Особенности несения службы по охране общественного порядка на объектах транспорта

Реферат Особенности несения службы по охране общественного порядка на объектах транспорта

1. Организация деятельности органов внутренних дел на транспорте

2. Особенности охраны общественного порядка и обеспечение безопасности на объектах железнодорожного транспорта

3. Особенности охраны общественного порядка и обеспечение общественной безопасности на объектах воздушного транспорта

4. Особенности охраны общественного порядка и обеспечение безопасности на объектах водного транспорта Заключение Список использованной литературы

Органы внутренних дел на транспорте, являясь важным звеном в системе МВД России, в рамках своей компетенции осуществляют меры по противодействию преступности, обеспечению правопорядка и общественной безопасности на объектах железнодорожного, воздушного и водного транспорта.

Безопасность всех, кто отправляется в путь на поезде или самолёте — в аэропорту, на железнодорожном вокзале, в пассажирском поезде, — обеспечивают сотрудники транспортной полиции. Все объекты, связанные с перемещением граждан, находятся в зоне их ответственности. Это линейные управления, отделы, отделения и пункты полиции, дислоцированные по всей сети железных дорог, в аэропортах, морских и речных портах Российской Федерации от Калининграда до Дальнего Востока. В структуре ОВДТ имеются практически все ведущие и вспомогательные подразделения.

Современные масштабы работы транспортной полиции России огромны. В оперативном обслуживании органов внутренних дел на транспорте находятся: 17 железных дорог, протяженностью более 86 тысяч км; 508 железнодорожных вокзалов; 1942 железнодорожных моста; 139 тоннелей; 297 путепроводов; 150 аэропортов, в т. ч. 64 международных; 18 межрегиональных и территориальных управлений гражданской авиации; 33 морских и 63 речных порта; 10 морских и 25 речных пароходств; 18 государственных бассейновых управлений речного транспорта; судоходная часть рек протяженностью 89 тысяч км; 20 гидросооружений Главное управление на транспорте МВД России (транспортная милиция). — Режим доступа: http://ria.ru/spravka/20 110 126/326563131.html.

1. Организация деятельности органов внутренних дел на транспорте

Указом Президента РФ от 1.03.2011 г. N248 «Вопросы Министерства внутренних дел РФ» уточнена система территориальных органов МВД России, в состав которых входят подразделения полиции на транспорте:

а) на окружном уровне — управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральным округам;

б) на межрегиональном уровне — линейные управления МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте;

в) на районном уровне — линейные отделы МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте.

Этим же Указом в структуре центрального аппарата МВД России выделено Главное управление на транспорте;

В структуре ОВДТ имеются практически все ведущие и вспомогательные подразделения. Кроме того, имеются уникальные в своем роде подразделения — по борьбе с преступными посягательствами на грузы и подразделения по обеспечению авиационной безопасности (служба досмотра). Каждый уровень имеет определенные различия в содержании задач и объеме выполняемых функций.

Первый уровень — Главное управление на транспорте Министерства внутренних дел РФ (ГУТ МВД России) является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Министерства внутренних дел РФ, обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции функции Министерства по выработке и реализации государственной политики, а также нормативно-правовому регулированию в области обеспечения правопорядка на объектах железнодорожного, водного и воздушного транспорта.

Главное управление выполняет функции головного подразделения Министерства по организации деятельности органов внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, координации в установленном порядке деятельности органов, организаций и подразделений системы МВД России по обеспечению безопасности населения на транспорте. Главное управление осуществляет организационно-методическое обеспечение деятельности федерального казенного учреждения «Главный центр специальных перевозок Министерства внутренних дел РФ».

Основными задачами Главного управления являются:

1. Организация и участие в формировании государственной политики в области обеспечения правопорядка на объектах транспорта.

2. Обеспечение совершенствования нормативно-правового регулирования в области обеспечения правопорядка на объектах транспорта.

3. Организация противодействия преступности, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на объектах транспорта.

4. Участие в реализации мероприятий по предупреждению и пресечению актов незаконного вмешательства на объектах транспорта.

