Конституционно-правовые основы управления государственной и муниципальной собственностью в субъектах Российской Федерации
Диссертация
Научная новизна диссертации заключается в оригинальности проведенного анализа, обосновании типичности ряда новых научных положений и выводов о регионально-правовом строительстве, выработке предложений, способствующих эффективному, новому решению ряда актуальных правовых, социально значимых проблем становления правового государства и гражданского обществав диссертации, в частности: раскрыты… Читать ещё >
Содержание
- L Конституционно-правовые основы управления
- Ш государственной и муниципальной собственностью в субъектах Российской Федерации
- ГЛАВА I. Конституционно-правовая сущность регулирования отношений собственности в субъектах Российской Федерации
- 1. Объект конституционно-правового регулирования государственная и муниципальная собственность
- 2. Функция управления собственностью в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления
- 3. Системно-правовые характеристики управления государственной и муниципальной собственностью
- ГЛАВА II. Конституционно-правовое обеспечение управления государственной и муниципальной собственностью в условиях формирования рыночной экономики
- 1. Правовая основа разгосударствления и приватизации собственности в системе регионального управления и местного самоуправления
- 2. Конституционное выражение публичного интереса органов управления государственной и муниципальной собственностью в субъектах Федерации
- 3. Региональное законодательство: проблемы регулирования рыночных отношений государственной и муниципальной собственности
- ГЛАВА III. Становление гражданского общества и развитие управления собственностью в субъектах Российской Федерации
- 1. Публично-правовой механизм управления государственной и муниципальной собственностью
- 2. Перспективы развития отношений собственности в субъектах Российской Федерации
Список литературы
- Конституция Российской Федерации. М., 1993.
- Конституция (Основной Закон СССР). М., 1980.
- Европейская Хартия местного самоуправления от 15.10.85 г. -Народный депутат /1993 № 11.
- Новые конституции стран СНГ и Балтии. Сборник документов. М., 1994.-653 с.
- Конституции республик в составе Российской Федерации. Выпуск 1. -М., 1995.-264 с.
- Уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федерации. Выпуск 1. М., 1995. — 287 с.
- Гражданский кодекс Российской Федерации. Части I и II. -М., 1996.
- Закон РСФСР «О собственности в РСФСР» // Новые законы. М., 1991.
- Закон Российской Федерации «О местном самоуправлении в Российской Федерации». Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. -1991. — № 29 ст. 1010.
- Закон РСФСР «Об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР» от 31.10.90 № 293 1 // Новые законы. — М., 1991.
- Закон Российской Федерации «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» от 27 декабря 1991 г. Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. — 1992. № 11, ст.527- № 34, ст.1976- 1993 № 4, ст.118- № 23, ст. 824.
- Закон Российской Федерации «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР от 3 июля 1991 г. Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, -1991, № 27, ст.927- 1992, № 28, ст. 1614.
- Федеральный закон «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 г. (в ред. Федерального закона от 14 декабря 1995 г.). Российская газета, 1995, 26 декабря № 245.
- Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28.08.95 № 154 ФЗ (в ред. 17.03.97) — Собрание Законодательства РФ, 1995, № 35, ст. 3506- 1997, № 12, ст. 1378.
- Федеральный закон «Об основах государственной службы Российской Федерации» от 31.07.95 № 119 ФЗ. — Собрание Законодательства РФ, 1995, № 31, ст. 2990.
- Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 19.09.97 № 124 ФЗ. — Собрание Законодательства РФ, 1997, № 38, ст. 4339.
- Федеральный закон «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» от 25.09.97 № 126 ФЗ. // Российская газета, 1997, 30 сентября.
- Федеральный закон «О Правительстве Российской Федерации» от 17.12.97 // Российская газета, 1997, 23 декабря.
- Указ Президента «О первоочередных мерах по обеспечению деятельности органов управления российских городов» от 5 ноября 1991 г., Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, — 1993 г. № 52, ст. 5071.
- Указ Президента РФ «О мерах по реализации правовой информации России». И Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. -1993, № 27, ст. 2533.
