Основы Российского уголовно-розыскного права

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОУ ВПО «РОСТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ (РИНХ)»

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ кафедра ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА Домашнее задание по курсу Основы Российского уголовно-розыскного права Вариант № 9

студента III курса заочной формы обучения

гр. ЮРZS-634

Бондарева А.В.

Научный руководитель:

к.ю.н., доцент Скиба А.П.

Ростов-на-Дону

План

1. Отличия оперативно-розыскной деятельности от уголовно-процессуальной деятельности Библиографический список

2. ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» и его значение в области оперативно-розыскного права Библиографический список

3. Права органов оперативно-розыскной деятельности

Библиографический список

1. Отличия оперативно-розыскной деятельности от уголовно-процессуальной деятельности Сущность оперативно-розыскной деятельности заключается в проведении специальных гласных и негласных мероприятий, связанных с использованием особых тактических приемов и технических средств, направленных на получение разведывательной информации о преступлении, лице, его совершившем, и об источниках доказательств.

Уголовно-процессуальная и оперативно-розыскная деятельность, будучи объединены общей целью раскрытия преступлений, различны по ряду существенных признаков. Одно из различий заключается в том, что в результате уголовно-процессуальных (следственных) действий добываются сведения, которые служат доказательствами по уголовному делу, а данные, полученные в результате оперативно-розыскной деятельности, сами по себе доказательствами не являются.

В соответствии с ч. 2 ст. 163 Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации от 18 декабря 2001 года¹ Уголовно-процессуальный Кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (в последней ред. ФЗ от 07.02.2011 № 4-ФЗ) //Собрание законодательства РФ. 2001. № 52, ч. 1. Ст. 4921; 2011. № 7. Ст. 901. предусматривает привлечение должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, к работе следственной группы. Согласно ч. 2 ст. 95 Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации, в случае необходимости проведения оперативно-розыскных мероприятий допускаются встречи оперативных сотрудников с подозреваемым и обвиняемым, содержащимися под стражей, с письменного разрешения дознавателя, следователя или суда, в производстве которых находится уголовное дело.

Во-вторых, уголовно-процессуальная регламентация осуществления оперативно-розыскной деятельности в процессе раскрытия и расследования преступлений означает, что материалы, полученные в процессе проведения оперативно-розыскных мероприятий, теряют свойства «не подлежащих разглашению данных» или «материалов, добытых негласным путем и не имеющих доказательственной перспективы». Напротив, теперь многие из них могут иметь значение данных, полученных в предусмотренном законом порядке. На этой основе им открывается путь в уголовно-процессуальное доказывание. Положительно может решаться вопрос об их допустимости в процессе производства по уголовному делу.

В-третьих, впервые в истории уголовного процесса законодатель допускает использование в доказывании результатов оперативно-розыскной деятельности, если они отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации ст. 89 Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации.

Кроме того, законодатель сформулировал непосредственно в Уголовно-процессуальном Кодексе Российской Федерации определение понятия «результатов оперативно-розыскной деятельности», обозначив их как «сведения, полученные в соответствии с Федеральным законом „Об оперативно-розыскной деятельности“, о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного преступления, лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших преступление и скрывшихся от органов дознания, следствия или суда» (п. 36 ст. 5 Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в современных условиях становится все более актуальным вопрос о природе и сущности соотношения уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности, особенно применительно к стадиям досудебного производства.

Соотношение уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности представляет собой систему, в которой можно выделить следующие основные элементы:

— соотношение организационных и процессуальных форм взаимодействия оперативных и следственных аппаратов при решении уголовно-процессуальных задач;

— соотношение процессов познания в следственной и оперативно-розыскной деятельности;

— соотношение оперативного документирования и процессуального оформления доказывания;

— соотношение уголовно-процессуальных и оперативно-розыскных правоотношений.

