Правовая характеристика института возмездного оказания услуг

• ВВЕДЕНИЕ
• 1. ОБЩАЯ ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИНСТИТУТА ВОЗМЕЗДНОГО ОКАЗАНИЯ УСЛУГ
• 1.1 Понятие услуги. Правовой режим услуг
• 1.2 Специфика правового регулирования договоров возмездного оказания услуг
• 2. ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ВОЗМЕЗДНОГО ОКАЗАНИЯ УСЛУГ
• 2.1 Договор как правовая форма возмездного оказания услуг
• 2.2 Условия договора возмездного оказания услуг и его содержание
• 2.3 Элементы договора возмездного оказания услуг
• 3. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ
• 3.1 Договор об оказании возмездных медицинских услуг
• 3.2 Договор о возмездном оказании юридических услуг
• ЗАКЛЮЧЕНИЕ

• СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

  И ЛИТЕРАТУРЫ

• ПРИЛОЖЕНИЕ

Актуальность исследования: сфера услуг в экономике России стремительно развивается. Более того, она одна из самых перспективных, быстроразвивающихся отраслей современной экономики. Эта сфера охватывает широкое поле деятельности — от торговли и транспорта до финансирования, страхования и посредничества. Гостиницы и рестораны, прачечные и парикмахерские, учебные, спортивные заведения, туристические фирмы и т. д. — практически все организации на сегодняшний день оказывают те или иные услуги. Сегодня сфера услуг опережает производственную сферу по темпам роста и по разнообразию появляющихся новых видов услуг.

Именно это обусловило необходимость формирования механизма гражданско-правового регулирования отношений по оказанию услуг. Отдельные виды услуг ранее регулировались в рамках самостоятельных типов обязательств, закрепленных в Гражданском кодексе Российской Федерации. Но расширение сферы услуг потребовало создания единого правового режима, который можно было бы распространить на все специально неурегулированные Гражданским кодексом отношения об оказании услуг.

Для урегулирования данных отношений в Гражданский кодекс добавлена глава 39 «Возмездное оказание услуг». Но, по мнению большинства ученых и практиков, этого явно недостаточно. Это явилось следствием недостаточной изученности в цивилистической доктрине категории услуг, хотя ей был посвящен довольно широкий круг исследований, как в советский, так и в постсоветский период.

Значительный вклад в разработку проблем правового регулирования отношений по оказанию услуг внесли ученые цивилисты Н. А. Баринов, М. И. Брагинский, А. Ю. Кабалкин, Ю. Х. Калмыков, М. В. Кротов, Е. Д. Шешенин, А. Е. Шерстобитов. Их труды стали основой для формирования учения об услугах в российском гражданском праве, которое успешно развивается в работах Е. Г. Шабловой, М. Н. Малеиной, В. В. Кваниной, Д. И. Степанова, О. М. Щуковской и др.

В последнее время появился так же ряд диссертационных работ ряда цивилистов, связанных с совершенствованием гражданско-правового регулирования отношений по техническому обслуживанию различных видов объектов. Это работы А. Г. Кузнецова, М. Ф. Лукьяненко, С. М. Лурье, Н. И. Нестеровой, В. А. Плетнева и др.

На современном этапе характеризуется оживлением научного интереса к данной проблеме. В течение последних десяти-двенадцати лет можно выделить следующие монографические исследования: М. И. Брагинского — содержат главу «Договор возмездного оказания услуг» (издание — 2002 г.); Н. А. Баринова — «Услуги (социально-правовой аспект) «(издание 2001 г.); диссертационные исследования: С. Н. Белозеровой — посвящено гражданско-правовому регулированию в сфере оказания медицинских услуг (2000 г.); О. М. Щуковской — «Правовое регулирование деятельности по оказанию правовых услуг» (2001г.); Л. Б. Ситдиковой — «Правовое регулирование отношений по возмездному оказанию услуг». Так же следует отметить авторов, которые внесли свой вклад в постановку и разработку отдельных теоретических вопросов гражданско-правового регулирования отношений возмездного оказания услуг. Это: В. А. Кабатов Н. В. Козлова, Ю. В. Романец, Д. И. Степанов, А. Е. Шерстобитов и др. Но, на сегодняшний день, исследователям не удалось до конца раскрыть сущность услуг и сформулировать такое определение, которое позволило бы отграничить услуги от иных правовых явлений. В литературе высказываются сомнения по поводу возможности конструирования общего понятия услуг из-за многообразия их разновидностей.

Цель данной работы: исследовать теоретическую концепцию развития правового института возмездного оказания услуг.

Для достижения цели было необходимо решить следующие задачи:

1. Дать характеристику услуге и ее значению в системе современных социально-экономических отношений;

2. На основе анализа действующих норм гражданского законодательства установить проблемы формирования содержания договоров возмездного оказания услуг, оценки надлежащего исполнения и обеспечения исполнения договорных обязательств сторон;

3. Дать характеристику правовому институту возмездного оказания услуг;

4. Определить перспективы развития правового института возмездного оказания услуг.

