Реализация программы по содействию добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

В рамках Государственной программы содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, (далее госпрограмма) на территорию Российской Федерации за 2008 год прибыло 6607 человек трудоспособного возраста, за 2009 год — 5456 человек, из них участников программы переселения прибыло соответственно 4165 и 3519 человек и членов семей участников программы соответственно 2442 и 1937 человек. Всего прибыло за два года 12 063 человека в трудоспособном возрасте.

В органы службы занятости в 2009 году обратились 2420 человек (за 2008 год 2154 человека), что составляет 44,4% от общего числа прибывших участников и членов их семей трудоспособного возраста, из них 11 754 участника и 666 членов их семей.

За 2009 год из числа участников программы трудоустроен 398 человек на предварительно подобранные рабочие места в рамках региональной программы переселения и 894 человека на иные рабочие места, из них 540 человек по направлению службы занятости (в 2008 году всего трудоустроено участников программы 1207 человек, из них 614 по направлению службы занятости). Всего за 2008 — 2009 годы трудоустроено 2499 человек участников программы, из них по направлению службы занятости 1154 человека.

Общее число трудоустроенных членов семей участников программы в 2008 году составило 333 человека, из них по направлению службы занятости 261 человек. В 2009 годатрудоустроено 285 членов семей участников программы, из них по направлению службы занятости 191 человек. Всего за 2008 — 2009 годы трудоустроено 618 человек членов семей участников программы.

В 2009 году из числа участников программы были направлены 22 человека на профобучение, 103 человека на переобучение и 35 человек направлено на повышение квалификации, в том числе 37 человек за счет субвенций на осуществление переданных полномочий в сфере занятости населения. Так же за этот период были направлены на профобучение 21 член семей участников программы, на повышение квалификации направлен 21 и на переобучение 50 членов семей участников программы.

В 2009 году из общего числа участников программы и членов их семей государственными службами занятости были признанны безработными 198 человек, из них 116 участников программы и 82 члена семей. Было снято с учета в качестве безработных 54 человека, в том числе 33 участника программы и 21 член семей участников.

Наибольшее число граждан трудоспособного возраста в 2009 году прибыло в Калининградскую область. За указанный период в область по программе прибыло 1588 человек, из них 1021 участник программы и 567 членов их семей. За этот период в службу занятости по вопросам трудоустройства обратилось 403 человека (25,4% от числа прибывших), в том числе 278 участников программы (27,2% от числа прибывших участников) и 125 членов их семей (22,0% от числа прибывших членов семей). По направлению органов службы занятости трудоустроено 118 участников программы и 52 члена семей участников региональной программы.

Рисунок 1 - Распределение количества прибывших граждан трудоспособного возраста по программе добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

В отчетном периоде в Калининградской области на переобучение были направлены 93 и на повышение квалификации 21 участник программы. На переобучение были направлены 36 и на повышение квалификации 16 членов семей участников программы.

За этот же период безработными были признаны 108 человек, что составило 26,8% общего числа обратившихся в органы службы занятости, из них 64 участника программы и 44 члена семей участников.

В Центральный федеральный округ в 2009 году прибыло 2726 человек трудоспособного возраста, из них 1789 участников программы и 937 членов их семей. В службу занятости по вопросам трудоустройства обратилось 1664 человека (61,0% от числа прибывших), в том числе 1224 участника программы (68,4% от числа прибывших участников) и 440 членов их семей (47,0% от числа прибывших членов семей).

Из участников программы в отчетном периоде было трудоустроено 166 человек на предварительно подобранные рабочие места в рамках региональной программы переселения и 634 человека на иные рабочие места, из них 380 человек по направлению службы занятости. Доля трудоустроенных участников программы составило 44,7% от общего числа прибывших участников программы на территорию Центрального федерального округа в отчетном периоде.

За этот же период было трудоустроено 205 членов семей участников программы (21,9% от числа прибывших на территорию округа в отчетном периоде членов семей), в том числе по направлению органов службы занятости 125 человек.

В отчетном периоде в Центральном федеральном округе 22 участника программы были направлены на профобучение, из них 8 человек за счет субвенций и 14 человек — за счет иных источников, на переобучение направлено 10 человек и на повышение квалификации 8 человек. Членов семей участников программы направлено: на повышение квалификации 2 человека, на профобучение — 20 человек и на переобучение — 9 человек.