5. Обеспечение межведомственного взаимодействия по вопросам транспортной безопасности.

6. Управление органами внутренних дел на транспорте.

7. Организационно-методическое обеспечение деятельности органов внутренних дел на транспорте.

Второй уровень — управления на транспорте МВД России. В августе 2012 г. в ходе реформы системы внутренних дел созданы 8 управлений на транспорте МВД России по федеральным округам и 2 линейных управления внутренних дел на транспорте (Восточно-Сибирское и Забайкальское) с прямым подчинением МВД России. Линейный принцип оперативно-служебной деятельности транспортной полиции основан на привязке к существующим отделениям железных дорог, на объектах которых располагается значительная часть ОВДТ (порядка 80%). После реформирования и создания окружных управлений на транспорте схемы оперативного обслуживания были привязаны к территориям федеральных округов. В сферу оперативного влияния одного управления вошли участки разных железных дорог.

Задачи и функции УВД на транспорте почти те же, что и у ГО (РО)ВД, но отличаются характером и спецификой выполняемых обязанностей.

Третий уровень — линейные отделы МВД России с входящими линейными отделениями, пунктами полиции. В составе управлений внутренних дел на транспорте имеются отделы (отделения) охраны общественного порядка, которые организуют надзорную деятельность в пределах железных дорог, авиакомпаний, пароходств. Они анализируют состояние общественного порядка и безопасности; обеспечивают взаимодействие с администрацией транспортных предприятий и другими организациями по вопросам охраны общественного порядка и безопасности.

Линейные отделы (отделения, пункты) составляют основное звено в системе органов внутренних дел на транспорте. Они создаются на крупных транспортных узлах, железнодорожных станциях, в авиационных морских, речных портах.

Свои задачи ОВДТ выполняют в пределах установленных границ обслуживания во взаимодействии с территориальными органами внутренних дел, другими правоохранительными органами, а также предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями.

К основным задачам ОВДТ относятся: обеспечение личной безопасности граждан; защита общества, государства от противоправных посягательств; охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; выявление и раскрытие преступлений, производство дознания и предварительного следствия по уголовным делам; розыск лиц; производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний; обеспечение правопорядка на объектах транспорта; контроль за соблюдением законодательства в области оборота оружия; участие в обеспечении государственной защиты участников уголовного судопроизводства и других защищаемых лиц; осуществление экспертно-криминалистической деятельности Типовое положение о линейном отделе (управлении) внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте. — Режим доступа: http://open.lexpro.ru/document/948 908#2.

Обеспечивая личную безопасность граждан, охрану общественного порядка и общественную безопасность, сотрудники ОВДТ выполняют следующие функции:

· защищают жизнь, здоровье, права и свободы граждан от преступных и иных противоправных посягательств;

· оказывают помощь гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном либо ином состоянии, опасном для жизни;

· принимают при авариях, катастрофах, пожарах, стихийных бедствиях и иных ЧС совместно с другими органами внутренних дел неотложные меры по спасанию людей и оказанию им первой медицинской помощи, а также охране места происшествия, имущества, оставшегося без присмотра;

· охраняют общественный порядок и обеспечивают общественную безопасность на транспортных магистралях, станциях, вокзалах, в поездах, аэропортах и водных портах, на речных и воздушных судах;

· выдают разрешения на приобретение, хранение, ношение и перевозку огнестрельного оружия и боеприпасов подразделениям военизированной охраны железнодорожного, воздушного и водного транспорта.

В основном деятельность ГУТ МВД России направлена на комплексное решение возложенных на него задач. Четкое дробление на три направления (по количеству видов транспорта) не предусмотрено. Исключение составляет отделение организации деятельности подразделений по досмотру (такие подразделения присущи в настоящее время только ОВДТ, дислоцирующимся на объектах воздушного транспорта). Вместе с тем специфика обеспечения правопорядка на разных видах транспорта присутствует и учитывается при осуществлении нормотворческой, управленческой, организационно-методической работы

2. Особенности охраны общественного порядка и обеспечение безопасности на объектах железнодорожного транспорта

Железнодорожный транспорт занимает ведущее место в транспортной системе РФ. В связи с этим административно-правовая охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности характеризуются определенными особенностями как в организации, так и тактике (направлениях, средствах, формах) ее осуществления.