Объектом исследования являются гражданско-правовые отношения, складывающиеся в сфере оказания услуг. Предмет исследования. В предмет исследования вошли составляющие элементы этого явления, их внутренние и внешние взаимосвязи, а также практика применения договора возмездного оказания услуг. Методы исследования. В работе использовались общие (универсальные) методы, присущие всем наукам, в том числе и юридической, в основе которых положены общие законы развития природы, общества, — методы материалистической диалектики, а также основанные на них частнонаучные методы — историко-юридический, сравнительно-правовой, конкретно-социологические, нормативно-догматический, логический, системный как основной метод исследования сложных правовых явлений и др. Научная новизна исследования состоит в том, что был проведен анализ правового регулирования отдельных отношений, связанных с договорами об оказании возмездных медицинских и юридических услуг. Теоретическая значимость исследования определяется анализом широкого спектра юридической литературы и судебной практики по вопросу правового регулирования возмездного оказания услуг.

Практическая значимость исследования заключается в анализе опыта применения норм правового регулирования возмездного оказания услуг.

1. ОБЩАЯ ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИНСТИТУТА ВОЗМЕЗДНОГО ОКАЗАНИЯ УСЛУГ

1.1 Понятие услуги. Правовой режим услуг

В последнее время в гражданском законодательстве появились новые виды договоров об оказании услуг, ранее неизвестные отечественной правовой системе. Вместе с тем понятие «услуга» в российском праве имеет довольно размытые границы, толкуется учеными и практиками по-разному и обладает множеством смысловых оттенков.

Статья 128 ГК РФ закрепляет услуги в качестве объекта гражданских прав. Исходя из лексического толкования статьи, можно прийти к заключению, что работы и услуги составляют самостоятельную группу объектов гражданских прав наравне с имуществом, включающим в себя деньги, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, и другими группами объектов. Таким образом, понятие «имущество» не охватывает собой работы и услуги, хотя договоры на оказание услуг относят к имущественным договорам.

Согласно классическому определению обязательство сводится к правам и обязанностям сторон (содержание) и к тому, на что направлены эти права и обязанности (объект). Как видно из определения, объект обязательства может выступать в двух формах: активной (собственно действие) и пассивной (воздержание от действий). Услуги относятся только к первой. Однако сказать, что услуга — это действие, значит сказать очень мало. Очевидно, она является специфическим действием. Следовательно, чтобы определить ее сущность, необходимо указать признаки этого действия, отделить его от действий другого вида.

По общему правилу услуга не имеет вещественного результата, как операция обладает свойством неосязаемости и этим кардинально отличается от наиболее распространенных объектов гражданских прав — вещей. Услуга проявляется в ее эффекте, который воспринимается зачастую на уровне чувств. Тут же проявляется другое ее свойство — трудность обособления и неотделимость от источника.

Еще одно свойство услуги — синхронность оказания и получения. Получение (принятие) ее заказчиком и процесс оказания услуги исполнителем идут одновременно. При этом только эффект услуги может сохраняться какое-то, возможно непродолжительное, время. Трудно представить ситуацию, при которой услуга будет оказываться в одно время, а приниматься — в другое. Принять услугу до того момента, пока не начат процесс ее оказания, невозможно. Принять услугу после того, как она оказана, также не представляется возможным. Допустимо получение в отдельных случаях эффекта от услуги по истечении некоторого периода времени с момента завершения процесса ее оказания. Из указанного вытекает свойство несохраняемости услуг. Свойство синхронности оказания и получения услуги в соединении с ее несохраняемостью можно объединить термином «моментальная потребляемость услуг» .

Все отмеченное приводит к выявлению одного из главных свойств услуги — неустойчивости ее качества. Качество — это то, что нельзя исчислить. Оно проявляется в особенностях, специфических чертах явления, и уровень качества есть ряд свойств, делающих явление ценным, значимым. Следовательно, уровень качества должен определяться набором признаков выполняемой операции.

Сложность определения критериев качества связана также с тем, что качество услуг неустойчиво, а потому в гражданском праве обычно устанавливаются нормы о том, что не должен совершать исполнитель услуг, в связи с чем в подзаконных актах закрепляются либо формальные критерии определения качества, либо употребляются юридические конструкции, в основе которых лежит негативное обязывание.

Существует проблема вообще как разграничить услуги и работы? Различие между ними зафиксировано еще в римском праве. Работы принято отделять от услуг по критерию предоставления овеществленного результата: подрядчик, лицо, выполняющее работу, обязан не только осуществить предусмотренную соглашением сторон деятельность, но и сдать заказчику материальный результат. В то же время исполнитель услуг выполняет только определенную деятельность и не обязан предоставлять какой-либо вещественный результат.

Разграничение по указанному признаку является, пожалуй, единственным бесспорным в цивилистической доктрине, которое нашло отражение в ГК. Лицо, выполняющее работу, обязано произвести спецификацию и сдать результат заказчику (п. 1 ст. 702 ГК). При недостижении результата работа не считается исполненной. Заказчик не вправе вмешиваться в деятельность лица, выполняющего работу (п. 1 ст. 715 ГК). Иначе говоря, заказчика интересует только доброкачественный результат.

Услуга же сводится к совершению ряда действий или осуществлению определенной деятельности (п. 1 ст. 779 ГК). Безусловно будет достигнут определенный результат, но не в форме вновь созданной или обработанной вещи. В данном случае, представляется, правильнее говорить об эффекте услуги, который можно воспринимать, в отдельных случаях — наблюдать, но не получать как вещь.

Услуги, сгруппированные по признаку отсутствия вещественного результата, можно условно обозначить как «чистые услуги». К ним относятся: перевозки, транспортная экспедиция, договор банковского счета, хранение, поручение, комиссия, агентирование, лечебно — профилактические и многие медицинские услуги, услуги в области культуры и образования, туристские, аудиторские, консультационные, информационные, ветеринарные услуги, услуги связи, доверительное управление имуществом.