Практика борьбы с преступностью накопила значительный опыт организации взаимодействия следственных и оперативных аппаратов. Основное назначение такого взаимодействия сводится к обеспечению наиболее эффективного сочетания сил, средств и методов правоохранительных органов для достижения единой цели в борьбе с преступностью — всестороннего и полного раскрытия и расследования совершенных преступлений.

Представляется, что взаимодействие следователя и оперативного работника целесообразно рассматривать в качестве неразрывного процесса на протяжении всего досудебного производства, т. е. в рамках оперативно-розыскного сопровождения предварительного расследования, а при необходимости — и судебного разбирательства.

Теория оперативно-розыскной деятельности, выражая свое отношение к данному институту, исходит из того, что одним из субъектов взаимодействия является оперативный аппарат, в частности его конкретный сотрудник, а не орган дознания вообще. Применительно к рассматриваемому виду деятельности субъектом взаимодействия выступает правоохранительный орган, наделенный специальными полномочиями, т. е. правом осуществлять оперативно-розыскную деятельность и иметь для этого специальные силы и средства в соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 года¹ Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ (в последней ред. ФЗ от 28.12.2010 № 404-ФЗ) //Собрание законодательства РФ. 1995. № 33. Ст. 3349; 2011. № 1. Ст. 16.

Необходимость взаимодействия следственных и оперативных аппаратов обусловлена объективными факторами. Они наделены различной компетенцией и юрисдикцией, имеют различный уровень технической оснащенности и вооруженности, свои силы, средства и методы в решении правоохранительных задач, но при всем этом решают одни и те же задачи борьбы с преступностью. Оперативные аппараты собственными силами и средствами могут выявить неочевидное, замаскированное преступление, задокументировать преступные действия лиц, его совершивших, наконец, возбудить уголовное дело. Но они не правомочны в полном объеме провести расследование и передать дело в суд. Такими полномочиями наделены следственные аппараты, которые, в свою очередь, далеко не всегда имеют возможности выявить замаскированное преступление. Поэтому взаимодействие следственных и оперативных аппаратов является важнейшим объективным условием их эффективной деятельности.

Вступивший в силу с 1 января 1997 года, Уголовный Кодекс Российской Федерации значительно расширил уголовно-процессуальные задачи в борьбе с организованной преступностью, в частности введением нового понятия — «преступное сообщество (преступная организация)» и установлением ответственности за соответствующие преступления.

Практика показывает, что при раскрытии и расследовании преступлений, совершенных организованными группами, особенно важно оперативно-розыскное сопровождение на первоначальных этапах расследования: при задержании, производстве обысков, допросов, очных ставок и опознаниях, когда сотрудники оперативного аппарата оказывают следователю помощь в:

— установлении всех участников группы и эпизодов преступной деятельности;

— проверке причастности разрабатываемых лиц к совершению нераскрытых, а также латентных преступлений;

— определении роли каждого члена преступной группы, особенно организатора, лидера, подстрекателя;

— оперативной проверке доказательств, имеющихся в распоряжении следователя, главным образом тех, которые представлены подозреваемыми в свое оправдание, а также свидетелями и потерпевшими, чья добросовестность вызывает сомнение;

— выявлении и нейтрализации намерений разрабатываемых лиц оказать противодействие следствию;

— выявлении потерпевших и свидетелей, не установленных следствием;

— определении тактики проведения следственных и оперативно-розыскных мероприятий и т. д.

Оперативно-розыскные меры по документированию обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу, должны обеспечивать:

— негласное обнаружение и фиксацию фактических данных, изобличающих преступников;

— возможность использования этих данных в качестве доказательств на предварительном следствии и в судебном разбирательстве.

Одна из задач оперативно-розыскной деятельности — выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, что предполагает поиск и обнаружение фактических данных, отражающих и воссоздающих имевшее место в прошлом событие преступления. Такая деятельность представляет собой процесс познания. Познание объективной действительности служит интересам практики, потребности которой определяют направление и содержание познавательной деятельности.