Организация охраны общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, а также борьба с правонарушениями зависят от особенностей функционирования, которые определяют специфику деятельности соответствующих звеньев органов внутренних дел на транспорте. К ним следует отнести: протяженность участков обслуживания; круглосуточный цикл работы железнодорожного транспорта; сосредоточение и постоянное перемещение большого количества пассажиров на объектах транспорта; сезонные колебания пассажирских перевозок; использование преступными элементами средств транспорта, для того чтобы скрыться с места совершения правонарушения; относительно свободный доступ к грузам и т. д. Таковы некоторые специфические условия функционирования органов внутренних дел на транспорте, которые в самых различных сочетаниях выступают, как правило, в виде факторов, определяющих тактику охраны общественного порядка и методы борьбы с правонарушениями на железнодорожных объектах.

Организация и тактика охраны общественного порядка на транспорте обеспечивается с помощью: патрульно-постовых нарядов на станциях, вокзалах, платформах, в портах, аэровокзалах и на других объектах транспорта; нарядов сопровождения поездов; посадочных групп; специальных рейдов и операций; заслонов.

На станциях, вокзалах, платформах, в аэропортах для охраны общественного порядка назначаются: патрули, посты полиции, а также оперативно-поисковые группы. В помещениях вокзалов обычно выставляются посты, причем постовому определяется конкретное место несения службы с учетом наиболее удобного наблюдения за гражданами. Эта форма обеспечивает быстрое реагирование на правонарушения. В зависимости от интенсивности пассажиропотоков на платформах могут быть выставлены посты охраны порядка, ведущие постоянное наблюдение за посадкой и высадкой пассажиров, осуществляющие периодический обход платформы, а также прилегающих к ним сооружений и устройств.

Полномочия нарядов ППСП на железнодорожном, водном и воздушном транспорте указаны в Уставе патрульно-постовой службы полиции Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции: приказом МВД России от 29.01.2008 г. № 80. — Режим доступа: http://open.lexpro.ru/document/1 014 277#872.

Патрульно-постовые наряды, несущие службу на объектах транспорта, должны знать расположение участка железной дороги, вокзала, аэропорта, акватории, порта, дислокацию ближайших нарядов и схему связи с ними, правила перевозки пассажиров и виды проездных документов, должностные обязанности работников транспорта, а также особенности совершения правонарушений на объектах транспорта, приемы маскировки преступников.

При несении службы на объектах транспорта они обязаны: принимать меры к поддержанию общественного порядка, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений; устанавливать и задерживать лиц, находящихся в розыске, условно осужденных и условно освобожденных, самовольно оставивших места исполнения наказаний, а также пытающихся войти в доверие к пассажирам с целью совершения кражи; не допускать посадку и высадку пассажиров на ходу поезда, судна или с противоположной стороны от перрона, самовольный проезд в грузовых поездах, а также хождение граждан по железнодорожным путям в неустановленных местах; предупреждать и пресекать подкладывание посторонних предметов на рельсы, повреждение сигнализации и связи; при посадке в поезда местного и пригородного сообщения, особенно в ночное время, периодически проходить вдоль вагонов и обеспечивать безопасность пассажиров; не допускать хождения посторонних лиц по охраняемым территориям грузовых станций, контейнерных площадок, товарных парков, портов; оказывать необходимую помощь работникам транспорта и охраны в предотвращении хищений грузов.

