Основы профсоюзного движения

Содержание Введение

1. Взаимоотношения профсоюзов и политических партий в Западной Европе

1.1 Актуальные проблемы деятельности политических партий в европейском союзе на примере германской социал-демократии

2. Система обязательного медицинского страхования работников

2.1 Современные тенденции оптимизации медицинского обслуживания

2.2 Централизация и децентрализация здравоохранения

2.3 Тройственный союз Заключение Список использованных источников Введение В послевоенный период, как считают западные исследователи, в странах с развитой рыночной экономикой массовые профсоюзы, а также сильные новые партии (в основном рабочие и социал-демократические) служили каналом мобилизации наемной рабочей силы. Возросшая сила рабочего движения, составляющими которого выступало профсоюзное движение и левые политические партии, сделала возможным создание государства всеобщего благосостояния на Западе. Надо отметить, что достигнутый в ходе борьбы профсоюзов уровень материального благосостояния явился фундаментом, позволившим развиться демократическим движениям, выдвигавшим нематериальные требования. Как отмечается в ряде исследований западных ученых, во многих случаях без вмешательства профсоюзов и коллективной борьбы за права трудящихся (например, требование о равной оплате за равноценный труд) фактически не существовало бы никакой защиты или реализации прав человека. В промышленно развитых странах сложились различные взаимоотношения профсоюзов с политическими партиями, которые отражали специфику идеологических и религиозных воззрений входивших в организации членов. Как считают западные специалисты Липсет и Роккен, профсоюзы (как и церковь) в Западной Европе играли непосредственную роль в структурировании электоральной политики через их связи с партийными организациями (в XIX веке с христианско-демократическими, в начале XX века — с левыми партиями).В ряде стран профсоюзы создали партии, чтобы представлять свои интересы в законодательных органах (например, Великобритания, Канада и др.). Отношения профсоюзов и политических партий в ряде стран были институционализированы — местные отделения профсоюзов на правах коллективных членов вошли в партии, обеспечивая их большими финансовыми и организационными ресурсами, волонтерами во время избирательных кампаний и др.

В 1990;е годы отношения между профсоюзами и социал-демократическими партиями нередко обострялись. С одной стороны, партии менее чем прежде заинтересованы в электоральной поддержке профсоюзов в связи с сокращением их рядов, а также возросшей возможностью получать финансовые средства из различных фондов (общественных и частных). В свою очередь, профсоюзы выражают недовольство политикой, проводимой левыми партиями, а также пересмотром последними их основополагающих концепций, которые нередко были разработаны ими совместно. В ряде случаев это вызвало серьезные осложнения, а в Швеции даже привело к разрыву отношений. В 1991 г. местные отделения профсоюзов, входившие в Центральное объединение профсоюзов Швеции (ЦОПШ), прекратили свое членство в Социал-демократической рабочей партии Швеции (СДРПШ).

В последние десятилетия снижение членства в профсоюзах, а также падение эффективности традиционных социал-демократических партий, с которыми они связаны, как показало исследование, проведенное в развитых странах М. Греем и М. Колом, имело «понижающий эффект на участие в голосовании», привело к падению политической активности, нашедшей выражение в безразличии к выборам, политической апатии, распространению абсентеизма (Gray M, Caul M. Declining Worker Turnout in Advanced Industrial Democracies. 1950 to 1997 // Comparative Political Studies. 2000. N 33. P. 1099.).

Однако, как показывает практика, падение политической активности членов профсоюзов во многих случаях компенсируется ростом гражданской активности, которая находит выражение в их взаимодействии с новыми социальными движениями. В укреплении связей профсоюзов с социальными движениями значительную роль играет вовлечение в их ряды женщин, представителей миноритарных групп. Эти работники нередко образуют внутри организации подгруппы с целью заставить руководителей профсоюзов более внимательно относиться к их проблемам. Западные социологи называют такие группы «внутриорганизационным социальным движением, обладающим мобилизационным потенциалом» (CM. Foley J. Mobilization and Change in a Trade Union Setting: Environment Structures and Action // Work, Employment, Society. 2003. N 6. P. 243.). Члены этих групп часто являются участниками социальных движений (женских, за гражданские права и др.), что ведет к сближению профсоюзов и социальных движений.

