принадлежат.

Основную и наиболее ценную часть земель сельскохозяйственного назначения составляют сельскохозяйственные угодья, лучшие продуктивные земли и законодательством установлен особый режим их предоставления и использования.

Библиография

1. Законодательные, нормативные акты, документальные источники

1.1. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 г. / Гарант правовая система.

1.2. Федеральный закон «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 г. / Гарант правовая система.

1.3. Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения «/ Гарант правовая система.

1.4. Федеральный закон «О переводе земель из одной категории в другую» / Гарант правовая система.

2. Литература

2.5. Боголюбов С. А. Комментарий к Земельному кодексу РФ, Питер, 2009.

2.6. Галиновская Е. А., Жариков Ю. Г. Земельное право, Проспект, М, 2008.

2.7. Краснова И. О. Земельное право: элементарный курс. Киев. Юристъ, 2003.