С одной стороны, недопустимо причислять какие-либо разновидности работ к услугам, с другой — в практике существует ряд договоров на выполнение таких операций, которые с некоторой оговоркой могут быть отнесены к услугам. Подводя итог, можно сказать, что наряду с «чистыми услугами» выделяются «так называемые услуги», поскольку четкого термина для подобных услуг — полуработ цивилистика не выработала.

Вместе с указанными группами операций — услуг можно выделить еще одну. Это услуги из смешанных договоров. Их специфический признак: услуги оказываются на основе договора, включающего элементы различных договоров. Легальное определение смешанного договора приводится в п. 3 ст. 421 ГК. Чем больший объем в объекте обязательства из смешанного договора занимает услуга, тем легче назвать соответствующее действие — объект обязательства услугой.

Таким образом, развитие сферы услуг дает толчок для совершенствования гражданского законодательства. Появляются новые виды договоров об оказании услуг. Однако понятие «услуга» в российском праве имеет довольно размытые границы. Легальное определение услуги приведено в ст. 38 НК: услугой для целей налогообложения признается деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе этой деятельности. При этом, толкуется оно учеными и практиками по-разному.

Среди известных типов гражданско-правовых обязательств менее всех разработаны в ГК как основном отраслевом акте обязательства по оказанию услуг. Договор возмездного оказания услуг подробно изучен в следующей главе работы.

правовой возмездный услуга договор

1.2 Специфика правового регулирования договоров возмездного оказания услуг

Возрастание роли услуг в российской экономике обусловило закрепление категории «услуги» в Конституции РФ, ГК РФ, федеральных законах и иных правовых актах гражданского законодательства РФ. В Конституции РФ гарантируется свободное перемещение услуг наряду с товарами и финансовыми средствами (ч. 1 ст. 8). Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей (ч. 2 ст. 74). Данные конституционные положения нашли отражение в п. 3 ст. 1 ГК РФ.

В ГК РФ регулированию отношений по оказанию услуг отводится значительное место. Принципиальное значение имеет признание услуги самостоятельным объектом гражданских прав (ст. 128 ГК РФ). Получил закрепление в гл. 39 ГК РФ и новый тип договора — договор о возмездном оказании услуг.

Ввиду разнообразия оказываемых возмездных услуг их регулирование, даваемое в нормах гл. 39 ГК, является кратким и общим (всего 5 статей) и содержит нормативное предписание, согласно которому общие положения о договоре подряда и положения о бытовом подряде ГК РФ применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит особенностям предмета договора оказания услуг. Ввиду близости отношений подряда и услуг это правило позволяет устранять пробелы в правовом регулировании оказываемых на практике услуг.

Специальное правовое регулирование договоров возмездного оказания услуг находит свое отражение в федеральных законах и иных нормативных правовых актах. Прежде всего, правовые основы регулирования отдельных видов деятельности по возмездному оказанию услуг определены на уровне федеральных законов, которые призваны регулировать осуществление деятельности по оказанию наиболее важных с правовой и экономической точек зрения услуг.

Таким образом, недостаточность норм гл. 39 ГК РФ восполняется нормами федеральных законов и иных правовых актов, посвященных отдельным видам деятельности по оказанию услуг, к которым согласно п. 2 ст. 779 ГК РФ относятся: услуги связи, медицинские, ветеринарные, аудиторские, консультационные, информационные услуги, услуги по обучению, туристическому обслуживанию. Данные правовые акты носят преимущественно комплексный характер.

Но приходится с сожалением отметить, что не все услуги получают законодательное оформление.

В тех случаях, когда одной из сторон договора возмездного оказания услуг является гражданин, использующий, заказывающий либо имеющий намерение заказать услуги для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами, предоставленными потребителю Законом РФ от 07.02.1992 № 2300−1 «О защите прав потребителей» и изданным в соответствии с ним иными правовыми актами.

Отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать из различных договоров возмездного оказания услуг, направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд потребителя-гражданина, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности. Под действие Закона о защите прав потребителей подпадают, находящиеся в различных перечнях услуги, регулируемые различными договорами, такие, например, как медицинские, туристические, риэлторские.

Закон о защите прав потребителей является основополагающим нормативным правовым актом в области защиты прав потребителей. Вместе с тем, многие вопросы, связанные с применением данного Закона, регулируются ГК РФ, а также другими федеральными законами, которые устанавливают требования к качеству и безопасности услуг.

Определенным недостатком Закона о защите прав потребителей является отсутствие разграничения договоров на оказание работ и договоров на оказание услуг — всюду в соответствующих случаях указывается «работы (услуги». В целом Закон о защите прав потребителей направлен на усиление гарантий защиты прав потребителей и на урегулирование отношений между потребителями и предпринимателями в рыночных условиях. Особое место среди нормативных правовых актов, регулирующих возмездное оказание услуг, занимают утвержденные в разное время Правительством РФ правила оказания отдельных видов услуг, в которых указывается порядок заключения соответствующих договоров, права потребителя услуг и исполнителя, обязанности сторон, а также их ответственность за нарушение договора. Правила детализируют порядок приема и оформления заказов на услуги, сам процесс оказания услуг, а также порядок и форму их оплаты.

В частности, заслуживают внимания положения, относящиеся к обязательному объему информации, предоставляемой предпринимателем; выдаче документов, которые служат формой договора; набору обязательных условий договора; исчислению срока и последствий его нарушения; правам потребителя при обнаружении недостатков в исполненном заказе; порядку расчетов (оплаты) заказа.