В 2009 году безработными были признаны 60 человек, что составило 3,6% из общего числа соотечественников, обратившихся в органы службы занятости, из них 39 участник программы и 21 член семей участников. В течение отчетного периода с учета в связи с трудоустройством снято 43 человека, в том числе 27 участника программы и 16 членов семей участников программы.

В составе Центрального федерального округа в реализации программы по содействию добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, принимают участие, Воронежская, Калужская, Курская, Липецкая, Тамбовская и Тверская области.

Рисунок 2 - Распределение количества прибывших граждан трудоспособного возраста по программе добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, по Центральному федеральному округу

В отчетном периоде в Курскую область прибыло 117 человек трудоспособного возраста, в том числе 72 участника программы и 45 членов семей участников. В службу занятости региона по вопросу трудоустройства обратились 21 человек: 17 участников программы и 4 члена семьи участника. Было трудоустроено на предварительно подобранные места 11 и на иные рабочие места 2 человека, в том числе 11 человек по направлению службы занятости. Трудоустроено 2 члена семьи участника, в том числе по направлению службы занятости трудоустроен 1 член семьи участника программы. Необходимо отметить, что за отчетный период в регион поступило 284 анкеты от соотечественников, желающих переселится в данный регион. Изъявили желание участвовать в реализации программы переселения 284 участника программы и 332 члена их семей, в том числе 147 человек трудоспособных.

Распоряжением правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. № 756 — р согласован проект программы Воронежской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и определены территории вселения. Работа по реализации программы начнется после принятия соответствующих региональных документов. Постановлением правительства Воронежской области от 21 сентября 2009 г. № 798 утверждена областная целевая программа по оказанию содействия добровольному переселению в Воронежскую область соотечественников, проживающих за рубежом. Управление занятости населения Воронежской области утверждено уполномоченным органом, ответственным за реализацию программы на территории области.

В 2009 году в Калужскую область по программе прибыло 1393 человека трудоспособного возраста, из них 955 участников программы и 438 членов их семей. В службу занятости по вопросам трудоустройства обратилось 754 человека (64,1% от числа прибывших), в том числе 597 участников программы (62,5% от числа прибывших участников) и 157 членов их семей (35,8% от числа прибывших членов семей).

Из числа участников программы в отчетном периоде было трудоустроено 6 человек на предварительно подобранные места и 389 человек на иные рабочие места, из них 185 человек — по направлению службы занятости. Доля трудоустроенных участников программы составила 41,4% от общего числа прибывших на территорию Калужской области участников программы в отчетном периоде.

Трудоустроено 94 члена семей участников программы (21,5% от числа прибывших на территорию Калужской области в отчетном периоде членов семьи), в том числе по направлению органов службы занятости 49 человек.

В отчетном периоде в Калужской области 1 участник программы был направлен на повышение квалификации за счет субвенций и 2 на переобучение. На повышение квалификации за счет субвенций направлен и 1 член семьи участника программы.

Безработными были признаны 9 человек из общего числа обратившихся в органы службы занятости участников программы и членов их семей. С учета в связи с трудоустройством снято 6 человек.

В январе — декабре 2009 года в Липецкую область по программе прибыло 865 человек трудоспособного возраста, из них 541 участник программы и 324 члена их семей. В службу занятости по вопросам трудоустройства обратилось 640 человек (74,0% от числа прибывших), в том числе 454 участника программы (83,9% от числа прибывших участников) и 186 членов их семей (57,4% от числа прибывших членов семей).

Из числа участников программы в отчетном периоде было трудоустроено 34 человека на предварительно подобранные рабочие места в рамках региональной программы переселения и 169 человек — на иные рабочие места, из них 107 человек трудоустроено по направлению службы занятости. Доля трудоустроенных участников программы составил 37,5% от общего числа прибывших в отчетном периоде на территорию Липецкой области.

Трудоустроено 60 членов семей участников, их них по направлению органов службы занятости — 37 человек.

В отчетном периоде в Липецкой области 14 участников программы были направлены на профобучение за счет иных источников; 1 участник программы направлен на переобучение за счет иных источников; 14 членов семей участников программы были направлены на профобучение за счет иных источников, 1 член семьи направлен на повышение квалификации за счет иных источников и 2 члена семьи направлены на переобучение.