Как в уголовно-процессуальной, так и в оперативно-розыскной деятельности наблюдение представляет собой планомерное, целеустремленное, преднамеренное восприятие, сущность которого не изменяется от того, будет ли применять данный метод следователь или оперативный сотрудник. Однако условия его применения, объект и цель наблюдения могут быть различными, что отражается на приемах наблюдения, его роли в процессе познания, достоверности результатов применения этого метода и т. п.

Имеющиеся различия между исследованиями в процессуальной и оперативно-розыскной деятельности обусловливают и ту специфику, которую приобретают общие методы познания при их применении в борьбе с преступностью.

Специфика определяется:

— формой применения этих методов в процессе познания;

— процессуальным положением субъекта, применяющего методы познания;

— условиями познания истины в процессе уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности;

— характером объектов познания в процессуальной и оперативно-розыскной деятельности.

В оперативно-розыскной деятельности процесс познания в силу специфики приемов и методов, предусмотренных российским законодательством, позволяет эффективно, в сжатые сроки определить предмет, пределы и наиболее адекватные конкретной ситуации способы уголовно-процессуального доказывания.

Соотношение оперативного документирования и процессуального доказывания, в первую очередь, определяется теми задачами, которые решаются в процессе расследования конкретного уголовного дела, а также уголовно-процессуальными нормами, регламентирующими процесс доказывания.

Отличия познания при документировании от уголовно-процессуального доказывания:

— проводится лицом, обладающим иными властными полномочиями, чем участники уголовного процесса;

— сопровождается применением специальных сил, средств и методов.

Объект познания здесь также специфичен: исследуются обстоятельства, связанные не только с прошлым преступным событием, но и с подготавливаемыми преступлениями, т. е. с теми событиями, которые могут произойти в будущем. В этом случае оперативный сотрудник должен предвидеть действия преступников, принять меры к предотвращению, пресечению возможных преступных проявлений.

Выбор путей документирования осуществляется по трем основным направлениям: установление лиц, располагающих сведениями о преступной деятельности разрабатываемых и способных выступить свидетелями по делу; выявление предметов и документов с признаками преступной деятельности разрабатываемых и которые могут быть использованы в качестве доказательств по делу; выявление иных фактов преступной деятельности разрабатываемых, которые в отдельных случаях и не могут быть доказательствами, но служат основанием для выдвижения следственных и оперативно-розыскных версий.

В процессе документирования оперативный сотрудник обязан обеспечить сохранность полученных данных до момента востребования их следователем и предусмотреть возможность их процессуального использования без разглашения источника получения.

Таким образом, задача оперативного документирования, как и процессуального доказывания, состоит в том, чтобы не только лицо, проводящее исследование, стало обладателем знания о преступлении, но чтобы такое знание и результаты проведенной работы могли в установленном порядке получить следователь, а при необходимости — остальные участники уголовного процесса.

При всей схожести с криминалистическими (следственными) ситуациями оперативно-розыскные ситуации имеют и существенные отличия.

Во-первых, они возникают в деятельности специальных субъектов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, во многом отличающуюся от уголовно-процессуальной деятельности субъектов доказывания.

Во-вторых, в отличие от субъектов доказывания, которые свою деятельность осуществляют в соответствии с уголовно-процессуальным законом гласно, субъекты оперативно-розыскной деятельности руководствуются Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности», ведомственными нормативными актами и применяют в своей работе как гласные, так и негласные средства, приемы и методы.

В-третьих, в отличие от целей, стоящих перед субъектами доказывания в рамках уголовного судопроизводства, основной целью субъектов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, является непосредственное выявление и использование фактических данных, необходимых для решения задач, указанных в ст. 2 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».

В-четвертых, с учетом указанных выше отличий восприятие окружающей действительности субъектами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, отличается от восприятия этой же действительности субъектами доказывания. В связи с чем, можно говорить о совершенно иной природе возникновения и развития оперативно-розыскной ситуации в отличие от криминалистической (следственной) и, как следствие, о ином характере криминалистически значимой информации.