- Указ Президента РФ «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» от 22 декабря 1993 г. Собрание актов Президента и Правительства РФ. -1993, № 52, ст. 5071.
- Указ Президента РФ от 10 июня 1994 г. «О некоторых мерах по обеспечению государственного управления экономикой"// Российская газета, 1994, 16 июня, № 112.
- Указ Президента Российской Федерации «О президентских программах». Российская газета, 1994, 5 июля.
- Указ Президента РФ от 27 января 1994 г. «Об основах государственной политики в сфере информации». // Российская газета, 1994, 29 января.
- Указ Президента Российской Федерации «О защите интересов инвесторов. Собрание Законодательства Российской Федерации. -1994.-№ 8. — С.т. 803.
- Комментарий к Кодексу РСФСР об административных правонарушениях. М., 1997. 832 с.
- Основные положения региональной политики в Российской Федерации. Утверждены Указом Президента Российской Федерации от 3 июня 1996 г. Собрание Законодательства Российской Федерации. 1996, № 23, ст. 2756.
- Устав города Саратова. Газета «Саратов», 1994, 27 октября.
- Постановление Правительства Российской Федерации «О федеральной программе государственной поддержки местногосамоуправления» от 27 декабря 1995 г. // Российская Федерация, 1996, № 4.
- Постановление Правительства российской Федерации от 27 декабря 1995 г. «Федеральная программа государственной поддержки местного самоуправления» II Городское управление, 1996, № 2.
- Положение «О продаже и временном порядке определения цены приобретения объектов нежилого фонда, сданных в аренду». Утверждено Госкомимуществом 16 февраля 1994 г. 2. Текущие архивы
- Текущий архив администрации г. Волгограда за 1994 год.
- Текущий архив правительства Москвы за 1993−1994 годы.
- Текущий архив администрации г. Нижнего Новгорода за 1992 год.
- Текущий архив администрации г. Оренбурга за 1993−1995 годы.
- Текущий архив администрации городов Ростова-на-Дону за 19 931 995 годы.
- Агапов А.Б. Основы государственного управления в сфере информатизации в Российской Федерации. М., 1997. — 344 с.
- Административное право зарубежных стран. М., 1996. — 330 с.
- Алехин А.П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации. М., 1996. — 639 с.
- Кейзеров Н.М. Культура решений менеджмента. М., 1995.
- Атаманчук Г. В. Новое государство: поиски, иллюзии, возможности. -М., 1996.-223 с.
- Атаманчук Г. В. теория государственного управления. Курс лекций. -М., 1997. 397 с.
- Бахрах Д.Н. Административное право. М., 1993. — 306 с.
- Берр X., Маркварт Э., Исупова С. Муниципальная экономика. Администрация, благожелательная к предприятиям. М., 1997. — 146 с.
- Болтенкова Л. Соотношение законодательства Российской Федерации и ее субъектов. Основные противоречия // Федерализм. -1996. № 1. — с, 73−92.
- Бухвальд Е. Институты публичной собственности и экономический механизм федеративных отношений II Федерализм. 1996, № 3, с.35−52.
- Веденеев Ю.А. Теория и практика переходных процессов в развитии российской государственности. Государство и право. — 1995, № 1. -с. 107−117.
- Велихов Л.В. Основа городского хозяйства. М., 1928. — 126 с.
- Витченко A.M. Теоретические проблемы исследования государственной власти. Саратов, 1982.
- Вишняков В.Г. Конституции стран-членов СНГ: система государственной власти и местного самоуправления // Государство и право. -1994, № 5. с.35−41
- Володин В.В. Субъект Российской Федерации: проблемы власти, управления и правотворчества. Саратов, 1995 — 251 с.
- Воронин А.Г., Лапин В. А. и др. Основы управления муниципальным хозяйством. М., 1996 — 185 с.
- Глазычев В. Беден или богат малый город? // Федерализм. -1997, № 1. -с.32−35.
- Глущенко В.В., Глущенко И. И. Разработка управленческого решения. -М., 1997.-399 с.