Безработными были признаны 13 человек, что составило 2,0% общего числа обратившихся в органы службы занятости, из них 7 участников программы и 6 членов их семей. 2 члена семьи участника программы сняты с учета в связи с трудоустройством.

В 2008 году в Тамбовскую область по программе прибыло 144 человека трудоспособного возраста, в том числе 75 участников программы и 69 членов их семей. В службу занятости по вопросам трудоустройства обратилось 176 человек, том числе 100 участников программы и 76 членов семей прибывших участников. В отчетном периоде трудоустроено на предварительно подобранные рабочие места 46 и на иные рабочие места 28 участников региональной программы, из них 48 человек по направлению службы занятости. Трудоустроен 31 член семей участников региональной программы, все по направлению службы занятости.

На профобучение за счет субвенций было направлено 8 участников региональной программы и 7 участников программы — на переобучение и 7 на повышение квалификации. За счет субвенций 6 членов семей участников программы было направлено на профобучение и 5 человек — на переобучение.

Безработными за отчетный период был признан 31 человек: 19 участников программы и 12 членов семей участников. Снято с учета после обучения 20 участников программы и 13 членов семей.

В Тверскую область в 2009 году по программе прибыло 207 человек трудоспособного возраста, из них 146 участников региональной программы и 61 член их семей. В службу занятости по вопросу трудоустройства обратилось 73 человека, в том числе 56 участников и 17 членов семей участников. Из числа участников региональной программы в отчетном периоде было трудоустроено 69 человека на предварительно подобранные рабочие места и 46 человек на иные рабочие места, в том числе 29 человек по направлению службы занятости. Доля трудоустроенных участников программы составила 78,8% от общего числа прибывших участников на территорию Тверской области в отчетном периоде.

В отчетном периоде трудоустроено 18 членов семей участников программы (29,5% от числа прибывших на территорию Тверской области в отчетном периоде членов семей), в том числе 7 человек — по направлению органов службы занятости.

В отчетном периоде в Тверской области 1 член семьи участника программы был направлен на переобучение. 2 участника программы и 1 член семьи участника региональной программы были признаны в качестве безработного. 1 участник программы снят с учета в качестве безработного после трудоустройства.

В Уральском федеральном округе мероприятия по Государственной программе содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, проводятся в Тюменской области.

По сообщению Главного управления по труду и занятости Курганской области постановлением Правительства Курганской области от 24 августа 2009 года № 457 утверждена целевая программа по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников в Курганскую область. Главное управление по труду и занятости Курганской области как уполномоченный орган по вопросам реализации Программы приступило с сентября т.г. к выполнению программных мероприятий на территории области, однако на 1 января 2010 года цифровые показатели отсутствуют.

За 2009 год в Тюменскую область по программе прибыло 258 человек трудоспособного возраста, из них 156 региональных участника программы и 102 члена их семей.

По вопросу трудоустройства в службу занятости населения обратился 1 член семьи участника программы.

Из числа участников региональной программы в отчетном периоде было трудоустроено 90 человек на предварительно подобранные рабочие места в рамках региональной программы переселения и 33 человека на иные рабочие места. Доля трудоустроенных участников программы составила 78,8% от общего числа прибывших в отчетном периоде в Тюменскую область.

В отчетном периоде трудоустроено 47 членов семей участников программы (46,1% от числа прибывших в отчетном периоде в Тюменскую область членов семьи), из них 1 человек по направлению органов службы занятости.

В отчетном периоде в Тюменской области 1 член семьи был направлен на профобучение.

Безработным в январе — декабре 2009 был признан 1 член семьи участника программы, 1 член семьи участника программы снят с учета после обучения.

В Сибирском федеральном округе мероприятия по Государственной программе содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, проводятся в Красноярском крае, Омской, Иркутской и Новосибирской областях.

За 2009 год в Красноярский край по программе прибыло 423 человека трудоспособного возраста, из них 237 участников региональной программы и 186 членов их семей.

В службу занятости населения по вопросу трудоустройства обратилось 7 человек: 2 участника программы и 5 членов семей участников программы.