Контакты профсоюзов с социальными движениями имеют страновую специфику, развиваются неравномерно и не всегда гладко, тем не менее процесс этот идет и становится все более значительным. Так, сравнительный анализ, проведенный в Германии, Франции, Нидерландах и Швейцарии, показал значительную поддержку профсоюзами неправительственных организаций в этих странах. Причем наибольшей поддержкой пользуются движения за мир и движения солидарности, то есть — наиболее политизированные, в которых преобладает влияние левых сил. Из этих стран только в Германии движение экологов пользуется поддержкой профсоюзов. В странах Западной Европы в последние годы профсоюзы участвуют в создании и деятельности национальных комитетов поддержки АТТАК. В комитеты вошли представители отраслевых профсоюзов Великобритании, Норвегии, Швеции.

1. Взаимоотношения профсоюзов и политических партий в Западной Европе Профсоюзы западного мира действуют в рамках различных моделей трудовых отношений, которые складывались под воздействием многих факторов, в том числе: социального и политического климата, экономических предпочтений правительств в их формировании и развитии, культурных традиций и др. Это объясняет то, что профсоюзы развитых стран наряду с общими чертами обладают национальными особенностями.

Становление профсоюзного движения происходило под воздействием главным образом двух доктрин: «делового юнионизма» (business unionism) и «социального юнионизма» (social unionism). Надо отметить, что идеальный тип, полностью соответствующий параметрам этих концепций, существовал в основном в теории, а на практике программы профсоюзов сочетали элементы той и другой. «Деловой юнионизм» во главу угла ставил удовлетворение материальных интересов членов профсоюзов. Лидеры профсоюзов, придерживавшиеся этой доктрины, лучшим средством для достижения данной цели считали коллективный договор, заключаемый профсоюзом и работодателем. Последний стал краеугольным камнем системы трудовых отношений, которые приобрели весьма конфликтный характер. Этот вариант юнионизма получил большое распространение в англосаксонских странах." Социальный юнионизм", характерный для профсоюзов стран Западной Европы, предполагал не только защиту экономических интересов работников, но и обеспечение социальной солидарности. Профсоюзы позиционировали себя как массовое социальное движение, выражающее интересы всей рабочей силы. Первостепенное значение придавалось борьбе за принятие социально-трудового законодательства. Трудовые отношения в этом регионе в большей степени ориентировались на сотрудничество, нежели на конфронтацию, чему в значительной степени способствовало наличие достаточно централизованной коллективно-договорной системы.

Для профсоюзного движения развитых стран (особенно в западноевропейском регионе) характерен плюрализм, в основе которого лежат различные политические, религиозные, идеологические взгляды входящих в организации членов. Хотя со временем различия не столь ярко выражены, тем не менее, они все еще присутствуют. В ряде стран различная ориентация профсоюзов не помешала появиться единым профцентрам (Великобритания, Ирландия, Австрия, Германия и др.), в то время как в других она привела к созданию двух и более конфедераций (Франция, Италия, Канада и др.)

Уровень юнионизации работников значительно отличается по странам. Это результат длительного развития, корни которого лежат в уникальном сочетании национальных, институциональных, экономических, политических и социокультурных условий, а также проводимой профсоюзами стратегии и тактики.

Исследователи считают, что для успешной юнионизации необходимо наличие одновременно трех институциональных условий: во-первых, доступ профсоюзов непосредственно на рабочие места; во-вторых, вовлеченность профсоюзов в управление пособиями по безработице; в-третьих, наличие централизованной коллективно-договорной системы.