- Государственное и муниципальное управление. Справочник. М., 1997.-495 с.
- Государственное регулирование экономики России (теория, методология, опыт) М., 1993. — 210 с.
- Государственное управление и самоуправление в России. Очерки истории. М., 1995.
- Дай Т. Политические системы местного самоуправления в США // Федерализм и региональная политика. Проблемы России и зарубежный опыт. Выпуск 2. — Новосибирск. — 1995. — 251 с.
- Ельцин Б.Н. Порядок во власти порядок в стране. (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации). Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. — М., 1997. — 67 с.
- Емельянов Н.А. Реформа местной власти: От управления к народовластию. Тула — 1996.
- Зинченко С.А., Лисневский Э. В. Собственность, политическая власть и право: генезис, соотношение. // Государство и право. 1992, № 3. -С. 10.
- Иванов В.Н., Мальцев В. А., Патрушев В. И. ресурсы региона: инновационные технологии реализации. М., 1995. — 177 с.
- Иванцевич Дж.М., Лобанов А. А. Человеческие ресурсы управления. -М., 1993.-301 с.
- Игнатов В.Г. и др. Региональные особенности местного управления и самоуправления. Ростов-на-Дону, 1996. — 197 с.
- Инновации в управлении. Саратов, 1995. — 128 с. Исполнительная власть в Российской Федерации. — М., 1996. — 258 с.
- Клепцов М.Я. Информационные системы органов государственного управления. М., 1996. — 208 с.
- Козлова Е.И., Кутафин О. Е. Конституционное право России. М&bdquo- 1995.-480 с.
- Кумахов Р. Уроки французского опыта. МИ и МО 1992, № 12.
- Кутафин О.Е., Фадеев В. И. Муниципальное право Российской Федерации. М., 1997. — 339 с.
- Лаптев В.В. Хозяйственное право право предпринимательской деятельности If Государство и право. -1993, № 1,.
- Лацис О. Вальтер Ойкен и мы, марксисты // Известия. 1994. — Т. 1−2, 8 июля.
- Мальцев Г. В. Право и власть: к реформе политико-правовой сферы советского общества. Правоведение. -1988, № 6.
- Мамутов В.К. Кодификация хозяйственного законодательства Украины в новых экономических условиях // Государство и право. -1994, № 6. -с.33.
- Конституционные реформы в государствах Содружества. /Под ред. Ю. А. Тихомирова. М&bdquo- 1993. — 261 с.
- Материалы российско-канадского семинара «Законодательное обеспечение развития экономики регионов». 22−25 октября 1996 г. -Самара, 1996. 125 с.
- Материалы съезда малых городов Российской Федерации. 15−16 июля 1992 г. М., 1992. — 26 с.
- Местная власть. -Кн. 1−2. М., 1995. — 210 е., 226 с.
- Местное самоуправление в зарубежных странах. Информационный обзор. М., 1994. — 161 с.
- Местное самоуправление в России. М., 1995. -183 с.
- Местное самоуправление. Опыт Дании. 1995. 437 с.
- Местное самоуправление в России. Авторский коллектив Аяцков Д. Ф. — депутат Совета Федерации, вице-мэр г. Саратова, Володин В.В.- заместитель председателя областной Думы и др. Саратов, изд. «газета», 1994. с. 125.
- Михайловский А. Реформа городского самоуправления в России. М. -1908. 162 с.
- Муниципальная собственность. Сборник документов (составители Мустафин В. Я., Володин В. В., Камшилов П. П. Саратов. 1994. 125 с.
- Муниципальный менеджмент. 1997. 265 с.
- Мухаметшин Ф.Х. Российский федерализм: проблемы формирования отношений нового типа // Государство и право. -1994, № 3, с.49−59.
- Лужков Ю. Управление развитием города: взаимодействие общественного и частного секторов. // Проблемы теории и практики управления. -1996, № 3, с.32−39.
- Любимцев Ю. Экономический федерализм: российская модель // Этнополис. -1995, № 12, с.81−86.