Из числа участников программы в отчетном периоде было трудоустроено 80 человек на предварительно подобранные рабочие места в рамках региональной программы переселения и 124 человека на иные рабочие места. Доля трудоустроенных участников программы составила 86,1% от общего числа прибывших участников на территорию края в отчетном периоде. В отчетном периоде в Красноярском крае для участников программы и членов семей участников программы учеба не проводилась.

Рисунок 3 - Распределение прибывших граждан трудоспособного возраста по программе добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, по Сибирскому федеральному округу

В январе — декабре 2009 года 1 участник программы и 3 члена семьи участников программы, обратившихся в органы службы занятости, были признаны безработными.

В Иркутскую область за отчетный период по программе прибыл 71 человек трудоспособного возраста, в том числе 51 участник региональной программы и 20 членов их семей. В службу занятости по вопросам трудоустройства обратились 52 человека, в том числе 40 участников программы и 12 членов семей участников.

Из числа участников региональной программы в отчетном периоде было трудоустроено по направлению службы занятости населения 14 человек. По направлению службы занятости населения было трудоустроено 4 члена семей участников программы В отчетном периоде в Иркутской области 1 участник программы был направлен за счет субвенций на повышение квалификации, также на повышение квалификации был направлено 2 члена семьи участника.

9 человек (5 участников региональной программы и 4 члена семьи) были признаны безработными. 2 участника программы и 2 члена семьи участника программы сняты с учета безработного после обучения и трудоустройства.

В Новосибирской области реализация региональной программы содействия переселению соотечественников начала осуществляться с января 2009 года.

За январь — декабрь 2009 года в регион прибыл 294 человека в трудоспособном возрасте, в том числе 214 участников региональной программы и 80 членов семей участников.

В органы службы занятости обратилось 275 человек, в том числе 199 участников региональной программы и 76 членов семей участников программы. Трудоустроено 41 участник программы на предварительно подобранное рабочее место и 85 участников на иные рабочие места, из них 27 человек по направлению службы занятости населения. Трудоустроено 22 члена семей участников, в том числе 8 по направлению службы занятости населения.

5 участников программы направлено на повышение квалификации, 3 члена семьи участника программы за счет иных источников направлены на переобучение и 1 на повышение квалификации. 1 участник программы признан безработным.

В 2009 году в Омскую область прибыло 10 человек в трудоспособном возрасте, в том числе 4 участника программы и 6 членов семей участников. По вопросу трудоустройства в службу занятости населения обратилось 4 участника программы.

Необходимо отметить, что в 2009 году в регион поступило 117 анкет от участников, желающих переселиться в регион из-за рубежа. В составе желающих 287 человек, в том числе 117 участников и 170 членов семей участников.

В составе Дальневосточного Федерального округа в реализации программы по содействию добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, принимают участие Приморский и Хабаровский края и Амурская область.

Распоряжением от 17 октября 2009 № 1553 — р правительство Российской Федерации согласовало проект программы Еврейской автономной области по оказанию содействия добровольному пер6еселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Работа по реализации программы начнется после принятия соответствующих документов органами власти региона.

В Дальневосточный федеральный округ в январе — декабре 2009 года прибыло 86 человек трудоспособного возраста, из них 47 участников программы и 39 членов их семей.

Агентство по занятости населения Камчатского края представило краевую программу по оказанию содействия добровольному переселению в Камчатский край соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009 — 2012 годы, утвержденную Правительством Камчатского края 05 ноября 2009 года № 411 — П.

Территориями вселения Программой утверждены:

город Петропавловск — Камчатский;

Елизовский район;

Пенжинский район;

Тигильский район;

Олюторский район;

Карагинский район.

Уполномоченным органом по организации исполнения Программы утверждено Агентство по занятости населения Камчатского края. Данных по выполнению Программы за 2009 год не представлено.

Рисунок 4 - Распределение количества прибывших граждан трудоспособного возраста по программе добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, по Дальневосточному федеральному округу

В службу занятости по вопросам трудоустройства обратилось 14 человек: 7 участников программы и 7 членов семей участников (16,3% от числа прибывших участников и членов семей).

Из участников программы в отчетном периоде было трудоустроено на предварительно подобранные рабочие места 21 человек и на иные рабочие места 18 человек, из них 1 человек по направлению службы занятости. Было трудоустроено 7 членов семей участников программы, в том числе 1 по направлению службы занятости.

