Макроэкономический анализ и моделирование региональной экономики в системе межотраслевого народнохозяйственного прогнозирования

Рыночные реформы, проводимые в течение последних тринадцати лет, кардинальным образом изменили облик экономической жизни России. Эти изменения носили не только макроэкономический характер, но сопровождались колоссальной трансформацией экономической структуры России. Изменилась структура производства, структура образования и распределения доходов, отраслевые пропорции цен.

Значительные сдвиги произошли не только в отраслевом разрезе производства, но и во взаимоотношениях региональных экономик между собой и с народным хозяйством страны в целом. С распадом Советского Союза, исчезла и единая система планирования территориального развития. Регионы оказались во многом предоставленными самим себе и должны были самостоятельно решать многие возникшие проблемы. За годы реформ многократно возросла межрегиональная дифференциация в социально-экономическом развитии. Ее дальнейшее увеличение может создать угрозу для сбалансированности экономического развития и политической целостности страны. Это требует выработки комплекса мер, направленных на сближение уровней развития субъектов Российской Федерации. Разработка региональной политики невозможна без анализа складывающейся в регионах ситуации и построения сценарных прогнозов на будущее.

Актуальность регионального аспекта макроструктурного анализа и прогноза связана также с возросшей обособленностью региональных экономик, а значит, и с необходимостью регулирования их как элементов целостной системы. По результатам хозяйствования в рыночных условиях, регионы России оказались в существенно различной ситуации, и важной задачей для каждого субъекта Федерации стало формирование собственной стратегии развития. Она должна основываться на учете особенностей и отраслевой структуры каждого региона.

В то же время, значительная часть факторов, влияющих на региональную экономику, находится за пределами самого региона. В этих уеловиях недостаточно рассматривать отдельные регионы без широкого анализа их взаимодействий с российской экономикой в целом. Таким образом, необходим комплексный подход, предусматривающий исследование не только самого региона, но и его места в системе народнохозяйственных связей. Существенные результаты в подобных исследованиях могут быть получены с использованием межотраслевого подхода, позволяющего объединить макроэкономический анализ с анализом взаимодействия отраслей экономики как внутри региона, так и на уровне страны в целом. В то же время возможности использования межотраслевого подхода-в региональном анализе и прогнозировании существенно ограничиваются слабым развитием региональной статистики, в рамках которой в настоящее время не разрабатывается полной системы региональных счетов, в частности, отсутствуют региональные межотраслевые балансы.

Цели и задачи исследования:

Целью работы является исследование влияния российской экономики и ее отраслевых составляющих на экономику региона, разработка и практическое использование методики и инструментария межотраслевого подхода для анализа и прогнозирования регионального развития.

Задачами исследования являются;

1) Анализ закономерностей регионального развития в период реформ.

2) Выявление основных факторов, влиявших на макроэкономические и отраслевые показатели региональной экономики.

3) Разработка расчетных таблиц региональных счетов и межотраслевых балансов для выбранных регионов.

4) Создание модели региональной экономики и механизма ее взаимодействия с межотраслевой макроэкономической моделью России.

5) Выработка методических подходов к согласованию перспектив развития региона с вариантами народнохозяйственного прогноза.

Объекты исследования: экономика Ивановской области, экономика регионов, входящих в Дальневосточный федеральный округ.

Предмет исследования: взаимная зависимость развития экономики Российской Федерации и ее регионов, анализ воздействия параметров экономической политики федеральных и региональных властей на народное хозяйство субъектов РФ.

Теоретико-методологические основы исследования.

Теоретико-методологическими основами исследования являются теоретические и прикладные отечественные и зарубежные работы по межотраслевому балансу, межотраслевому и региональному моделированию и прогнозированию. Кроме того, при работе над диссертацией использовался опыт исследовательского центра INFORUM1 (University of Maryland, USA). В решении практических задач использовались методы корреляционно-регрессионного анализа. Были использованы также результаты прогнозных разработок, проведенных в ИНП РАН.

Информационная база исследования: ряды межотраслевых балансов в системе национальных счетов в постоянных и текущих ценах РФстатистические сборники и бюллетени Госкомстата Россиистатистика Министерства экономического развития и торговлиданные администрации и статистических бюро Ивановской области и регионов Дальнего Востоканаучно-исследовательские работы и публикации по региональной тематикестатистические публикации проекта «Регионы-партнеры: Дальний Восток России — Западное побережье США».

Научная новизна работы определяется следующими ее результатами:

• Разработаны динамические ряды расчетных таблиц региональных счетов и межотраслевых балансов для Дальневосточного федерального округа и Ивановской области. Впервые построены ряды межотраслевых.

I I I.

1 Проект INFORUM (INteri idustry FORecasting at the University of Maryland) является проектом сотрудничества специалистов из двудесятков стран в области межотраслевого моделирования и прогнозирования. Все участники проекта используют один и тот же программный пакет. балансов для отдельного региона Российской Федерации в постоянных ценах.

• На основе расчетных таблиц межотраслевых балансов в постоянных и текущих ценах предложен новый подход к построению региональных межотраслевых моделей, состоящий в описании не только конечного спроса, затрат и результатов, но и отраслевых доходов и цен. Данный подход позволяет реализовать принцип рыночного равновесия при моделировании экономических процессов в регионах.