Именно присутствие всех названых факторов обусловило высокий уровень юнионизации в скандинавских странах (например, Швеция -78%, Финляндия — 74,1%). И напротив, отсутствие в связке этих условий привело к сравнительно низкому уровню юнионизации в англосаксонских странах (в США — 12,4%, В Канаде — 28,4%, в Великобритании — 29,3%). Обычно в странах как первой, так и второй группы уровень юнионизации корреспондирует с уровнем охвата работников коллективными договорами. Однако существуют страны в континентальной Европе, в которых имеется разрыв (иногда очень существенный) между данными показателями, что связано с имеющимся там национальным законодательством, предусматривающим распространение отраслевого договора на все предприятия отрасли, а, следовательно, все работники попадают под его действие вне зависимости от членства в профсоюзе. Например, в конце 1990;х годов во Франции в профсоюзах состояло 10% наемных работников, коллективными договорами было охвачено 85% занятых (CM. Collective Bargaining in Europe. Ed. by Commission consultiva National de Conventions Colectivos. Madrid, 2004. P. 324.).

Профсоюзы в развитых странах являются интегральной частью системы трудовых отношений и выполняют несколько функций. Одна из них, основная, связана с защитой интересов трудящихся на предприятиях, в отраслях промышленности и других сферах экономики. Она реализуется в основном в ходе участия профсоюзов как представителей трудового коллектива в коллективно-договорном процессе.

1.1 Актуальные проблемы деятельности политических партий в европейском союзе на примере германской социал-демократии На последнем партийном съезде СДПГ в декабре 1999 года в целом присутствовало 4 тысячи человек, 400−500 международных гостей, 1500 гостей из Германии, 1500 журналистов и 480 делегатов. Соотношение между делегатами и журналистами составляло 1:3. В самом Берлине было аккредитовано 1000 журналистов, не учитывая операторов и технических сотрудников. Существует достаточно разнообразная, можно сказать, сбивчивая палитра средств массовой информации. Один из тезисов, которые признаны в Германии, состоит в том, что невозможно проводить серьезную политику, когда только говоришь о политике, разъясняешь свою позицию, и нет времени для разработки концептуальных вопросов.

Средства массовой информации заинтересованы в первую очередь в негативной информации, заинтересованы в личностях и в спорных вопросах. Это негативная сторона и недостаток средств массовой информации, однако преимущество состоит в том, что фактически нет метрополии или провинции. Не существует никаких различий по поводу того, является ли человек депутатом бундестага или рабочим, живущим в горной местности, доступ к информации практически одинаковый. Сейчас фактически не существует никаких секретов.

Второй вопрос — экономика, профсоюзы, лоббистские группы. Широко распространенный предрассудок многих состоит в том, что в условиях демократии, в условиях капиталистического общества вообще невозможно осуществлять свободную политику, потому что находишься постоянно под давлением лоббистских групп, крупных концернов. Этот тезис можно считать принципиально ошибочным. Совершенно ясно, что эти интересы играют важную роль, и также ясно, что политика пытается учесть интересы всех групп при разработке законопроектов. Самый умный референт, отдел, или министерство не смогут разработать законопроект, который бы учитывал воздействие всех групп и всех факторов влияния в обществе.

При принятии законопроектов каждая из групп смотрит за тем, чтобы соблюдались их интересы. Если они видят, что принимаемые законопроекты касаются интересов их членов, то они переходят к работе с министерствами, парламентариями. В 50% случаев они дают такую информацию, такие поправки, которые не могли быть замечены ранее. Предлагаемые поправки принимаются в основной текст документа. 50% поправок представляют только интересы групп. Задача политиков состоит в том, чтобы сбалансировать эти интересы, чтобы скоординировать их. Это не всегда легко осуществляется, но в большинстве случаев нам удается достичь этого. Совершенно правильно, что давление промышленности, давление профсоюзов присутствует, однако это давление не имеет решающего значения. Германское федеральное правительство приняло по согласованию с промышленностью, с крупнейшими индустриальными гигантами, с крупнейшими энергетическими компаниями решение о том, чтобы отказаться от использования ядерной энергии в мирных целях, в частности, для производства электроэнергии. Ситуация не могла выглядеть таким образом, что представители энергетических компаний позвонили федеральному канцлеру и сказали: «Мы зарабатываем много денег на ядерных электростанциях, давай отключай их от сети». Ситуация, наоборот, развивалась таким образом, что 20 лет назад образовалась гражданская инициатива в тех местностях, где располагаются атомные станции. Это были небольшие объединения людей, которые боялись аварий на атомных станциях и опасались за жизнь своих детей. Энергетическим компаниям не осталось ничего другого, как пойти на компромисс, поскольку они хотели бы иметь определенную уверенность в своем планировании. В тот день, когда после долгих переговоров было принято решение, акции энергетических компаний пошли вверх. Рынок посчитал это решение правильным, когда появилась определенная уверенность в будущем.