Библиографический список Правовые акты

1. Конституция Российской Федерации 1993 г. (в последней ред. Законов РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, № 7-ФКЗ) // Российская газета. 1993. 25 декабря; 2008. 31 декабря.

2. Уголовно-процессуальный Кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (в последней ред. ФЗ от 07.02.2011 № 4-ФЗ) //Собрание законодательства РФ. 2001. № 52, ч. 1. Ст. 4921; 2011. № 7. Ст. 901.

3. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ (в последней ред. ФЗ от 28.12.2010 № 404-ФЗ) //Собрание законодательства РФ. 1995. № 33. Ст. 3349; 2011. № 1. Ст. 16.

Научная литература

1. Баев О. Я., Солодов Д. А. Криминалистический комментарий к процессуальному порядку производства следственных действий по УПК России.- М.: Норма, 2008.-472с.

2. Петрухин И. Л. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации.- М.: Проспект, 2008. 783с.

3. Рыжаков А. П. Основы розыскного права. — М.:Норма, 2009.-32с.

4. Смирнова А. В. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации.- М.: Проспект, 2009. 673с.

5. Верещагина А. В. Повод для возбуждения уголовного дела// Российская юстиция. 2011. 3 января.

6. Васяев А. А. Проведение розыскных мероприятий// Адвокат. 2011. 3 апреля.

7. Курышева Н. С. Основы розыскного права.// Адвокат.2010. 7 июня.

2. ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» и его значение в области оперативно-розыскного права В целях обеспечения государственной защиты судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, сотрудников федеральных органов государственной охраны, осуществляющих функции, выполнение которых может быть сопряжено с посягательствами на их безопасность, а также создания надлежащих условий для отправления правосудия, борьбы с преступлениями и другими правонарушениями настоящий Федеральный закон «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» от 20 апреля 1995 года Федеральный закон «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ (в последней ред. ФЗ от 07.02.2011 № 4-ФЗ) //Собрание законодательства РФ. 1995. № 17. Ст. 1455; 2011. № 7. Ст. 901., устанавливает систему мер государственной защиты жизни, здоровья и имущества указанных лиц и их близких.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», предусмотрены меры безопасности для обеспечения защиты жизни и здоровья защищаемых лиц и сохранности их имущества органами, обеспечивающими безопасность, могут применяться с учетом конкретных обстоятельств следующие меры безопасности:

— личная охрана, охрана жилища и имущества;

— выдача оружия, специальных средств индивидуальной защиты и оповещения об опасности;

— временное помещение в безопасное место;

— обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемых лицах;

— перевод на другую работу (службу), изменение места работы (службы) или учебы;

— переселение на другое место жительства;

— замена документов, изменение внешности.

В целях реализации предусмотренных в настоящей статье мер безопасности могут проводиться оперативно-розыскные мероприятия в порядке, установленном Федеральным законом Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации». Так в соответствии с ст. 6 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», к ним относятся:

— опрос;

— наведение справок;

— сбор образцов для сравнительного исследования;

— проверочная закупка;

— исследование предметов и документов;

— наблюдение;

— отождествление личности;

— обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств;

— контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений;

— прослушивание телефонных переговоров;

— снятие информации с технических каналов связи;

— оперативное внедрение;

— контролируемая поставка;

— оперативный эксперимент.

С учетом четко сформулированных целей Федерального закона «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» большое приобретает значение в области оперативно-розыскного права проведение соответствующих оперативно-розыскных мероприятий, направленных для решения данных целей.

На основании ст. 14 Федерального закона «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», орган, обеспечивающий безопасность, получив заявление (обращение, информацию) о наличии угрозы безопасности защищаемого лица, обязан в срок не более трех суток принять решение о применении либо об отказе в применении в отношении указанного лица мер безопасности. В случаях, не терпящих отлагательства, меры безопасности применяются незамедлительно.

На данном этапе большое значение имеет своевременное проведение оперативных мероприятий для обеспечения государственной защиты судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, сотрудников федеральных органов государственной охраны.