При этом Правила отражают особенности оказания услуг в соответствии с положениями ГК РФ о публичном договоре. Нормы Правил обязательны для всех предпринимателей, кроме тех, которые носят диспозитивный характер и допускают в договоре иное.

Также важную роль в применении законодательства, регулирующего отношения по оказанию услуг потребителю, играет судебная практика.

В целом, как законы, так и правила оказания отдельных видов услуг не отступают от общих положений, сформулированных в главе 39 ГК РФ. Таким образом, специальная нормативная регламентация деятельности по оказанию услуг может осуществляться только путем закрепления определенных требований, как к процессу оказания услуги, так и к ее качеству.

Правовое регулирование отношений по оказанию услуг осуществляется и международными актами. В частности, принятое в рамках Всемирной торговой организации Генеральное соглашение о торговле услугами (ГАТС) от 15.04.1994.

Выделение возмездного оказания услуг в качестве предмета самостоятельного договорного типа позволило отграничить действие норм, регулирующих данные отношения, от соответствующих норм о подряде, отразив присущие услугам особенности.

Подводя итог вышеизложенному, можно выделить следующий ряд особенностей правового регулирования договоров возмездного оказания услуг.

1. Договоры возмездного оказания услуг на сегодняшний день урегулированы главой 39 ГК РФ (общее правовое регулирование), многочисленными федеральными законами и утверждаемыми Правительством РФ правилами оказания отдельных видов услуг, а также нормами международного права.

2. В условиях постоянного расширения сферы оказываемых потребителям услуг в ГК РФ договоры, опосредствующие более десятка разновидностей услуг, выделены в отдельные главы. В тоже время для регулирования всех других видов услуг создана одноименная глава 39 «Возмездное оказание услуг», включающая 5 статей, которые распространяют свое действие в равной мере на любой договор оказания услуг, отвечающих трем родовым признакам: 1) предмет договора составляют услуги; 2) услуги предоставляются за плату; 3) договор не вошел в особо выделенные в ГК РФ типы (виды) договоров.

3. Специальное правовое регулирование отдельных разновидностей не поименованных в ГК РФ договоров возмездного оказания услуг осуществляется иными нормативными актами (законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и основанные на них иные нормативные акты).

4. В силу узкого набора норм, рассматриваемых в главе 39 ГК РФ и потребности в отражении широкого круга специфических договоров, следует ожидать, что круг специально урегулированных договоров возмездного оказания услуг актами, принятыми за пределами ГК РФ, а возможно и дополнительно включенными в сам Кодекс главами, будет расширяться.

2. ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ВОЗМЕЗДНОГО ОКАЗАНИЯ УСЛУГ

2.1 Договор как правовая форма возмездного оказания услуг

Договор возмездного оказания услуг впервые выделен как состоятельный вид договора в новом Гражданском кодексе РФ.

Нормы договора возмездного оказания услуг определены в ст. 779−783 главы 39 Гражданского кодекса РФ. Однако эти нормы регулируют не все нюансы отношений, которые возникают при оказании услуг. Так же, данный договор имеет много общего с договором подряда. Поэтому к данному договору применяются еще и общие положения о подряде, а так же нормы о бытовом подряде, содержащиеся соответственно в ст. 702−729 и в ст. 730 — 739 ГК РФ.

Договор возмездного оказания услуг — это своеобразный вид договора. Его своеобразие в регулировании разнообразных услуг в большом количестве, которые оказываются в различных областях человеческой деятельности и имеют различные цели. Фактором, объединяющим данные услуги, служит их характер, заключающийся в том, что результат услуг не имеет овеществленного выражения. Статья 779 ГК РФ гласит: По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Таким образом, предметом договора оказания услуг являются сами действия или определенная деятельность. Она может заключаться в оказании медицинской помощи, проведении консультаций, предоставлении услуг связи, ветеринарных, аудиторских, информационных услуг, а также услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, кроме услуг указанных в п. 2 ст. 779 ГК РФ.

В некоторых случаях при оказании подобного рода услуг достигается и материальный результат, но он является скорее способом, орудием достижения неовеществленного результата. Особенно часто это имеет место при оказании медицинских услуг, где лечение может сочетаться с установкой протезов, пломб и т. д.

Предметом данного вида договора служит совершение действий по заданию заказчика (так же как и для договора подряда). Но между ними существуют и существенное различие: в договоре подряда конечной целью служит получение определенного результата и именно этот результат подлежит принятию и оплате. А в договоре возмездного оказания услуг материальный результат действия отсутствует, оплачивается же непосредственно сама услуга. По этой причине стадии сдачи и приемки работы в договоре возмездного оказания услуг не выделяются. Согласно этому договору исполнитель обязан со своей стороны совершать определенные действия или осуществлять определенную деятельность, а заказчик — их оплачивать.

По своей правовой природе договор возмездного оказания услуг является консенсуальным (то есть права и обязанности сторон возникают с момента заключения соглашения между ними), возмездным, двусторонне-обязывающим.

ГК РФ не содержит каких-либо специальных норм, определяющих форму договора возмездного оказания услуг, в связи с чем к такой модели договоров применяются общие положения гражданского законодательства. Договоры возмездного оказания услуг должны совершаться в простой письменной форме, кроме сделок, требующих нотариального удостоверения.