С помощью этого решения Германия едина, но, в то же время, достаточна одинока. Другие страны, Франция, например, и наши западные друзья не принимают такого решения. Они считают, что атомная энергетика — это надежное дело.

Хотелось бы привести еще один актуальный эпизод, на примере другой лоббистской группы — профсоюзов. В Германии сейчас ведется бурная дискуссия о пенсионной реформе. Предложения, которые вносяться, наталкиваются на сильное сопротивление профсоюзов.

До середины 1960;х гг., в первые годы существования ФРГ, ситуация выглядела таким образом, что те люди, которые чувствовали симпатию к социал-демократии, например, потому что они были рабочими на крупном предприятии, или те избиратели, которые связывали свои надежды с другой крупной партией — ХДС, потому что они исповедовали католицизм, они всегда были верны своим партиям. В принципе, они были так же верны, как немецкая овчарка. Если немецкая овчарка приходила на какую-нибудь кухню, и ей там давали сытный кусок, то она там и оставалась. Сегодня избиратель как пугливая лань, он стоит подальше, на какой-нибудь опушке леса и из-за деревьев выглядывает, что и где можно перехватить. Как только схватит кусок, тут же исчезает. Ранее ситуация выглядела таким образом, что структура СДПГ всегда обеспечивала ей меньшинство голосов, так как тогдашнему канцлеру Аденауэру удалось расширить свой электорат таким образом, что он опирался в основном на антикоммунистические предрассудки. Естественно, социал-демократы подпадали под коммунистов. Сейчас стало намного сложнее обвинять социал-демократов в каких-либо других симпатиях. С середины 1960;х гг. стало намного легче привлекать на свою сторону левых избирателей, но, с другой стороны, стало намного легче терять своих избирателей.

2. Система обязательного медицинского страхования работников История создания института социальной защиты работающих насчитывает немногим больше 100 лет. Впервые в Германии в конце XIX века был принят ряд законов об организации социального страхования работников. Позже этот опыт был распространен в странах Западной Европы, а затем и во всем мире. Сейчас система государственного социального страхования существует практически везде.

В Российской империи эта проблема на государственном уровне начала обсуждаться в 90-х годах XIX столетия, а уже 12 ноября 1896 года в Одессе по инициативе и под руководством старшего фабричного инспектора Херсонской губернии А. А. Микулина был опубликован проект устава «Общества взаимного страхования фабрикантов и заводчиков Одессы и Херсонской губернии от несчастных случаев с рабочими». В соответствии с уставом предполагалось выплачивать одноразовую помощь работникам при полной или частичной утрате трудоспособности, а также семьям погибших в результате несчастного случая на производстве. Реализация этого проекта началась через четыре года, когда в Одессе было создано «Общество взаимного страхования фабрикантов и ремесленников от несчастного случая с их работниками и служащими». Контора общества находилась на ул. Пушкинской, 20. В 1903 году в России был принят закон «О вознаграждении потерпевших вследствие несчастных случаев работников и служащих, а также членов их семейств на предприятиях фабрично-заводской, горной и горнозаводской промышленности», который распространялся и на работников частных предприятий. Позже государственная Дума приняла закон об обязательном государственном страховании, в основу которого были заложены основные страховые принципы немецкого законодательства, предусматривающие страховое обеспечение в случае заболевания, трудового увечья, помощь при беременности и родах и на погребение.