Библиографический список Правовые акты

1. Федеральный закон «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ (в последней ред. ФЗ от 07.02.2011 № 4-ФЗ)//Собрание законодательства РФ. 1995. № 17. Ст. 1455; 2011. № 7. Ст. 901.

2. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ (в последней ред. ФЗ от 28.12.2010 № 404-ФЗ) //Собрание законодательства РФ. 1995. № 33. Ст. 3349; 2011. № 1. Ст. 16.

Научная литература

1. Баев О. Я., Солодов Д. А. Криминалистический комментарий к процессуальному порядку производства следственных действий по УПК России.- М.: Норма, 2008.-472с.

2. Петрухин И. Л. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации.- М.: Проспект, 2008. 783с.

3. Рыжаков А. П. Основы розыскного права. — М.:Норма, 2009.-32с.

4. Смирнова А. В. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации.- М.: Проспект, 2009. 673с.

5. Верещагина А. В. Повод для возбуждения уголовного дела// Российская юстиция. 2011. 3 января.

6. Васяев А. А. Проведение розыскных мероприятий// Адвокат. 2011. 3 апреля.

7. Курышева Н. С. Основы розыскного права.// Адвокат.2010. 7 июня.

3. Права органов оперативно-розыскной деятельности оперативный розыскной уголовный процессуальный Правовую основу оперативно-розыскной деятельности составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности», другие федеральные законы и принятые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти.

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, издают в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативные акты, регламентирующие организацию и тактику проведения оперативно-розыскных мероприятий.

Правами и обязанностями оперативно-розыскного органа является круг возложенных законодателем на них безусловных для выполнения действий, необходимых для достижения целей оперативно-розыскной деятельности и решения ее задач. Права есть круг предоставленных законодателем оперативно-розыскных органам возможностей для надлежащего исполнения обязанностей по достижению целей оперативно-розыскной деятельности и решения ее задач.

Среди прав так же, как и среди обязанностей, различают две группы:

1) изложенные в предписаниях Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»;

2) отраженные в некоторых иных нормативных актах России.

Непосредственно изложенными в Федеральном Законе «Об оперативно-розыскной деятельности» правами оперативно-розыскных органов являются следующие группы:

1) предусмотренные в ст. 15 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»:

— проводить гласно и негласно ОРМ, перечисленные в ст. 6 Федерального Закона «Об оперативно-розыскной деятельности», производить при их проведении изъятие предметов, материалов и сообщений, а также прерывать предоставленные услуги связи в случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью лица, а также угрозы государственной, военной, экономической или экологической безопасности России;

— установить на безвозмездной либо возмездной основе отношения сотрудничества с лицами, изъявившими согласие оказывать содействие на конфиденциальной основе органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность;

— использовать в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий по договору или устному соглашению служебные помещения, имущества предприятий, учреждений, организаций, воинских частей, а также жилых и нежилых помещений, транспортные средства и иное имущество частных лиц;

— использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие личность должностных лиц, ведомственную принадлежность предприятий, учреждений, организаций, подразделений, помещений и транспортные средства органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а также личность граждан, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе;

— создавать в установленном законодательством России порядке предприятия, учреждения, организации и подразделения, необходимые для решения задач, предусмотренные Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности»;

2) изложенные в иных статьях Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»:

— в установленных федеральным законом пределах осуществлять оперативно-розыскную деятельность (ОРД) посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ) (ст. 1);

— отказать в предоставлении запрошенных сведений лицу, виновность которого в совершении преступления не доказана в установленном законом порядке (ч. 4 ст.5);

— не предоставлять судье по его требованию оперативно-служебные документы, содержащие сведения о: лицах, внедренных в организованные преступные группы; штатных негласных сотрудников органов, осуществляющих ОРД; лицах, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе (ч. 5 ст. 5); об организации и о тактике проведения оперативно-розыскных мероприятий (ч. 3 ст. 9);