Договор возмездного оказания услуг заключается, как правило, в письменной форме путем составления 2 экземпляров, по одному для каждой из сторон. Сторонами договора возмездного оказания услуг являются исполнитель и заказчик, это могут быть как физические, так и юридические лица.

Договор признается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Договор возмездного оказания услуг может считаться заключенным, если в нем перечислены определенные действия (перечень услуг), которые исполнитель обязан совершить, либо указана определенная деятельность, которую он обязан осуществить. [36]

Следует учитывать, что в договоре возмездного оказания услуг может отсутствовать материальный результат действия (это касается адвокатских и аудиторских услуг, налоговых консультаций, услуг по обслуживанию в гостиницах, туристического обслуживания и др.) в отличие, например, от договора подряда, где заказчика интересует исключительно материальный результат работ.

Об этом же свидетельствует и судебная практика. Так, суд, ссылаясь на положения статьи 779 ГК РФ, разъяснил, что договор, предметом которого является не результат совершения определенных действий, а сами действия, по своей сути является договором возмездного оказания услуг, а не договором подряда. [40]

Кроме того, услугодатель обязан оказать нематериальные услуги лично (то есть этот вид договора тесно связан с личностью как носителем специальных знаний и навыков), если иное не предусмотрено договором возмездного оказания услуг.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (п. 1 ст. 781 ГК РФ; п. 2 письма Президиума ВАС РФ от 29.09.1999 N 48).

При невозможности исполнения договора, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не оговорено в законе или договоре возмездного оказания услуг (п. 2 письма Президиума ВАС РФ от 29.09.1999 N 48).

Арбитражная практика также свидетельствует о том, что при невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме. В случае, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

Надо отметить, что договор возмездного оказания услуг имеет некоторые отличия от других гражданско-правовых договоров: он может быть расторгнут не только с обоюдного согласия, но и в одностороннем порядке.

При этом инициатива расторжения договора может принадлежать как заказчику, так и исполнителю. Однако последствия предъявления соответствующего требования существенно различаются. Это зависит от того, какой из сторон оно (требование) предъявлено.

Заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. Отказ заказчика от исполнения договора может последовать как до начала оказания услуги, так и в процессе ее оказания.

Вместе с тем односторонний отказ заказчика от исполнения договора возмездного оказания услуг не прекращает обязательства заказчика оплатить исполнителю необходимые расходы, которые он понес в счет еще не оказанных до момента одностороннего отказа заказчика от исполнения договора услуг (п. 2 письма ВАС РФ от 21.12.2005 N 104).

Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков. Убытки, подлежащие взысканию, определяются по правилам ст. 15 ГК РФ и подлежат доказыванию лицом, требующим возмещения убытков.

Если услуга выполнена исполнителем с отступлениями от договора возмездного оказания услуг, ухудшившими результат услуги, заказчик вправе потребовать как соразмерного уменьшения цены, установленной за услугу, так и оказания услуги заново с возмещением заказчику причиненных просрочкой убытков. Услуга считается оказанной по факту подписания акта приема-передачи. Подписание данного акта является важным действием не только для упорядочивания бухгалтерского учета, но и для доказывания обоснованности произведенных расходов и правильности исчисления налога на прибыль при возникновении спора с налоговыми органами. Необходимо учитывать, что, пока заказчик может отказаться от данной услуги и не подписать акт, услуга не может считаться оказанной.

Как показывает практика, договоры возмездного оказания услуг довольно часто используются недобросовестными предпринимателями в схемах так называемой оптимизации налогообложения. Контролирующим органам эти схемы хорошо известны, поэтому большая часть договоров по возмездному оказанию услуг становится объектом их пристального внимания.

Поэтому стоит установить в договоре четкие критерии, по которым будут оцениваться качество и объем оказанных услуг, и обосновать экономическую целесообразность и обоснованность заключения такого договора, то есть связать его результат с деятельностью, направленной на получение дохода компании, и избеганием убытков.

Таким образом, договор возмездного оказания услуг — это своеобразный вид договора, регулирующий услуги в различных областях человеческой деятельности, объединяющим фактором которых является отсутствие овеществленного выражения их результата (за редким исключением). При этом предметом договора оказания услуг являются сами действия или определенная деятельность. Отличительной особенностью данного вида договоров является еще и возможность его расторжения в одностороннем порядке. Во избегание проблем с оспариванием действительности договора на возмездное оказание услуг контролирующими органами следует четко прописать существенные условия договора и обосновать экономическую эффективность затрат на данные услуги, а также обеспечить подписание акта приема-передачи.

2.2 Условия договора возмездного оказания услуг и его содержание

Договоры возмездного оказания услуг занимают значительную долю в бизнесе России. В общем объеме платных услуг четко прослеживается тенденция увеличения объема медицинских, аудиторских, консалтинговых услуг, оказываемых населению и организациям. В последние годы в гражданском обороте появились и новые виды договоров на оказание услуг, ранее неизвестных отечественной правовой системе: услуги интернет-провайдеров, маркшейдерские. Рост объема услуг требует правильного оформления договорных отношений. Договор оказания услуг, равно как и любой другой, считается грамотно составленным, не только если он подписан представителями сторон и скреплен печатями. Подготовить правильно договор означает включить в него все присущие ему существенные условия — те, без которых он не может считаться заключенным.