При сопровождении поездов, судов наряды ППСП обязаны: перед отправлением поезда, судна устанавливать связь с начальником поезда, капитаном судна и обеспечивать порядок при посадке пассажиров и отправлении поезда, судна; поддерживать в пути следования связь с проводниками вагонов, с членами судовой команды и оказывать им содействие в случаях, когда граждане отказываются подчиняться их требованиям; выявлять лиц, подозреваемых в совершении преступлений, доставлять задержанных правонарушителей в ближайший ОВД или передавать со своим рапортом сотрудникам полиции на ближайшей станции, пристани; предупреждать и пресекать порчу вагонного (судового) оборудования; выявлять факты злоупотребления со стороны работников транспорта (провоз безбилетных пассажиров, запрещенного к перевозке груза и др.), информировать об этом начальника поезда, капитана судна и докладывать рапортом начальнику ОВДТ; при крушениях, авариях, стихийных бедствиях и пожарах докладывать об этом в ближайший ОВД, принимать меры к спасению людей, оказанию помощи пострадавшим, охране места происшествия и имущества; по прибытии поезда, судна на конечную станцию, пристань, порт после высадки пассажиров, выгрузки багажа и груза осматривать вагоны поезда, судовые помещения и принимать меры к сохранности забытых вещей.

В зависимости от конкретной обстановки тактические приемы действий могут быть различны, но во всех случаях они должны быть направлены на предупреждение, пресечение и задержание правонарушителей, оказание помощи пострадавшим, установление очевидцев правонарушения, организацию охраны места происшествия.

Наряд сопровождения поезда дальнего следования назначается для поддержания общественного порядка и пресечения правонарушений в пути следования.

Для сопровождения поезда специального назначения, туристического поезда, поезда с призывниками или демобилизованными из рядов РА, с освобожденными из мест лишения свободы и другими лицами, следующими в организованном порядке, выделяется усиленный наряд сопровождения во главе со старшим из числа оперативно-начальствующего состава. Сопровождение таких поездов по указанию начальника органа может осуществляться до конечного пункта следования в границах железной дороги, обслуживаемой подразделением полиции.

Эффективность работы нарядов сопровождения поездов связана с деятельностью посадочных групп, которые создаются с целью: предупреждения проникновения на объекты железнодорожного транспорта правонарушителей; обеспечения общественного порядка и общественной безопасности на перронах, платформах, при посадке и высадке пассажиров из поездов; выявления и удаления с объектов транспорта пьяных, хулиганов, бродяг, попрошаек. Посадочные группы формируются на крупных станциях из числа работников полиции, железнодорожного транспорта и общественности. Каждой посадочной группе определяется место, с которого можно вести наблюдение за посадкой и высадкой пассажиров.

Специальные операции и рейды как одна из форм охраны общественного порядка представляют собой совокупность согласованных и взаимосвязанных действий государственных органов и общественных организаций. Рейды проводятся по специальному плану, разработанному с участием администрации железнодорожного транспорта, общественности и территориальных ОВД. В ходе их применяются различные способы и приемы охраны общественного порядка, маневры силами и средствами.

Важная организационно-тактическая форма охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на железнодорожном транспорте — заслоны. Это наряд ОВДТ, выполняющий задачу по блокированию или перекрытию железнодорожных направлений в целях предупреждения проникновения антиобщественного элемента в города, где проводятся общественно-политические и другие массовые мероприятия. Заслоны обеспечивают пресечение краж грузов и своевременное обнаружение правонарушений.

3. Особенности охраны общественного порядка и обеспечение общественной безопасности на объектах воздушного транспорта

безопасность охрана транспорт железнодорожный

С развитием воздушного транспорта надежная охрана общественного порядка и общественной безопасности потребовала создания специальных подразделений полиции. Это обусловлено рядом факторов: относительной ограниченностью обслуживаемой территории; высокой концентрацией людей на малых площадях (например, в аэровокзалах) и интенсивной их миграцией; сосредоточением больших материальных ценностей; использованием самолетов преступниками для перемещения и т. п.

