Нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации
Диссертация
Форма и качественные характеристики нормативных правовых актов напрямую зависят от правотворческого процесса. Поэтому рассмотрению вопросов, связанных с подготовкой, принятием, опубликованием и вступлениием в силу указанных актов в предлагаемом исследовании было уделено повышенное внимание. В процессе создания правовых предписаний со всей очевидностью прослеживаются уровни и степень… Читать ещё >
Содержание
- Введение
- Глава I. Формы деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации: понятие, основания классификации, виды
- 1. 1. Основная форма деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации
- 1. 2. Издание нормативных правовых актов в системе форм деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации
- 1. 3. Виды нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации
- 1. 4. Соотношение законов и подзаконных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации
- Глава II. Подготовка, принятие, опубликование, вступление в юридическую силу и утрата юридической силы нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации
- 2. 1. Подготовка проектов нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов
- Российской Федерации
- 2. 2. Принятие нормативных правовых актов органами государственной власти субъектов Российской Федерации
- 2. 3. Официальное опубликование и вступление в юридическую силу нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации
- 2. 4. Утрата юридической силы нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов
- Российской Федерации
Список литературы
- СЗ РФ. 1997. № 33. Ст. 3895.
- Кхол И. Эффективность управленческих решений. М., 1975. С. 60.
- СЗ РФ. 1997. № 33. Ст. 3895.
- Консультант Плюс. Региональный выпуск.
- Информационный бюллетень Государственного Совета Республики Коми. 1995. № 3.
- Пиголкин A.C., Рахманина Т. Н. Демократические основы создания актов // Советское государство и право. 1989. № 2. С. 17.
- Ю.А. Тихомиров. Управленческое решение. М., 1972. С 200.
- Законотворчество в Российской Федерации (научно-практическое и учебное пособие) / Под ред. A.C. Пиголкина. С. 393.
- Кудрявцев В.Н. Законность: содержание и современное состояние. / Законность в Российской Федерации. М., 1998. С. 4.
- Новосёлов В.И. Законность актов органов управления. М., 1968. С. 28, 32.
- СЗ РФ. 1995. № 24. Ст. 2281.
- Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. 2003. № 11.
- Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. 2004. № 2.
- См.: Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации (2001). М., 2001.
- Российская газета. 2000. 5 сентября.
- СЗ РФ. 2001. № 51. Ст. 4824.
- Сорокин В.Д. Правовое регулирование: Предмет, метод, процесс (макроуровень). СПб., 2003. С. 296.
- Колосова Н.М. Конституционная ответственность в Российской Федерации. М., 2000. С. 84.
- Цит. по: Сучилин A.C. Указ соч. С. 104.2 Там же
- Российская газета. 2001. 13 января.
- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. М., 1995.
- Федеральный конституционный закон от 21.06.1994 г. (в ред. Федерального конституционного закона от 05.04.2005 г.) «О Конституционном Суде Российской Федерации"//Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 15. Ст. 1273.
- Федеральный конституционный закон от 01.06.2005 г. (в ред. Федерального конституционного закона от 19.06.2004 г.) «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 23. Ст. 2197.
- Федеральный закон от 17.01.1992 г. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 г.) «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 35. Ст. 3607.
- Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 14.11.2002 г. (в ред. Федерального закона от 28.07.2004 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 31. Ст. 3230.
- Указ Президента Российской Федерации от 11.09.1993 г. «О поэтапнойконституционной реформе в Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. Ст. 3597.
- Указ Президента Российской Федерации от 22.10.1993 г. «Об основных началах организации государственной власти в субъектах Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 13. Ст. 4080.
- Указ Президента Российской Федерации от 24.11.1995 г. «О мерах по обеспечению открытости и общедоступности нормативных актов» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 48. Ст. 4660.
- Указ Президента Российской Федерации от 15.03.2000 г. «О классификации правовых актов» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 12. Ст. 1260.
- Указ Президента Российской Федерации от 10.08.2000 г. «О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 33. Ст. 3356.
- Постановление Правительства Российской Федерации от 03.06.1995 г. «О дополнительных функциях Министерства юстиции Российской Федера-ции"//Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 24. Ст. 2281.
- Постановление Правительства Российской Федерации «Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 33. Ст. 3895.
- Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2000 г. О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 22. Ст. 2314.
- Постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 г. «О совершенствовании организации исполнения федеральных законов» // Российская газета. 2002. 13 ноября.
- Постановление Правительства Российской Федерации от 01.06.2004 г. «О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 23. Ст. 2301.