- Любовный В. как живешь, российский город? // Федерализм. 1996, № 4, с.21−28.
- Оболонский А.В. Проблемы теории и практики государственного управления. М. — Наука. — 1987. — 312 с.
- Овсянко Д.М. Административное право. М., 1995. — 304 с.
- Общая теория права. М., 1996. — 384 с.
- Общая теория права и государства. М., 1996, 472 с.
- Питере Т., Уотерман Р. В поисках эффективного управления. М., 1986.-с.254.
- Планкетт Л., Хелл Г. Выработка и принятие управленческих решений.- пер. с англ., М&bdquo- 1984. 226 с.
- Поппер К. Открытое общество и его враги. М., 1980. — с. 1058.
- Постовой Н.В. Экономическая основа местного самоуправления // Советское государство и право. 1990, № 11.
- Предпринимательское право. Курс лекций под редакцией Н. И. Клейн.- М., 1993. 371 с.
- Проблемы конституционного права. Саратов, 1974. — Вып. 1(2). -253с.
- Прокошин В.А. Развитие государственной власти в условиях реформирования экономики. М., 1995. — 207 с.
- Радыгин А.Д. «Реформа собственности в России: на пути из прошлого в будущее», М., 1994, — 211 с.
- Рассолов М.М. Управление, информация и право. М., 1983. -157 с.
- Регион. Рынок. Кадры. М., 1994. -160 с.
- Региональная политика и местное самоуправление. Материалы семинара-совещания депутатов и специалистов аппарата представительных органов местного самоуправления городов Самарской области. Самара. -1995. -113 с.
- Региональная экономика. М., 1995. — 394 с.
- Региональные особенности местного управления и самоуправления.- Ростов-на-Дону, 1996. 205 с.
- Ривал Б. Основные положения американской системы муниципальных финансов. М., 1995. -181 с.
- Роль органов власти в управлении территориальным развитием. М., 1990. -212 с.
- Солженицын А.И. Как нам обустроить Россию? М., 1990. — 87 с.
- Солженицын А.И. Традиции российского земства и современные проблемы организации местного самоуправления. Выступление на всероссийской научно-практической конференции. Самара. -Губернский информационный бюллетень. -1995, № 9−10.
- Стиглиц Д.ж.Ю. Экономика государственного сектора. М., 1997. -720 с.
- Тихомиров Ю.А. Демократия и экономика. М., 1988. — 205 с.
- Тихомиров Ю.А. Публичное право. М., 1995. — 486 с.
- Тихомиров Ю.А. Умело управлять // Экономика и жизнь. -1992, № 29.- с. 7.
- Трубецкой Е.Н. Энциклопедия права. М., 1907. -16 с.
- Федеральные отношения и региональное управление в России. М., 1994. -186 с.
- Фридмэн Л. Введение в американское право. М., 1993. — 286 с.
- Халипов В. Власть. (Основы кратологии). М., 1995. — 302 с.
- Харлоф Э. Местные органы власти в Европе. М., 1992. — 215 с.
- Хосино С. Экономическая реконструкция: опыт Японии и некоторые предложения. В кн.: Японская экономическая модель: возможности применения в возрождающейся России (Материалы российско-японского симпозиума). — М., 1992. — 44 с.
- Черноголовкин Н.В. теория функций. М., 1971. -с.103−137.
- Шапсугов Д.Ю. Местная власть в России и Германии. Ростов-на-Дону, 1994. — 103 с.
- Широков А.Н., Юркова С. Н. Реформа местной власти в России. -140с.
- Шкредов В.П. Экономика и право: Опыт экономико-юридического исследования общественного производства. М., 1990. — 270 с.
- Шугрина Е.С. Муниципальное право: учебное пособие. РАГС. -Новосибирск, 1995. — 269 с.
- Юридическая Конфликтология. М., 1995. 317 с. 4. Словари и справочники
- Ожегов С.И. Словари русского языка. М.: Советская энциклопедия, 1968.
- Словарь русского языка в 5-ти т. М., 1981. — Т.1.