Согласно п.п. 27, п. 1, ст. 13 ФЗ «О полиции», полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: проводить при осуществлении контроля за обеспечением авиационной безопасности в области гражданской авиации проверки соблюдения правил предполетного досмотра, пропускного и внутриобъектового режимов; запрашивать и получать от руководителей организаций, САБ аэродромов, аэропортов, авиационных предприятий, подразделений ведомственной охраны, а также от перевозчиков, грузоотправителей и иных организаций необходимые документы и информацию; выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений требований авиационной безопасности и проверять исполнение этих предписаний; при наличии информации о возможном нарушении требований авиационной безопасности на воздушном судне сопровождать его во время полета; задерживать багаж, грузы и почту, содержащие предметы и вещества, запрещенные к перевозке воздушными судами.

Данный пункт закрепляет правомочия полиции по обеспечению авиационной безопасности в области гражданской авиации, в общем виде предусмотренные главой XII ВК РФ и конкретизированные Приказом Минтранса России от 25 июля 2007 г. N 104 «Об утверждении Правил проведения предполетного и послеполетного досмотров» .

Новеллой Закона о полиции можно считать его норму, предоставляющую полиции право проводить досмотр пассажиров, их ручной клади и багажа на иных видах транспорта — железнодорожном, водном в целях изъятия вещей и предметов, запрещенных для перевозки.

Так, на железнодорожном транспорте не принимаются к перевозке в качестве ручной клади, вещи (предметы), которые могут повредить или загрязнить вагон и вещи других пассажиров, а также зловонные, огнеопасные, отравляющие, легковоспламеняющиеся, взрывчатые и другие опасные вещества. Огнестрельное оружие при перевозке в качестве ручной клади должно находиться в чехле, кобуре или специальном футляре в разряженном состоянии отдельно от патронов Правила оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности // СЗ РФ. 2005. N 10. Ст. 851; 2006. N 52 (ч. III). Ст. 5587. В целом аналогичные правила предусмотрены на внутреннем водном транспорте Правила оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов для личных (бытовых) нужд на внутреннем водном транспорте // СЗ РФ. 2003. N 7. Ст. 646; 2007. N 4. Ст. 532.

Производство досмотров в аэропортах осуществляется в специальных помещениях (пунктах досмотра), оборудованных техническими средствами досмотра и системами видеонаблюдения, а также в помещениях (кабинах) для проведения личного (индивидуального) досмотра. Предполетный досмотр пассажиров, обслуживаемых в залах официальных лиц и делегаций, проводится в пунктах досмотра, оборудованных в этих залах.

Технологии проведения досмотров разрабатываются и утверждаются администрацией аэропорта, авиационного предприятия, эксплуатантом, осуществляющими досмотр применительно к условиям аэропорта, согласовываются с территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и транспортной полицией.

Основная задача досмотра — своевременное предупреждение и пресечение проникновения на борт воздушных судов лиц с предметами и веществами, которые могут быть использованы в качестве орудия нападения на экипаж и пассажиров с целью захвата (угона) самолета или могут явиться причиной чрезвычайного происшествия (авиационного). В связи с этим досмотр проводится на всех рейсах международных, республиканских и местных воздушных линий.

Сотрудник полиции, участвующий в досмотре: осуществляет проверку паспортных данных по поисковой базе данных МВД России с целью выявления и задержания лиц, находящихся в розыске; проводит личный (индивидуальный) досмотр пассажиров и вещей, находящихся при пассажирах; принимает участие в проведении досмотра пассажиров и багажа, вещей, находящихся при пассажирах, членов экипажей воздушного судна, авиационного персонала гражданской авиации, бортовых запасов воздушного судна, грузов и почты, не подменяя сотрудников службы авиационной безопасности; осуществляет контроль за соблюдением порядка перевозки оружия, переданного пассажирами на временное хранение на период полета; проводит все необходимые действия в соответствии с законодательством Российской Федерации по изъятию и документированию обнаруженных в ходе досмотра пассажиров предметов и веществ, свободный оборот которых на территории Российской Федерации запрещен, ограничен либо имеет криминальный характер. Обнаруженные при досмотре пассажиров и членов экипажа воздушного судна опасные предметы и вещества, находящиеся в свободной продаже, но запрещенные к перевозке на борту воздушных судов, изымаются с оформлением акта, регистрируются в журнале учета актов обнаружения и изъятия у пассажиров и членов экипажа воздушного судна запрещенных к перевозке опасных грузов, предметов или веществ и передаются на хранение в специально оборудованный склад аэропорта.