- Сборник постановлений Пленума Верховного Суда СССР и РСФСР (Российской Федерации) по гражданским делам. М., 1997.
- Конституции республик в составе Российской Федерации (сборник документов). М., 1995.
- Уставы краёв, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федерации. М., 1995−1997.Вып.1−4.
- Конституция Республики Башкортостан от 24.12.1993 г. (в ред. закона от 03.12.2002 г.) // Консультант Плюс. Региональный выпуск.
- Конституция Республики Дагестан от 26.07.1994 г. // Консультант Плюс. Региональный выпуск.
- Конституция Республики Саха-Якутия от 04.04.1992 г. (в ред. закона от 17.10.2002 г.) // Консультант Плюс. Региональный выпуск.
- Конституция Республики Татарстан от 06.11.1992 г. (в ред. закона от 19.04.2002 г.) // Консультант Плюс. Региональный выпуск.
- Конституция Республики Тыва (в ред. от 06.05.2001 г.) // Консультант Плюс. Региональный выпуск.
- Устав Амурской области (в ред. закона от 03.12.2001 г.) // Консультант Плюс. Региональный выпуск.
- Устав Брянской области от 26.01.1996 г. (в ред. закона от 28.11.2000 г.) // Консультант Плюс. Региональный выпуск.
- Устав Волгоградской области от 17.07.1996 г. (в ред. закона от 12.07.2002 г.) // Консультант Плюс. Региональный выпуск.
- Устав Калужской области в ред. закона от 11.07.1996 г.) // Консультант Плюс. Региональный выпуск.
- Устав Камчатской области от 01.01.1997 г. (в ред. закона от 12.03.2002 г.) // Консультант Плюс. Региональный выпуск.
- Устав Краснодарского края от 04.07.1997 г. (в ред. закона от // Консультант Плюс. Региональный выпуск.
- Устав Красноярского края от 29.02.1996 г. (в ред. закона от 01.02.2002 г.) // Консультант Плюс. Региональный выпуск.
- Устав Курганской области от 01.12.1994 г. (в ред. закона от 01.02.2002 г.) // Консультант Плюс. Региональный выпуск.
- Устав Пермской области от 17.07.1997 г. (в ред. закона от 05.11.2002 г.) // Консультант Плюс. Региональный выпуск.
- Устав Свердловской области от 13.03.1995 г. (в ред. закона от 22.07.2002 г.) // Консультант Плюс. Региональный выпуск.
- Устав Тамбовской области от 30.11.1994 г. (в ред. закона от 27.02.2002 г.) // Консультант Плюс. Региональный выпуск.
- Устав Тюменской области в ред. от 03.06.2002 г. // Консультант Плюс. Региональный выпуск.
- Устав Челябинской области от 13.04.1995 г. (в ред. закона от 29.11.2001 г.) // Консультант Плюс. Региональный выпуск.
- Закон Республики Адыгея от 15.09.1992 г. «О порядке опубликования и вступления в силу законов Республики Адыгея и других актов, принятых Верховным Советом Республики Адыгея и его президиумом» // Ведомости Верховного Совета Республики Адыгея. 1992. № 3.
- Закон Республики Башкортостан от 12.08.1996 г. «О нормативных правовых актах Республики Башкортостан» // Советская Башкирия. 1996. 28 июля.
- Закон Республики Бурятия от 19.06.1996 г. «О законопроектной деятельности в Республике Бурятия» // Бурятия. 1996. 25 июля.
- Закон Белгородской области от 30.09.1994 г. «О законах области и других нормативных правовых актах областной Думы» // Бюллетень Белгородской областной Думы. 1994. № 3.
- Закон Брянской области от 10.12.1997 г. «О порядке осуществления права законодательной инициативы в Брянскую областную Думу» // Брянский рабочий. 1998. 10 января.
- Закон Воронежской области от 15.09.1994 г. «Об органах государственной власти Воронежской области» // Собрание законодательства Воронежской области: Сб. нормативных актов: Том 1. Воронеж. 1997.
- Закон Воронежской области в ред. от 18.07.1995 г. «О правовых нормативных актах Воронежской области» // Собрание законодательстваВоронежской области: Сб. нормативных актов: Том 1. Воронеж. 1997.
- Закон Краснодарского края от 26.05.1995 г. (в ред. Закона от 06.04.1999 г. «О правотворчестве и нормативных правовых актах Краснодарского края» // Консультант Плюс. Региональный выпуск.
- Закон г. Москвы от 14.12.2001 г. (в ред. закона от 19.11.2003 г. «О законах г. Москвы и постановлениях Московской городской Думы» // Консультант Плюс. Региональный выпуск.