2.1 Современные тенденции оптимизации медицинского обслуживания С проблемами ограничения расходов на здравоохранение и повышения эффективности использования выделяемых на эти цели средств сталкиваются все страны, но особенно это актуально для стран Восточной Европы и СНГ с их затянувшимися экономическими кризисами переходного периода. В развитых странах успешно используют принцип переориентации служб здравоохранения с лечения на раннюю диагностику и профилактику заболеваний. Эти меры позволяют снизить общую заболеваемость, тяжесть болезни, уровень инвалидизации и, соответственно, расходы на лечение. Доказано, что лечение заболеваний на ранней стадии обходятся в несколько раз дешевле, чем лечение заболеваний средней тяжести и в десятки раз дешевле, чем лечение тяжелых и хронических заболеваний. В устоявшихся системах здравоохранения западных стран, несмотря на финансовые возможности, во многие десятки раз большие, чем в Украине, 80% объема медицинских услуг приходится на врачей общей практики и только 20% — на дорогостоящих узких специалистов. Достаточно высока доля помощи, оказываемой средним медицинским персоналом. Частичное покрытие медицинских расходов самими пациентами сдерживает ненужные расходы. Переход от финансирования за оказанные услуги к финансированию на основе подушевых нормативов — перспективный механизм сдерживания расходов при сохранении качества медицинской помощи. Этот механизм побуждает учреждения здравоохранения делать все, чтобы здоровье застрахованных было в порядке, а когда помощь им необходима — оказать ее своевременно, в нужном объеме.

2.2 Централизация и децентрализация здравоохранения В странах, где роль государства в здравоохранении была ведущей, наблюдается децентрализация некоторых государственных функций и делегирование их региональным и муниципальным органам власти, отдельные функции передаются частному сектору. В странах со слабой ролью государства в здравоохранении, наоборот, происходит усиление централизованно регулируемых мер. Становится понятной важность государственного регулирования, равно как и то, что оно должно быть необычайно тонким и профессиональным. Децентрализация считается эффективным способом улучшения обслуживания, вовлечения населения в определение приоритетов и уменьшения различий в состоянии здоровья населения. Излишняя децентрализация приводит к дроблению служб, ослаблению центральных органов управления здравоохранения, нерациональному и менее профессиональному оснащению оборудованием и медикаментами, неравенству в потреблении медицинской помощи, политическим манипуляциям в пользу заинтересованных в регионах групп. Современные модели медицинского страхования. Современные системы медицинского страхования в Европе носят преимущественно децентрализованный характер и наполняются из трех источников финансирования: субсидии государства, целевые взносы работодателей и взносы самих работников. Соотношение этих вкладов сильно варьирует в разных странах. Страховая медицина в США значительно отличается от западноевропейской. Конституция США не предусматривает государственного обеспечения медицинской помощью всех граждан, кроме социально незащищенных слоев населения. Не существует в США и единой национальной системы медицинского страхования, в то же время на здравоохранение расходуется в 1,5−2 раза больше, чем в западноевропейских странах. Более того, расходы на здравоохранение в США стремительно растут: в 1980 году — 247,2 млрд. долларов, в 1995 году — 1,04 трлн. долларов, в 4 раза больше; 75% работающих страхуют работодатели в частных страховых компаниях. Государственные программы медицинского страхования охватывают престарелых, инвалидов и бедных; 74% американцев имеют частную страховку, в том числе 61% коллективные страховки работодателей, 13% покупают индивидуальную страховку. Государственную страховку имеют 27% населения, из них 13% страхует «Медикэр» (для медицинской помощи пожилым людям после 65 лет), 10% — «Медикейд» (для помощи безработным, неимущим и инвалидам) и 4% ветеранов армии. Большинство американцев пользуются услугами частных страховых компаний и выбирают одну из схем страхования: схему возмещения, известную под названием «плата за услугу», или схему регулируемого предоставления медицинских услуг. При первой схеме страховая компания возмещает 80% расходов, 20% платит держатель страховки. Вторая схема построена по принципу профилактической философии, подчеркивая важность поддержания здоровья в хорошем состоянии. При второй схеме, в отличие от первой, возмещаются расходы, связанные с профосмотрами, иммунизацией, лечением, направленные на лечение алкоголизма и наркомании. Вторая схема начинает доминировать над первой, тем более, что величина соплатежа меньше (10 долларов).