Определение существенных условий содержится в ст. 432 ГК РФ и в Постановлении Президиума ВАС РФ от 6 марта 2001 г. N 3258/00. Это условия:

о предмете договора;

которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида;

относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Предмет договора

В литературе представлены разные мнения относительно существенных условий договора на оказание услуг. Бесспорным является лишь отнесение к таким условиям предмета договора (задания заказчика) — ст. 432, 779 ГК РФ.

Наряду с результатами творческой деятельности объектами гражданских правоотношений выступают различные результаты иных действий субъектов гражданского оборота, которые либо вообще не завершаются каким-либо определенным результатом, а заключают полезный эффект в процессе самих себя, либо имеют такой результат, который не может быть воплощен в материальной форме. Это деятельность субъектов гражданского оборота просветительского, развлекательного, консультативного и тому подобного характера. Результат деятельности врача, оказывающего медицинские услуги, адвоката, оказывающего правовую помощь, нельзя осязать в материальной, овеществленной форме, и в этом смысле предмет договора оказания определенных услуг нельзя определить как объект в прямом смысле слова. Тем не менее, предметом договора оказания услуг будет являться именно сама услуга как некий результат деятельности, и как такой результат, услуга будет являться объектом гражданских правоотношений.

Таким образом, например, предметом договора возмездного оказания юридических услуг является юридическая услуга — результат деятельности юриста, адвоката по оказанию консультационной и правовой помощи.

Следовательно, предметом договора возмездного оказания услуг являются сами услуги, оказываемые одним лицом (физическим, юридическим) — другому лицу в той или иной сфере человеческой деятельности.

Определяя договор как форму существования обязательственного правоотношения мы признаем существование субъектов и объектов данных правоотношений. Деятельность субъекта правоотношений всегда предметна. Однако объект обязательственного правоотношения не может определяться только через предмет, на который направлена деятельность субъектов, реализующих в конкретном договоре свои субъективные права и обязанности. В объекте обязательственного правоотношения должна отражаться та цель, ради которой данное отношение возникает, а оно выражается именно в удовлетворении интересов сторон, в получении того блага, ради которого заключается, например, договор оказания услуг сотовой связи. Предмет договора возмездного оказания услуг можно определить как отношение между заказчиком и исполнителем по поводу оказания услуги (услуг) и в определенных случаях — достижения ее нематериального результата на возмездных началах. Специфика предмета договоров возмездного оказания услуг отдельных видов (аудиторских, рекламных, информационных, маклерских и т. д.) может быть учтена в нормах посвященных упомянутым видам договоров.

Таким образом, сложив разные мнения, можно сделать вывод, что в договоре на оказание услуг предмет договора — это обязательства по совершению действий, направленных на достижение определенного результата. Подтверждением этому служит и формулировка п. 1 ст. 779 ГК РФ, в силу которой услугой считается совершение определенных действий или осуществление деятельности.

Необходимость точного и правильного определения предмета в договорах возмездного оказания услуг подтверждается и в информационном письме Президиума ВАС РФ от 29 сентября 1999 г. N 48 «О некоторых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание правовых услуг». В нем ВАС РФ обязывает суды исходить из того, что договор на оказание правовых услуг (который подпадает под действие главы 39 ГК РФ) может считаться заключенным, если в нем установлены определенные действия, которые обязан совершить исполнитель, либо указана его определенная деятельность.

Следовательно, в договоре важно конкретизировать предполагаемые действия (деятельность). Отсутствие конкретизации влечет признание договора незаключенным. Так, например, суд указал, что спорный договор не содержит перечня услуг, достаточно конкретного, чтобы считать предмет договора согласованным (п. 1 ст. 432 ГК), а также в договоре не определена цена по каждой оказываемой услуге (см. постановление ФАС ДО от 25.09.2007 N Ф03-А51/07−1/3537).

Цена услуг по договору

Исходя из названия данной правовой конструкции, оказание услуг может происходить только на возмездной основе. Однако по вопросу квалификации цены как существенного условия договора оказания услуг мнения юристов расходятся. Причем неодинаковы здесь и позиции судов. Так, ФАС Восточно-Сибирского округа указал, что цена является существенным условием договора возмездного оказания услуг (Постановление от 1 августа 2001 г. по делу N А19−8660/00−25-Ф02−1734/01-С2). Противоположное мнение по этому вопросу у ФАС Московского округа, который в Постановлении от 5 августа 2004 г. по делу N КГ-А41/6380−04 утверждает, что стоимость услуг существенным условием названного договора не является.

Вывод о том, что стоимость услуг — обязательное условие, может следовать из названия главы 39 ГК РФ: «Возмездное оказание услуг». Действительно, возмездность договора воплощается в его цене, поэтому резонно было бы предположить, что условие о стоимости услуг должно присутствовать в контракте.

Между тем требование ГК РФ о возмездности не означает, что стороны обязаны предусмотреть в договоре точную стоимость услуг. В Кодексе лишь указывается на то, что услуги должны выполняться на платной основе, т. е. не безвозмездно.

В соответствии с п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется их оплатить. Таким образом, можно с уверенностью утверждать, что одним из существенных условий договора возмездного оказания услуг является не цена услуги, а указание на обязанность заказчика эту услугу оплатить (см. также Постановление ФАС Московского округа от 12 сентября 2003 г. по делу N КГ-А40/6582−03.). С одной стороны, это представляется логичным, поскольку цена, как правило, зависит от различных факторов: количества задействованных специалистов, трудоемкости и объема работы, сроков оказания услуг и т. д. Иногда предусмотреть такие факторы при заключении договора затруднительно, поэтому закон допускает, что цена услуг может быть определена по правилам ст. 424 Гражданского кодекса РФ.