- Закон Мурманской области от 18.05.1995 г. «О порядке опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов, принятых органом государственной власти Мурманской области» // Мурманский вестник. 1995. 30 мая.
- Закон Пермской области от 04.05.1995 г. «О порядке рассмотрения, подписания и опубликования законов и иных нормативных правовых актов Пермской области"//Пермские новости. 1995. 12 мая.
- Закон Саратовской области в ред. от 02.04.1998 г. «О правовых актах органов государственной власти Саратовской области» // Саратовские вести по понедельникам.
- Закон Тульской области от 24.11.1994 г. «О законах области» // Тульские известия. 1995. 20 января.
- Регламент Государственного Совета Республики Коми с изменениями от 04.12.1998 г. // Информационный бюллетень Государственного Совета Республики Коми. 1995. № 3.
- Постановление Законодательного Собрания от 08.12.2004 г. «О регламенте Законодательного Собрания Краснодарского края» // Консультант Плюс. Региональный выпуск.
- Регламент Законодательного Собрания Нижегородской области в ред. от 19.11.1996 г. // Сборник нормативных правовых актов Нижегородской области. 1996. № 3.
- Постановление главы администрации Краснодарского края от 14.08.2001 г. (в ред. от 29.12.2004 г.) «О регламенте Администрации Краснодарского края» // Консультант Плюс. Региональный выпуск.
- Постановление главы администрации Краснодарского края от 07.08.2001 г. «О положении об аппарате администрации Краснодарского края» // Консультант Плюс. Региональный выпуск.
- Постановление Правительства Ленинградской области от 03.09.2004 г. (в ред. от 12.11.2004 г.) «О системе органов исполнительной власти Ленинградской области» // Консультант Плюс. Региональный выпуск.
- Указ главы администрации Ростовской области от 05.02.2002 г. «Об утверждении регламента администрации Ростовской области» // Консультант Плюс. Региональный выпуск.
- Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 г. (в ред. от 14.12.2004 г.) «Об утверждении регламента Правительства Санкт-Петербурга» // Консультант Плюс. Региональный выпуск.
- Монографии, учебники и статьи
- Абрамова А.И., Рахманина Т. Н. О практике опубликования актов Российской Федерации // Журнал российского права. 2001. № 9.
- Административное право Российской Федерации / Под ред. А. П. Алёхина. М., «Зерцало», 2003.
- Административное право. Учебник / Под ред. Л. Л. Попова. М., «Юрист», 2002.
- Азбукин В.М. Взаимоотношения Российской Федерации и её субъектов: конституционно-правовое регулирование. М., «Агент», 2000.
- Алёхин А.П., Кармолицкий A.A. Административное право России. Основные понятия и институты. Учебник. М., «Зерцало», 2004.
- Антонова Л.И. О стадиях правотворческого процесса СССР // Правоведение. 1966. № 4.
- Безуглов A.A., Солдатов С. А. Конституционное право России. В трёх томах. Том 3. М., «ИНФРА-М», 2001.
- Васильев Р.Ф. О понятии правового акта // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 1998. № 5.
- Васильев Р.Ф. Правовые акты органов управления. М., Издательство Московского университета, 1970.
- Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. М., «Новый Юрист», 1998.
- Викторов В.А. Иерархия нормативно-правовых актов в Российской Федерации. Научные труды. РАЮН. Вып. 3. Т. 1. М., Издательская группа «Юрист», 2003.
- Габричидзе Б.Н., Чернявский А. Г. Органы государственной власти современной России. Учебное пособие. М., Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2003.
- Дрейшев Б.В. Проблемы законодательства в новых условиях // Правоведение. 1994. № 5−6.
- Дубов И.А. Законодательная инициатива: проблемы и пути совершенствования//Государство и право. 1993. № 10.
- Евтихиев И.И. Основы советского административного права. Харьков, 1925.
- Жученко A.A. Соотношение конституций республик в составе Российской Федерации с Конституцией России: проблемы теории и практики. М., «Авиаиздат», 2001.
- Забрамная Е.Ю. О проблеме разграничения нормотворческой компетенции Российской Федерации и её субъектов в области регулирования трудовых отношений // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 1998. № 5.
- Законность в Российской Федерации. М., «Спарк», 1998.
- Закон: создание и толкование / Под ред. A.C. Пиголкина. М., «Спарк», 1998.
- Законодательная техника: научно-практическое пособие. М., «Городец», 2000.