— не уничтожать по истечении одного года полученные в результате проведения ОРМ материалы в отношении лиц, виновность которых в совершении преступления не доказана в установленном законом порядке, если этого требуют интересы или правосудие (ч. 7 ст. 5);

— в ходе проведения ОРМ использовать информационные системы, видео, кино и фотосъемку, а также другие технические и иные средства (при условии не нанесения ими ущерба жизни и здоровью людей и не причинения вреда окружающей среде (ч. 3 ст. 6));

— в пределах своих полномочий собирать данные, необходимые для принятия решения:

а) о допуске к сведениям, составляющим государственную тайну;

б) о допуске к работам, связанным с эксплуатацией объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей, а также для окружающей среды;

в) о допуске к участию в ОРД или о доступе к материалам, полученным в результате ее осуществления;

г) об установлении или о поддержании с лицом отношений сотрудничества при подготовке и проведении ОРМ;

д) по обеспечению безопасности оперативно-розыскных органов;

е) о выдаче разрешений на частную детективную и охранную деятельность (ч. 2 ст. 7);

— в экстренных ситуациях, предусмотренных ч. 3 ст. 8, проводить ОРМ, без предварительного разрешения судьи, но с обязательным последующим в течение 24 часов уведомлением суда (судьи);

— в случаях возникновения угрозы жизни, здоровью, собственности отдельных лиц по их заявлению или с их согласия в письменной форме прослушивать переговоры, ведущиеся с их телефонов, с обязательным уведомлением соответствующего суда (судьи) в течение 48 часов (ч. 4 ст.8);

— для обеспечения безопасности оперативно-розыскных органов осуществляющих действия, указанные в п. п. 8 — 11 ч. 1 ст. 6, без судебного решения (при наличии согласия граждан в письменной форме (ч. 8 ст. 8));

— в случае если судья отказал в проведении ОРМ, которое ограничивает конституционные права граждан, указанные в ч. 1 ст. 9, орган, осуществляющий ОРД, вправе обратиться по этому же вопросу в вышестоящий суд (ч. 6 ст. 9);

— создавать и использовать информационные системы, а также заводить дела оперативного учета (ч. 1 ст. 10);

— использовать результаты ОРД согласно правил ч. 1 и ч. 2 ст. 11;

— предавать огласке сведения о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих ОРД, а также о лицах, оказывающих или оказывавших им содействие на конфиденциальной основе (при условии их согласия в письменной форме и в случаях, предусмотренных федеральными законами (ч. 2 ст. 12));

— представлять оперативно-розыскные документы, отражающие результаты оперативно-розыскной деятельности, суду (судье), прокурору, осуществляющему надзор за законностью оперативно-розыскной деятельности, следователю и органу дознания, в производстве которых находится уголовное дело, другим органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, в порядке, установленных Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности» (ч. 4 ст. 12);

— полностью осуществлять на территории России оперативно-розыскную деятельность (только оперативные подразделения, перечисленные в ч. 1 ст.13);

Библиографический список Правовые акты

1. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ (в последней ред. ФЗ от 28.12.2010 № 404-ФЗ) //Собрание законодательства РФ. 1995. № 33. Ст. 3349; 2011. № 1. Ст. 16.

Научная литература

1. Баев О. Я., Солодов Д. А. Криминалистический комментарий к процессуальному порядку производства следственных действий по УПК России.- М.: Норма, 2008.-472с.

2. Петрухин И. Л. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации.- М.: Проспект, 2008. 783с.

3. Рыжаков А. П. Основы розыскного права. — М.:Норма, 2009.-32с.

4. Смирнова А. В. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации.- М.: Проспект, 2009. 673с.

5. Верещагина А. В. Повод для возбуждения уголовного дела// Российская юстиция. 2011. 3 января.

6. Васяев А. А. Проведение розыскных мероприятий// Адвокат. 2011. 3 апреля.

7. Курышева Н. С. Основы розыскного права.// Адвокат.2010. 7 июня.