Интерес к исследованию проблем монархической государственности поддерживается рядом следующих обстоятельств:
— монархия — одна из древнейших форм правления, берущая свое начало с эпохи египетских фараонов и шумерских правителей (III—II тысячелетие до н.э.). Это свидетельствует о ее способности существовать в различных исторических, экономических, политических и мировоззренческих условиях развития общества.
— на сегодняшний день число монархий в мире довольно велико. Среди монархий есть как крупные страны — Великобритания, Испания, Япония, Таиланд, так и очень мелкие государства с населением в несколько сот тысяч человек (Свазиленд в Африке), десять тысяч (Сент-Кристофер и Невис в Карибском бассейне) и тысячи человек (Тувалу в Океании).
— Российское государство большую часть своей истории представляло монархический принцип построения власти. Наша страна прошла первую стадию развития монархии, прерванную социалистической революцией, в отличие от большинства европейских стран, где абсолютная монархия была заменена на конституционную. Путь развития монархии в России проследить нетрудно. Свое начало она берет от раннефеодальной, существовавшей в период феодальной раздробленности Руси. Далее становится сословно-представительской, имевшей место во времена становления Российского государства. После чего перерастает в абсолютную монархию, просуществовавшую вплоть до начала двадцатого века .
1.1 Понятие и сущность монархии
Монархия и республика — это одна из форм правления, известных теории государства и права. Основной принцип монархии заключается в том, что власть монарха, как правило, является пожизненной и передается в порядке престолонаследия.
Престолонаследие — переход власти монарха от одного представителя царствующего дома (династии) к другому в установленном законом порядке. В настоящее время существуют три основные системы престолонаследия.
? Салическая система сводится к тому, что наследование осуществляется только по мужской линии. Женщины из круга престолонаследников исключаются полностью (как например в Швеции).
? Кастильская система, которая не исключает женщин из очереди престолонаследия, но отдает предпочтение мужчинам: младший брат исключает старшую сестру (примером является Великобритания).
? Австрийская система, не исключающая женщин, но дающая мужчинам и мужским линиям преимущество во всех линиях и во всех степенях родства. Женщины наследуют престол лишь при условии полного отсутствия наследника мужского пола.
В некоторых арабских странах существует так называемая «клановая» форма престолонаследия, когда наследника избирает правящая семья.
Другой важной формой правления является регентство — временное коллегиальное или единоличное осуществление полномочий главы государства в монархиях в случае временного отсутствия монарха, его продолжительной болезни, малолетства.
В зависимости от принципа наследования власти монархия может быть династической, родовой и выборной.
В династической монархии действует строгий принцип: престол передается от отца к сыну или от брата к брату, как, например, было на Руси.
Намного чаще встречается родовая монархия. Здесь действует принцип принадлежности к царскому роду. Правитель должен был происходить из царского рода, но это вовсе не означало, что он автоматически наследовал престол.
Особая разновидность монархии — выборная. Она сочетает элементы монархии и республики. Примером такой монархии была Византия. В Экваториальной Африке до сих пор совет старейшин избирает племенных королей сроком на год, а через год этот совет вновь подтверждает или не подтверждает полномочия избранного короля. В настоящее время выборная монархия существует в Малайзии, где главой государства является монарх, избираемый на пять лет особым совещанием из представителей монархических штатов, входящих в федерацию.
Основными признаками классической монархической формы правления являются:
? наличие единоличного пожизненного главы государства (царь, король, император, шах);
? наследственный порядок преемственности верховной власти;
? юридическая безответственность монарха.
Возникнув в условиях рабовладельческого общества, монархия становится основной формой государственного правления при феодализме и сохраняет лишь традиционные, в основном формальные черты монархического правления в буржуазном обществе.
Ученые, исследующие формы правления государством в числе преимуществ монархии обычно называют:
? Монархия считается иногда «богоугодной» формой государственного устройства, в то время как республика — «выдумкой дьявола»;
? Монархия обеспечивает единство и, как следствие, прочность системы власти;
? Монарх в силу своего положения выше любой политической партии и поэтому является непредвзятой политической фигурой;
? При монархии больше возможности осуществить какие-либо долговременные преобразования в жизни государства;
? Монарх гораздо больше, чем избранный руководитель государства, осознает свою ответственность за управляемое им государство;
? Монарх, как правило, с детства воспитывается с учётом того, что в будущем он станет верховным правителем государства. Это позволяет ему развивать качества, необходимые для такой должности и гарантирует, что власть в ходе псевдодемократических махинаций не получит человек некомпетентный или злонамеренный;
? Замещение власти проходит не по способностям кандидата, а по случайности рождения, что снижает возможность проникновения во власть людей, для которых власть является самоцелью.
? Не малую роль играет возможность принятия оперативного решения в тех случаях, когда времени на обсуждение просто нет.
К недостатками монархии относят:
? замещение власти проходит не по способностям кандидата, а по случайности рождения, вследствие чего верховную государственную власть может получить человек, совершенно не готовый к исполнению подобных обязанностей. Очень часто династические наследники являли собой противоположность своим родителям. Взять, например, царствование Екатерины II и ее сына Павла. Екатерина царствовала, сосредоточив вокруг себя все величие. Павел был полной противоположностью своей матери;
? монарх не несет юридической ответственности перед кем-либо за своё правление, что может привести к принятию решений, объективно не отвечающих интересам государства;
? при монархии больше теоретической возможности для возникновения диктатуры;
? при монархии плюрализм мнений обеспечивается хуже, чем при других формах правления;
? прав у родственников монарха намного больше с рождения, что противоречит принципу «все люди рождаются свободными и равными» (впрочем, сами монархисты никогда и не признавали этого принципа). Часто также существует сословное неравенство, т. е. разные люди с рождения обладают разными правами.
? еще одним широко распространенным недостатком монархии является фаворитизм, склонность к выдвижению любимцев. На Руси во второй половине XVIII века фаворитизм стал почти государственным учреждением .