Введение

соплатежей стало стандартом в США, поскольку считается, что до тех пор, пока пациенты не начнут платить хотя бы какие-то деньги за услуги, которые они получают, они мало ценят эти службы. В медицинском страховании Канады доминирует система сберегательных счетов медицинского страхования (СССМС), что позволяет снизить расходы как работодателя, так и работника в среднем на 20%. Сберегательные счета формируются из отчислений работодателей и принадлежат работнику, неизрасходованные на лечение средства накапливаются на его счете. Работники инвестируют эти средства, а проценты используют для оплаты более дорогих услуг. Это дает, с одной стороны, возможность капитализации средств рынка медицинских услуг; с другой, эта система сразу привлекает внимание потребителей медицинских услуг, дает им уверенность в том, что эти отчисления — их собственность. Однако в этой системе есть изъян: если пациенту понадобится очень дорогостоящее лечение, для его оплаты накопительного счета просто не хватит. В то же время государство осуществляет дополнительные страховые платежи — от полного до частичного покрытия в зависимости от возраста и состояния здоровья пациента. Эта модель страхования считается экономной, так как заинтересованное участие пациента устраняет излишние затраты. Канада расходует на здравоохранение 9,5% от ВВП, что в среднем составляет 2500 долларов на человека. Как показал опрос, большинство канадцев рассматривают идею СССМС как рациональную (72%) и как возможность выбирать услуги, соответствующие потребностям (67%), и как средство повышения ответственности медицинских работников (55%). Япония в последние годы добилась бесспорных успехов в улучшении здоровья населения. Страховая медицина начала развиваться с 1972 года, и страхование приобрело общенациональный характер. Оно построено по территориальному принципу и охватывает мелких собственников, членов их семей, инвалидов и безработных. Услуги, предоставляемые этому контингенту пациентов, на 70−90% оплачивает государство. Медикаменты, услуги частной медсестры, пребывание в отдельной палате оплачивает пациент. Стоимость лечения строго контролируют врачи-консультанты, органы соцобеспечения и Минздрав. Предприятия, государство и сами застрахованные формируют три потока страховых средств. Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается с 4-го дня заболевания в сумме 60% от заработка. В среднем на здравоохранение Япония тратит 6,6% от ВВП, делая акцент на профилактику заболеваний.

2.3 Тройственный союз профсоюз политический партия медицинский Система «пациент — лечебное учреждение — страховой фонд» создает экономический симбиоз, где каждый участник получает максимальную выгоду. В советской прессе 80-х годов о скандалах в США, связанных с огромными счетами, выставленными клиниками за свои услуги, нередко подчеркивалось, как плохо, когда пациент остается наедине с коммерческой медициной. В этих условиях начинает раскручиваться пружина ничем не сдерживаемого роста цен, более того, навязываются такие медицинские процедуры, в проведении которых нет необходимости. Для медицинских услуг, в отличие от парикмахерских или по уходу за машинами, характерны абсолютная безальтернативность и необходимость быстрого принятия решений. Операцию на сердце нельзя заменить аппендэктомией. Сам пациент нередко лишен возможности выбора медицинского учреждения, врача и цен, особенно в экстренных случаях, угрожающих жизни и здоровью. В такой ситуации помогает страховой фонд как регулятор отношений врача и пациента. Страховой фонд заинтересован в предоставлении:

— медицинской помощи по минимальным ценам, поскольку страховая премия уже получена и ее должно хватить и на лечение, и на прибыль страховщика;

— качественной помощи, иначе рецидивы заболевания потребуют новых, порой еще больших расходов;

— своевременных профилактических мероприятий, как менее затратных по сравнению с лечением хронических форм заболевания.