- Законодательный процесс: Понятие. Институты. Стадии. Научно-практическое пособие / Отв. ред. Р. Ф. Васильев. М., «Былина» 2000.
- Законотворчество в Российской Федерации (научно-практическое учебное пособие) / Под ред. A.C. Пиголкина. М., «Формула права», 2000.
- Закупень Э.В. О законопроектной деятельности федеральных органов исполнительной власти // Журнал российского права. 1997. № 12.
- Исаков В.Б. Законодательство субъектов РФ: объём, структура, тенденции развития // Журнал российского права. 1999. № 12.
- Козак Д.Н. Проблемы разграничения полномочий между федеральными органами и органами государственной власти в Российской Федерации. // Журнал российского права. 2002. № 5.
- Ковачёв Д.А. Регламенты парламентов стран членов Содружества Независимых Государств (информационно-аналитический обзор) // Адвокат. 1997. № 3.
- Козлова Е.И., Кутафин O.E. Конституционное право России. М., «Юрист», 2003.
- Козлов Ю.М. Некоторые вопросы государственного управления в условиях социалистического общенародного государства // Советское государство и право. 1963. № 1.
- Колдаева Н.П. Некоторые проблемы законотворчества и его эффективности // Подготовка и принятие законов в правовом государстве. М., «Спарк», 1998.
- Колосова Н.М. Конституционная ответственность в Российской Федерации. М., «Городец», 2000.
- Конин Н.М. Российское административное право. (Общая часть). Курс лекций. Краснодар, Издательство КГАУ, 2001.
- Конституционное законодательство субъектов РФ: проблемы совершенствования и использования в преподавании. Материалы научной конференции. 25−27 марта 1999 года / Отв. ред. проф. С. А. Авакьян. М., «Спарк», 1999.
- Концепция развития российского законодательства в целях обеспечения единого правового пространства в России // Журнал российского права. 2002. № 6.
- Корева М.П., Айзенберг A.M. Правовые нормы и правоотношения. М., «Юриздат», 1949.
- Котелевская И.В. Закон и подзаконный акт // Журнал российского права. 2000. № 2.
- Кривенко JLT. Право законодательной инициативы // Советское государство и право. 1979. № 5.
- Кудрявцев B.H., Васильев A.M. Право: развитие общего понятия // Советское государство и право. 1985. № 7.
- Кузьмин И.Ф. Подготовка научной концепции законопроекта. (Методические вопросы) // Советское государство и право. 1985. № 3.
- Лазарев В.М. Исключительные полномочия местных органов управления. // Советское государство и право. 1970. № 8.
- Лебедев А.Н. Статус субъекта Российской Федерации. М., Институт государства и права РАН, 1999.
- Лукьянова В.А. Закон как источник советского государственного права. М., Издательство МГУ, 1988.
- Лучин В.О. Конституционные нормы и правоотношения. Учебное пособие для вузов. М., «ЮНИТИ», 1997.
- Лучин В.О., Мазуров A.B. Указы Президента РФ: основные социальные и правовые характеристики. М., «ЮНИТИ», 2000.
- Никитинский В.И. Оценка, процедуры и результаты голосования при принятии правовых решений // Советское государство и право. 1990. № 2.
- Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах / Под ред. проф. М. Н. Марченко. Т. 2. Теория права. М., «Зерцало», 1998.
- Овсепян Ж.И. Становление конституционных и уставных судов в субъектах Российской Федерации (1990−2000 гг.). М., «Городец», 2001.
- Подготовка и принятие законов в правовом государстве. Материалы международного семинара. 28−29 апреля 1997. М., «Спарк», 1997.
- Потапов М.Г. Система норм права и система нормативных правовых актов субъектов Федерации // Журнал российского права. 2001. № 12.
- Правовые акты. Учебно-методическое и справочное пособие / Ю. А. Тихомиров, И. В. Котелевская. М., Издания г-на Тихомирова М. Ю., 1999.
- Рабинович П.М. Упрочение законности закономерность социализма. Львов, Издание Львовского университета, 1975.
- Российское законодательство: понятие, основные черты, динамика развития. М., «Манускрипт», 1995.
- Самощенко Н.С. О понятии юридического нормативного акта // Советское государство и право. 1962. № 3.
- Сафаров P.A. Прогностический метод государственного управления // Со-ветское государство и право. 1971. № 8.
- Сенякин И.Н. Федерализм и развитие российского законодательства // Правоведение. 1996. № 3.
- Сергевнин С.Л. Субъект федерации: статус и законодательная деятельность. СПб., Издательство Юридического института, 1999.