В отчетном периоде в Дальневосточном федеральном округе было направлено на переобучение за счет субвенций на осуществление переданных полномочий 2 члена семьи участника.

Безработными были признаны 6 участников программы и 7 членов семей участников программы. В течение отчетного периода с учета в связи с трудоустройством были сняты 4 участника программы и 2 члена семей участников программы.

В 2009 году в Приморский край по программе прибыло 38 человек в трудоспособном возрасте, в том числе 15 участников программы и 23 члена их семей. На предварительно подобранное рабочее место было трудоустроено 15 участников программы и 1 член семьи участника программы. 2 члена семьи участника программы признаны безработными.

Остальные показатели работы по программе содействия добровольному переселению соотечественников в регионе отсутствуют.

В 2009 году в Хабаровский край по программе прибыло 35 человек трудоспособного возраста, из них 25 участников программы и 10 членов их семей. В службу занятости по вопросам трудоустройства обратилось 9 человек, в том числе 5 участников программы и 4 члена семьи участника программы (25,7% от числа прибывших).

Из участников программы в отчетном периоде было трудоустроено 4 человека на предварительно подобранные рабочие места и 17 человек на иные рабочие места, из них 1 человек по направлению службы занятости.

В отчетном периоде трудоустроено 6 членов семей участников программы .

В отчетном периоде в Хабаровском крае 2 члена семьи участника программы были направлены на переобучение за счет средств субвенций на осуществление переданных полномочий в сфере занятости населения. Безработными было признано 8 человек: 4 участника программы и 4 человека из числа членов семьи участника программы, обратившихся в органы службы занятости населения.

В отчетном периоде 3 участника программы и 2 члена семьи участника сняты с учета в качестве безработного в связи с трудоустройством.

В январе — декабре 2009 года в Амурскую область по программе прибыло 13 человек трудоспособного возраста, в том числе 7 участников программы и 6 членов семей участников. За отчетный период 2 участника программы и 1 член семьи участника программы обратились в службу занятости населения по вопросу трудоустройства. За указанный период 2 участника программы были трудоустроены на заранее подобранные рабочие места и 1 на иные рабочие места. На обучение участники программы и члены их семей не направлялись.

Безработными были признаны 2 участника программы и 1член семьи участника программы. 1 участник программы снят с учета безработным после окончания учебы.

Финансирование мероприятий на оказание услуг по трудоустройству в Российской Федерации участников Государственной программы и членов их семей, проживающих за рубежом, осуществляется из средств субвенций, выделенных из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий в области занятости населения, из средств бюджета субъекта Российской Федерации и средств из субвенций на реализацию Государственной программы.

За 2009 год субъекты Российской Федерации израсходовали 3 006 018 рублей, в том числе 1379 058 рублей за счет субвенций на осуществление переданных полномочий в сфере занятости населения, 1 053 818 рублей за счет средств субъектов Российской Федерации и 573 142 рубля за счет средств из субсидий на реализацию Государственной программы.

В январе — ноябре 2009 года расходы составили:

1. Амурская область — 1539 рублей.

2. Иркутская область — 75 300 рублей.

3. Калужская область — 67 900 рублей.

4. Калининградская область -1 241 917 рублей.

5.Курская область — 29 182 рубля.

6. Липецкая область — 625 666 рублей.

7. Новосибирская область — 89 803 рубля.

8. Приморский край — 6488 рублей.

9. Тамбовская область — 812 500 рублей.

10. Тверская область — 9090 рублей.

11.Тюменская область — 38 794 рубля.

12. Хабаровский край — 6 380 042 500 рублей.

В Красноярском крае, Воронежской, Курганской и Омской областях на проведение данной работы в 2009 году расходы не осуществлялись.

В 2008 году субъекты Российской Федерации затратили 1 504 525 рублей, в том числе 1 175 550 рублей за счет субвенций на осуществление переданных полномочий в сфере занятости населения и 328 975 рублей за счет иных источников.

Всего за 2008 — 2009 годы израсходовано 4 510 543 рубля.

По информации органов службы занятости населения Брянской, Кемеровской, Магаданской, Нижегородской, Новгородской, Пензенской, Самарской, Саратовской, Тульской, Челябинской, Ярославской областей региональные программы по оказанию содействия добровольному переселению в эти регионы соотечественников, проживающих за рубежом, проходят согласование в федеральных органах Российской Федерации.