Подтверждая этот вывод, ФАС Московского округа в Постановлении от 6 августа 2004 г. по делу N КА-А41/6608−04 указал, что само по себе отсутствие в возмездном договоре цены не влияет на факт существования сделки, поскольку отсутствие данного условия восполняется применением цены за аналогичные товары. При этом наличие сравнимых обстоятельств, позволяющих однозначно определить, какой ценой необходимо руководствоваться, должно быть доказано заинтересованной стороной (п. 54 совместного Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

С другой стороны, огорчает то обстоятельство, что на данный момент общепринятые стандарты в оплате некоторых видов услуг отсутствуют. Например, в России не имеется справочника, по которому можно было бы определить среднюю стоимость оказания консультационных услуг. В российских условиях скорректировать цены на консультационные услуги с учетом практики работы зарубежных фирм проблематично. Сведения о заработной плате российских консультантов не являются достоянием гласности в отличие от Запада, где эти данные регулярно публикуются национальными ассоциациями или статистическими органами.

Кроме того, рынок определенных видов услуг (например, брокерских) находится в стадии своего становления, поэтому критерий «сравнимых обстоятельств за аналогичные услуги» является при таком положении вещей юридической фикцией. Наконец, рынок многих видов услуг подвержен ценовым колебаниям (и не только сезонным), что тоже осложняет задачу применения ст. 424 ГК РФ.

Справедливости ради отметим, что данный пробел постепенно восполняется законодателем. Так, в Федеральном законе от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в перечне существенных условий договора о реализации туристического продукта содержится его цена, выраженная в рублях (ст. 10). Подпунктом «г» п. 14 Правил оказания платных образовательных услуг установлено, что необходимым условием договора является стоимость образовательных программ. Иными словами, законодательство, допуская, что у сторон могут возникнуть сложности в определении аналогичной цены за некоторые услуги, обязало участников договора согласовать стоимость услуги заранее.

Срок выполнения услуг по договору

Еще одним существенным, как полагают некоторые юристы, условием договора на оказание услуг является условие о сроках выполнения действий.

По мнению ряда авторов, действующее российское законодательство позволяет применять нормы права о подряде и о бытовом подряде к договору возмездного оказания услуг (ст. 783 ГК РФ). Поскольку ст. 708 главы 37 «Подряд» ГК РФ устанавливает обязанность сторон прописать в договоре начальный и конечный срок выполнения работ, то и в договоре на оказание услуг эти сроки обязательно должны быть указаны. Однако приведенное суждение не бесспорно.

Нормы о подряде применяются к договору возмездного оказания услуг при условии, что они не противоречат ст. 779−782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг (ст. 783 ГК РФ). Данная оговорка означает, что закон допускает возможность, при которой сроки в договоре могут не указываться. Таким образом, логичен вывод, что требование Кодекса о сроках является не императивным, а диспозитивным для договоров возмездного оказания услуг. Это утверждение представляется справедливым.

Например, в договоре на оказание правовых услуг установить срок, в который юрист должен выполнить услуги по представлению интересов клиента в суде, крайне сложно. Дата окончания рассмотрения дела не известна не только сторонам договора, но и самому судье. Однако не следует забывать, что необходимость установления срока оказания определенных услуг может быть предусмотрена не только кодексом, но и другим нормативно-правовым актом. Статья 432 ГК РФ, как уже отмечалось, признает существенными условия, которые названы в законе или иных правовых актах как необходимые для договоров данного вида. Так, п. 13 Правил оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования предусматривает, что в договоре на эти услуги должен быть указан срок их выполнения.

Таким образом, можно сделать вывод, что срок оказания услуг не является существенным условием рассматриваемого вида договора, если только стороны не заключают договор на услуги, регулируемые специальным нормативно-правовым актом. Стороны также могут устанавливать этот срок по собственному усмотрению, и основным условием в этом случае будет выступать их договоренность. При таком подходе срок оказания услуг необходимо рассматривать в качестве объективно-существенного условия, которое является действенным подтверждением принципа свободы договора.

Место оказания услуг Место оказания услуг существенным условием для договора возмездного оказания услуг не является. ГК РФ не предусмотрены специальные правила о месте исполнения обязательства по оказанию услуг, поскольку оно может быть конкретизировано в договоре путем описания самой услуги. Следовательно, условие о месте исполнения обязательства не является существенным условием и одним из основных признаков данного договора, что подтверждает и судебная практика (см. постановления ФАС ЦО от 13.02.2006 N А14−7669−2005;53/76; ФАС ДО от 12.03.2010 N Ф03−1135/2010).

" Инициативные" условия договора

Обратимся к условиям, которые могут приобрести статус существенных, несмотря на то, что прямое указание на это в законе отсутствует. Это так называемые инициативные условия, т. е. условия, по которым по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. При заключении некоторых видов договоров возмездного оказания услуг, например договора на оказание услуг по бухгалтерскому и юридическому сопровождению, сторонам стоит обратить внимание на такое условие, как конфиденциальность информации. Требования к конфиденциальности установлены в различных документах. Так, согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» конфиденциальность информации — обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя.