Сотрудники полиции, участвующие в досмотре, при получении оперативной информации совместно с сотрудниками службы авиационной безопасности могут проводить психологический опрос (профайлинг) пассажиров.

Предполетный досмотр почтовых отправлений (корреспонденции) проводится в пункте досмотра в отделении перевозки почты аэропорта при получении (отправке), в пунктах досмотра грузового терминала или в пунктах досмотра аэровокзального комплекса без их вскрытия.

Помимо предупреждения и пресечения преступлений, обеспечения охраны общественного порядка на сотрудников транспортной полиции в зонах контроля и пунктах досмотра при осуществлении досмотра дополнительно возлагаются:

· проведение оперативно-розыскных мероприятий в целях выявления и установления лиц, подготавливающих преступления, обнаружения оружия, боеприпасов и взрывных устройств;

· оформление изъятых в ходе досмотров пассажиров оружия, боеприпасов, взрывных устройств, наркотических средств, взрывчатых, радиоактивных, ядовитых, отравляющих и других веществ, запрещенных к перевозке воздушным транспортом;

· осуществление совместно с администрацией аэропорта мероприятий по пресечению массовых беспорядков.

Комментируемый пункт, а также п. 1 ч. 5 ст. 84 ВК РФ предоставляют полиции право проверять соблюдение правил пропускного и внутриобъектового режимов на объектах гражданской авиации.

Согласно Правилам охраны аэропортов и объектов их инфраструктуры, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1.02.2011 г. N42, пропуск лиц, транспортных средств на территорию аэропорта через контрольно-пропускные пункты осуществляется только после идентификации личности и транспортного средства; установления действительности оснований для прохода (проезда) на территорию аэропорта; проведения досмотра с использованием досмотровых средств.

Сотрудники полиции имеют право на осуществление сопровождения воздушного судна во время полета при наличии информации о возможности нарушения на нем требований авиационной безопасности (угроза террористического акта, угона воздушного судна), а также задерживать багаж, грузы и почту, содержащие предметы и вещества, запрещенные к перевозке воздушными судами. Особые обязанности нарядов по сопровождению воздушных судов изложены в специальной инструкции.

При получении информации о наличии на борту воздушного судна, находящегося в полете, лиц, имеющих намерение захвата (угона) воздушного судна, взрывных устройств, взрывчатых веществ, или других грузов и предметов, представляющих опасность для полета и пассажиров, багаж, в том числе вещи, находящиеся при пассажирах, бортовые запасы воздушного судна, грузы и почта подлежат послеполетному досмотру после прилета в аэропорт (отправления, назначения или промежуточный). Послеполетный досмотр проводится в полном объеме или выборочно в пунктах послеполетного досмотра, находящихся в зоне выдачи багажа.

4. Особенности охраны общественного порядка и обеспечение безопасности на объектах водного транспорта

На организацию и осуществление охраны общественного порядка и безопасности на водном транспорте существенное влияние оказывает характер обслуживаемых органами внутренних дел объектов: водные пути сообщения (моря, реки, каналы, озера), виды плавсредств, а также предприятия водного транспорта (морские и речные вокзалы, пристани, причалы и др.). Кроме того, на обеспечении порядка на объектах транспорта сказываются и такие факторы, как сосредоточение значительных материальных ценностей, непрерывное изменение пассажиропотоков на вокзалах и пристанях, своеобразие правил движения и пользования плавсредствами, сезонность работы транспорта и т. д.

Решая задачу охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, подразделения полиции органов внутренних дел на водном транспорте выполняют обязанности, аналогичные обязанностям милиции на железных дорогах и объектах воздушного транспорта.