Этими принципами обеспечивается более высокое качество лечения при умеренных финансовых затратах. Есть еще одна сторона, крайне важная в слаженной работе вышеупомянутого триумвирата. Это — работодатели. Дело не только в том, что им нужны здоровые, эффективно работающие сотрудники. В последнее время наиболее продвинутые работодатели следуют западным стандартам, надеясь с помощью пакета социальных услуг удерживать сотрудников в компании сильнее и надежнее, чем за счет увеличения зарплаты. Тем более, что страховые отчисления являются налогонеоблагаемыми расходами предприятия. Так или иначе, страховой фонд — это посредник, который экономит 20−30% средств за счет рационального использования их, оставляя на свое развитие при надлежащем контроле 1−5%.

Заключение

Итак, в заключении следует констатировать, что вопросы профсоюзной монополии в сфере занятости решаются в различных государствах по-разному.

В странах, где монополия профсоюзов узаконена официально (Америка), применять Конвенции МОТ № 87 и 98 затруднительно, но все же можно в надежде на развитие общества в прогрессивном направлении.

Там же, где господствует профсоюзный плюрализм (Франция), — а таких стран в настоящее время подавляющее большинство, — реализация положений упомянутых Конвенций МОТ не встречает каких-либо препятствий.

В Российской Федерации происходит смешение форм (с одной стороны, существует крупнейший профсоюз — ФНПР, с другой — есть мелкие профсоюзы). Поэтому представляется, что использование зарубежного опыта защиты прав и интересов трудящихся профсоюзами России могло бы принести пользу нашей страны в условиях перехода к рыночной экономике.

Изучение исторического опыта профсоюзов зарубежных стран и России имеет несомненное теоретическое и практическое значение для нашего времени. Знание истории обеспечивает преемственность в развитии профсоюзного движения. Нельзя понять закономерности функционирования профсоюзов в обществе, не зная их исторического прошлого, сложного, противоречивого опыта участия в классовых противоборствах, в борьбе за экономические и социальные интересы человека труда.

Правовое положение профессиональных союзов в Российской Федерации сегодня определяется Конституцией, КЗоТом, другими законами (например, о коллективных договорах), соглашениями о занятости населения.

Профессиональным союзам предоставлены права в решении конкретных вопросов труда, его оплаты и т. д.

Профессиональные союзы могут создавать территориальные и отраслевые объединения, а также вступать в них.

Профессиональные союзы действуют в соответствии с принимаемыми ими уставами.

Запрещается всякое вмешательство, способное ограничить права профессиональных союзов или воспрепятствовать осуществлению их прав, предусмотренных законом. В условиях перехода к рыночной экономике профессиональные союзы из организаций, которые были составной частью тоталитарной системы, трансформируются в самостоятельные общественные структуры. Новые профессиональные союзы создаются чаще всего по профессиональному признаку.

1. Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.96. — № 10-ФЗ.

2. Гусов К. Н. Трудовое право России: Учебник / К. Н. Гусов, В. И. Толкунова. — 2-е изд. — М., 2004.

3. История профсоюзов России. Этапы, события, люди / Под ред. Кузнецов И. Органы отраслевые и межсоюзные / И. Кузнецов // Советские профсоюзы. — 1988. — № 10.

4. История профсоюзного движения в России / Ежедневные Организация профсоюзной работы. Настольная книга

5. профработника и активиста / Под ред. В. И. Сперанского, О. В. Нетеребского. — М., 2005.

6. Силин А. Зарубежное законодательство о проблемах профсоюзной защиты / А. Силин // Законодательство. — 2000.

7. Шмаков М. В. Завоевать доверие большей части общества / М. В. Шмаков // Труд и социальные отношения. — 2005.

8. Юргенс И. Ю. Профсоюзы: вчера, сегодня, завтра / И. Ю. Юргенс, В. Е. Можаев. — М., 1986.