• В предложенной автором системе моделей разработана методика согласования региональных прогнозов с макроэкономическим прогнозом развития России. Это обеспечивается замкнутым характером системы моделей, в которой изменение экзогенных переменных приводит к изменению всех эндогенных переменных, а также моделированием отраслевых взаимодействий федерального и регионального уровня российской экономики. Данная методика позволяет учитывать воздействие изменений в экономической политике федерального уровня на отраслевую структуру региональной экономики.

• Предложена трехуровневая система прогнозирования регионального развития. В ней разработан механизм согласования динамики ключевых макроэкономических индикаторов экономики субъектов Российской Федерации со структурными параметрами развития экономики федерального округа и экономики страны в целом. Он основывается на иерархической конструкции системы моделей и использовании в региональны-: подмоделях расчетных переменных моделей верхнего уровня.

Теоретическая и практическая значимость исследования.

Предложенная и реализованная в работе методика анализа и i прогнозирования регионального развития, основанная на использовании I межотраслевого подхода, развивает методологию межотраслевого и регионально го прогнозирования.

Полученные в результате исследования и экспериментальных расчетов количественные оценки могут быть использованы в подготовке сценариев развития экономики России.

Межотраслевые макроэкономические подмодели Ивановской области и Дальнего Востока вместе с моделью RIM могут быть использованы как в научных прогнозно-аналитических центрах, так и в центральных экономических ведомствах Российской Федерации при анализе и принятии решений по региональной проблематике.

Апробация результатов исследования. Результаты исследований социально-экономического развития субъектов Российской Федерации использовались Министерством экономического развития и торговли РФ, администрацией Ивановской области.

Результаты расчетов нашли свое отражение в ряде прикладных работ Института народнохозяйственного прогнозирования РАН «Стратегия долгосрочного социально-экономического развития Ивановской области» и «Прогноз социально-экономического развития субъектов Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2005 года».

2 Межотраслевая макроэкономическая модель российской экономики (RIM) является одним из основных прогнозно-аналитических инструментом Института народнохозяйственного прогнозирования РАН. Модель является результатом совместной работы группы специалистов института.

Основные выводы и результаты, полученные в ходе диссертационного исследования, состоят в следующем:

• Анализ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации в период с 1990 по 2002 г. свидетельствует о высокой значимости изменений в народнохозяйственной структуре для исследования экономической динамики отдельных регионов. Учет структурных факторов с использованием межотраслевого подхода позволяет получить более точные оценки текущей экономической ситуации, а также более полно производить исследование возможных последствий принятия управленческих решений.

• Разработана методика формирования расчетных таблиц национальных счетов и межотраслевого баланса отдельного региона в условиях современной структуры государственного статистического наблюдения.

• В целях анализа социально-экономического положения Ивановской области сформированы таблицы национальных счетов и межотраслевые балансы данного субъекта федерации. Разработан макроэкономический межотраслевой инструментарий прогнозирования экономики региона, основанный на расчетах по макроэкономической модели экономики Российской Федерации RIM. Экспериментальные расчеты показали, что разработанная межотраслевая модель Ивановской области позволяет достаточно хорошо описывать экономическую динамику региона и может использоваться при разработке среднесрочных и долгосрочных прогнозов развития региона.

• При помощи разработанного инструментария проведены прогнозные расчеты по сценариям развития Ивановской области на период до 20 лет и получены количественные оценки эффективности предлагаемых мероприятий в области экономической политики региона. Полученные результаты использованы при выработке стратегии долгосрочного социально-экономического развития региона.

• Проведенные по межотраслевой модели Ивановской области расчеты показали, что сохранение сложившихся тенденций в развитии Ивановской области даже при относительно благоприятной динамике развития российской экономики, приводит к экономической стагнации региона. При росте ВВП России в 1999;2005 годах на 6−7% в год Ивановская область без изменений в экономической политике может достичь роста ВРП только в 33.5%. В случае реализации варианта мобилизации внутренних резервов, связанного преимущественно с пресечением вывоза капитала и легализацией теневой экономики, область могла бы рассчитывать на рост ВРП в 45%, а в варианте «экспортной ориентации», связанном с улучшением пропорций обмена для экономики региона за счет повышения качества продукции и увеличением экспорта, на рост ВРП в 4.5−5%. Анализ экономического положения Ивановской области в 2000;2003 году свидетельствует о том, что фактически развитие региона пошло по сценарию мобилизации внутренних резервов. Отличие реальных данных от прогнозных связано в первую очередь с тем, что прогнозные результаты были получены на сценарной динамике российской экономики, отличающейся от действительной. При пересчете по фактическим данным мы получили среднегодовой рост ВРП в 4.6%, что довольно близко к реальному значению в 4.9%.

• С целью анализа и прогнозирования социально-экономического развития крупных региональных объединений Российской Федерации проведен анализ социально-экономического развития регионов Дальневосточного Федерального округа и разработана многоуровневая система моделей, позволяющая на основе общего макроэкономического межотраслевого прогноза развития Российской Федерации прогнозировать как структурные основные макроэкономические показатели региона в целом, так и основные показатели развития отдельных субъектов Федерации. I.

• Проведены прогнозные расчеты и получены количественные оценки прогноза социально-экономического развития субъектов Дальнего Востока на краткосрочный период. По расчетам било получено, например, что темпы роста ВРП Сахалинской области в 2000;2005 годах в среднем составят.

1,6%, республики Саха — 3,6%, Магаданской области — 3,1%- индексы роста физических объемов промышленного производства соответственно 2,7%, 2,3% и 5%, индекс роста физического объема инвестиций соответственно 5,6%, 15,9% и 9,3%. I.

I I I.

Заключение

.