Однако на них возложено выполнение ряда специальных функций:

· обеспечение общественного порядка при проведении водноспортивных мероприятий;

· предупреждение несчастных случаев и спасание людей, терпящих бедствие на воде;

· санитарная охрана закрытых водных бассейнов;

· содействие природоохранительным органам и органам рыбоохраны в предупреждении и пресечении правонарушений в области охраны рыбных запасов, флоры и фауны

· .содействие пограничным войскам в поддержании пограничного режима.

Для охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на водном транспорте характерно то, что полиция осуществляет преимущественно патрульно-постовую службу (о ней подробно рассказывается в п. 2 данной работы).

Расстановка сил охраны порядка и безопасности на водном транспорте производится на основе анализа и оценки оперативной обстановки. При этом учитываются некоторые специфические обстоятельства: географическое положение обслуживаемой акватории; виды портов и их специализация; график движения пассажирских судов, продолжительность их стоянки; интенсивность грузовых и пассажирских перевозок; сезонность работы судов; профиль водного пути; планируемые перевозки туристов и т. д.

Подразделения водной полиции осуществляют свои задачи по охране общественного порядка и безопасности во взаимодействии с администрацией и общественными организациями пароходств, портов и других объектов, а также с территориальными органами внутренних дел и государственными инспекциями, обеспечивающими сохранность природных богатств РФ.

Взаимодействие с территориальными органами внутренних дел предполагает взаимный обмен информацией, планирование и проведение совместных мероприятий. Подразделения органов внутренних дел на транспорте информируют территориальные органы внутренних дел о лицах, привлекаемых к ответственности за правонарушения, о выявленных преступных связях и других обстоятельствах, которые имеют значение для охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности. Подразделения территориальных органов внутренних дел уведомляют полицию на транспорте о лицах, совершивших правонарушение или готовящих преступление на его объектах.

Заключение

ОВДТ издавна являются ключевым элементом системы обеспечения транспортной безопасности. Они обладают обширной компетенцией в части борьбы с преступностью на транспорте, административной юрисдикции, разветвленной организационной структурой, покрывающей всю транспортную систему страны, за исключением автомобильного, городского общественного транспорта и метрополитена, которые не входят в зону их ответственности.

В ходе реформирования МВД совершенствуется деятельность органов внутренних дел на транспорте в связи с современными задачами обеспечения транспортной безопасности и организации общественного порядка на объектах транспорта. Это в первую очередь:

· организация досмотра на всех видах транспорта;

· развитие кинологических, экспертно-криминалистических, оперативно-сыскных подразделений транспортной полиции;

· укрепление патрульно-постовой службы.

Проводится большая работа по оснащению ОВДТ досмотровым оборудованием и спецтехникой, которая используется для обеспечения общественной безопасности, антитеррористической устойчивости объектов транспорта, пресечения незаконного оборота наркотиков и оружия. Решаются вопросы подготовки квалифицированных кадров и др. Данные мероприятия уже приносят свои первые результаты в области охраны общественного порядка на железнодорожном, водном и воздушном транспорте.

1. Административная деятельность ОВД: Учебник / Под ред. В. Я. Кикотя. — М.: ЮНИТИ — ДАНА, 2003. — 222 с

2. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть особенная / под ред. А. П. Коренева. — М.: Щит — М., 2007 — 346 с.

3. Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции: приказом МВД России от 29.01.2008 г. № 80. — Режим доступа: http://open.lexpro.ru/document/1 014 277#872

4. Главное управление на транспорте МВД России (транспортная милиция). — Режим доступа: http://ria.ru/spravka/20 110 126/326563131.html

5. Комментарий к Федеральному закону «О полиции» (постатейный) / Ю. Е. Аврутин, С. П. Булавин, Ю. П. Соловей и др. М.: Проспект, 2012. 552 с.

6. О полиции: федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/police/

7. Сальников В. П. Административная деятельность органов внутренних делСПб.: Лань, 2006 — 739с.

8. Типовое положение о линейном отделе (управлении) внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте: утверждено приказом МВД РФ от 3 сентября 2010 г. N 644. — Режим доступа: http://open.lexpro.ru/document/948 908#2