- Соколова Н.С. Правотворческая деятельность субъектов Российской Федерации пути совершенствования // Государственная власть и местное самоуправление. 2001. № 12.
- Сорокин В.Д. Правовое регулирование: Предмет, метод, процесс (макроуровень). СПб., «Юридический центр Пресс», 2003.
- Старцева Р.И. Конституционные правовые основы законодательствасубъектов Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2002. № 2.
- Сучилин A.C. Конституционная (уставная) ответственность органов государственной власти субъектов Российской Федерации. М., «Юриспруденция», 2002.
- Сырых В.М. Теория государства и права. М., «Былина», 1998.
- Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов / Под. ред. В. М. Корельского и В. Д. Перевалова. М., «Инфра-М-Норма», 1997.
- Теория юридического процесса / Под. ред. В. М. Горшенёва. Харьков, 1985.
- Тихомиров Ю.А., Зражевская Т. Д. Правотворчество области как субъекта Российской Федерации // Государство и право. 1997. № 1.
- Умнова И.А. Конституционные основы российского федерализма. Учебно-практическое пособие. М., «Дело», 2000.
- Чайка Ю. Министерство юстиции в системе российской государственности // Российская юстиция. 2002. № 9.
- Червонюк В.И. Конституционное право России. М., «Инфра-М», 2003.
- Черданцев А.Ф. Теория государства и права: Учебник для вузов. М., «Юрайт», 1999.
- Чиркин В.Е. Предметы ведения федерации и её субъектов: разграничение, сотрудничество, субсидиарность // Государство и право. 2002. № 5.
- Шебанов А.Ф. Некоторые вопросы правовой нормы и нормативных актов в советском общенародном праве //Советское государство и право. 1961. № 7.
- Юсупов A.B. Нормотворческие отношения в системе местногосамоуправления. Волгоград, Волгоградский институт экономики, социологии и права, 2004.
- Ямпольская Ц.А. О правовой норме и правовом отношении // Советское государство и право. 1951. № 9.
- Ямпольская Ц.А. О теории административного договора // Советское государство и право. 1966. № 10.
- Яценко В.Я. Закон и подзаконный нормативно-правовой акт: соотношение понятий // Журнал российского права. 2003. № 2.
- Диссертации и авторефераты
- Бекетова С.М. Законодательный процесс в субъектах Российской Федерации. Дисс. канд. юрид. наук. Воронеж, 1999.
- Бутханова Л.Б. Процесс законотворчества в субъекте Российской Федерации (на примере Республики Бурятия). Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 1997.
- Гааг Л.В. Законность как принцип деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по материалам Западной Сибири). Дисс. канд. юрид. наук. Томск, 1998.
- Гошуляк В.В. Теоретико-правовые проблемы конституционного и уставного законотворчества субъектов РФ. Дисс. доктора юрид. наук. Пенза, 1999.
- Евтихиев И.И. Виды и формы административной деятельности. Автореф. дисс. доктора юрид. наук. М., 1948.
- Жинкин С.А. Законодательная техника в региональном правотворчестве (теоретический аспект). Дисс. канд. юрид. наук. Краснодар, 2000.
- Иванов С.А. Соотношение закона и нормативных правовых актов. Дисс. канд. юрид. наук. М., 2001.
- Калашников O.A. Устав области как основной закон субъекта. Российской Федерации. Дисс. канд. юрид. наук. М., 2002.
- Кочетков A.B. Региональный законодательный процесс. Дисс. канд.юрид. наук. Тамбов, 1999.
- Курдюк П.М. Региональное правотворчество: состояние, проблемы, перспективы. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. СПб., 1997.
- Лебедев В.А. Проблемы организации и деятельности законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации. Дисс. доктора юрид. наук. М., 2000.
- Никитина Е.Г. Устав края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа как источник конституционного права. Дисс. канд. юрид. наук. М., 1999.
- Пиголкин A.C. Теоретические проблемы правотворческой деятельности в СССР. Автореф. дисс. доктора юрид. наук. М., 1972.
- Салищева Н.Г. Нормативные акты советского государственного управления. Дисс. канд. юрид. наук. М., 1964.
- Целик A.M. Административно-правовые акты органов исполнительной власти РФ и их применение в деятельности органов внутренних дел. Дисс. канд. юрид. наук. М., 1998.
- Шарандин Ю.А. Конституционно-правовые основы законотворчества субъектов РФ (на примере г. Москвы). Дисс. канд. юрид. наук. М., 2000.
- Ширяев В.Н. Нормативные акты местных органов управления. Дисс. канд. юрид. наук. М., 1980.