Конфиденциальность информации в аудите — один из его принципов, заключающийся в том, что аудиторы (аудиторские организации) обязаны обеспечивать сохранность документов, получаемых или составляемых ими в ходе аудиторской деятельности, и не вправе передавать эти документы или их копии (как полностью, так и частично) каким бы то ни было третьим лицам либо разглашать устно содержащиеся в них сведения без согласия собственника (руководителя) экономического субъекта, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами РФ (см. Перечень терминов и определений, используемых в правилах (стандартах) аудиторской деятельности).

Существует и другая особенность, которую необходимо знать в правоприменительной практике заказчику услуг. В тексте договора следует заранее определить ответственность исполнителя, если услуги им не оказаны, в том числе и тогда, когда он не отвечает за какие-либо обстоятельства невыполнения заказанных и оплаченных услуг (утрата специального оборудования, документов, невозможность получения информации).

Письменная форма договора. Рассмотрим такую специфическую особенность договора о возмездном оказании услуг, как необходимость его заключения в письменной форме. Вопрос о форме хотя и не является существенным условием договора, однако важен, поскольку форма сделки влияет на ее действительность, а не просто служит доказательством достижения определенного соглашения. Например, соблюдение письменной формы договора может помочь сторонам в отстаивании своих интересов в суде и налоговых органах.

При рассмотрении этого вопроса наиболее показателен пример с договором на оказание консультационных услуг. Целесообразность его заключения именно в письменной форме отмечается специалистами, которые утверждают, что адвокаты и иные лица, оказывающие консультационные услуги, должны вести свою деятельность исключительно на основании письменных договоров. Поскольку предмет договора является его существенным условием, в данном случае необходимо, чтобы заказчик сформулировал письменное задание на оказание услуг. Выполнение такого требования позволит уменьшить возможные риски исполнителя.

В заключение отметим, что по понятным причинам законодатель в состоянии нормативно отражать ежедневные изменения развивающихся рыночных отношений и требования делового оборота. Однако нормы ГК РФ являются определенной базой для становления и усовершенствования хозяйственных отношений. Положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления вещных прав, права и обязанности сторон договора могут быть установлены и самими участниками сделок. Наделение сторон договора таким правом, по нашему мнению, подтверждает волю законодателя подчеркнуть принцип свободы договора в гражданском праве России. Ведь согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ стороны могут выбрать любой тип договора, в том числе смешанный и даже не предусмотренный законом.

Однако, используя данное право, заинтересованные лица не должны забывать о базовых требованиях к составлению договора, указанных в законе или не противоречащих ему нормативно-правовых актах. Несоблюдение таких требований может привести к печальному результату: потере деловых связей и возникновению ущерба участников сделки.

2.3 Элементы договора возмездного оказания услуг

К элементам договора возмездного оказания услуг относятся:

1. Стороны

2. Предмет

3. Срок

4. Цена

5. Содержание Рассмотрим элементы договора возмездного оказания услуг подробнее.

1. Стороны Сторонами договора возмездного оказания услуг являются исполнитель и заказчик. В их качестве могут выступать как граждане, так и юридические лица, так как статья не содержит каких либо ограничений в отношении участников договора. Участников договора именуют услугодателем и услугополучателем. Однако специальный субъективный состав этого договора может быть предусмотрен законом или вытекать из характера услуги.

В зависимости от характера услуг, которые он предоставляет, к исполнителю предъявляются определенные требования. Такие требования устанавливаются обычно специальными нормативными актами, непосредственно регламентирующими порядок предоставления тех или иных видов услуг (например, специальными законами регулируется оказание услуг связи, услуг по туристическому обслуживанию). Ограничения могут сводиться к предоставлению права заниматься определенными видами деятельности только юридическим лицам или к требованию о наличии соответствующей лицензии и т. п. Например, только юридическое лицо может быть исполнителем по договору об оказании услуг телефонной связи.

Для выполнения некоторых видов услуг необходима лицензия. Например, в области медицины, аудиторской деятельности и других. Если лицензия отсутствует, то договор, заключенный исполнителем подобной услуги, может быть судом признан недействительным на основании ст. 173 ГК РФ.

Но наличие лицензии еще не гарантирует того, что заказчика удовлетворит та деятельность, которую ему предложит исполнитель. Поскольку в обязательствах по оказанию услуг результат неотделим от деятельности исполнителя, а процесс потребления услуги осуществляется, как правило, в момент ее оказания, важнейшее значение имеет и личность самого исполнителя, его индивидуальные данные, опыт, профессионализм, знания и т. п. Поэтому в виде общего правила в ст. 780 ГК РФ предусмотрена обязанность личного исполнения обязательства по оказанию услуг.

В то же время обязательство по оказанию услуг не приобретает лично-доверительного характера, поскольку в отношениях заказчика и исполнителя может и не быть никакой личной связи. Главное заключается в том, что заказчика интересует не услуга как таковая, а услуга, оказываемая именно данным конкретным специалистом. Например, больной обратился за консультацией к известному профессору, а тот поручил проконсультировать больного своему ассистенту.

Независимо от качества данной консультации заказчика интересовало мнение именно профессора, а не его ассистента. Вследствие тесной связанности процесса исполнения, его результата и качества предоставляемой услуги, обязанность личного исполнения носит характер общего правила. Например, правилами предоставления платных медицинских услуг населению предусмотрено право услугополучателя потребовать оказания ему услуги другим специалистом.

Допускается возможность исполнения обязательства третьим лицом, согласно ст. 313 ГК РФ в том случае, если закон, другие правовые акты, условия обязательства не обязывают должника исполнить взятые обязательства лично. Исключения могут устанавливаться только в случаях, которые закреплены в договоре.