- Советский энциклопедический словарь / Под ред А. М. Прохорова. -М.: Советская энциклопедия, 1990. -1630 с.
- Юридическая энциклопедия. М., 1997. — 526 с. 5. Авторефераты диссертаций
- Анисимова Г. А. регион как объект государственного управления и субъект самоуправления. На соискание ученой степени кандидата социологических наук. — М., 1997. — 23 с.
- Володин В.В. Субъект Российской Федерации: проблемы власти, законотворчества и управления. На соискание ученой степени доктора юридических наук. — Санкт-Петербург, 1996. — 41 с.
- Нижник Н.Р. Правовое регулирование государственно-управленческих отношений. На соискание ученой степени доктора юридических наук. — М., 1992. — 44 с.
- Сукиасян М. Власть и управление в России: Эволюция институтов государственной власти и систем государственного управления. На соискание ученой степени доктора исторических наук. М., 1996. — 41 с.
- Терешкин В.В. Государственное управление и правовое регулирование предпринимательства в Российской Федерации. На соискание ученой степени кандидата юридических наук. — М., 1994. -21 с.
- Результаты приватизации предприятий и объектов различных форм собственности по Саратовской областимлн. руб.)
- Год Е (сего в том числе по формам собственностимуниципальная областная федеральнаякол-во начальная цена кол-во начальная цена кол-во начальная цена кол-во начальная цена
- Приватизировано предприятий и объектов
- Итоги социально-экономического развития Саратовской области в 1997 году Основные показатели, характеризующие итоги 1997 г.
- Показатели 1997 г 1997г к 1996 г, % 1996 г к 1995 г, %
- Валовый региональный продукт, млн. руб. 33 005,9
- Объём промышленной продукции, млн. руб. 16 687,9 101,4 92
- Инвестиции в основной капитал, млн. руб. 5105 106,8 90,9
- Ввод в действие жилых домов, тыс. кв. м. общей площади 1007,9 164,5 102,1
- Продукция сельского хозяйства, млн. руб. 9005 125
- Коммерческий грузооборот предприятий транспорта, млрд.т. км 51,4 112,7 93,1
- Розничный товарооборот, млрд. руб. 8361,7 100,2 76,3
- Внешнеторговый оборот, млн. дол. США 590 113,7 В том числе экспорт товаров 312,8 100,3импорт товаров 277,2 134
- Реально располагаемые денежные доходы 103 85
- Начисленная среднемесячная заработная плата одного работника в том числе: номинальная, руб. 593,5 125,5 161реальная 108 100,6
- Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума тыс. чел. 963,2 67,8 99,2 В % ко всему населению 35,3
- Основные показатели хода приватизации в российской Федерации за 1992−1994гг.
- Нарастающим итогом с 1 января 1992 г на 01.04.92 на 01.01.93 на 01.04.93 на 01.01.94 на 01.04.94 на 01.07.94
- Госпредприятия на самостоятельном балансе (ед.) 139 904 204 998 194 190 156 635 151 486 138 619
- Подано заявок на приватизацию (ед.) 18 366 102 330 114 725 125 492 132 605 137 501
- Отклонено заявок (ед.) 656 5−390 6 879 9 985 10 802 11 488
- Заявки s стадии реализации (ед.) 12 677 46 628 42 788 24 992 21 637 19 308
- Реализовано заявок (ед.) 5 023 46 815 61 810 88 577 98 262 103 796
- Продажная цена собственн. (млрд.руб.) 1,9 157 297 752 901 1 107
- Стоимость имущества предприятий по реализованным заявкам (млрд.руб.) 1.1 193 405 648 788 958
- Госпредприятия, преобразованные в АО, акции которых выпущены в продажу (ед.) 59 2 376 4 805 14 073 16 751 20 298
- Госкомииущества № 353-р от 16.02.94г: данные о выкупной цене в экспертной оценке
- Т00 «Жальгирис» ул. Аллея Героев, 4 487,8 1000−1500 78,6 6,3 15 8 33,3
- Т00 Магазин № 26 «Кондитерские изделия», ул. Аллея Героев, 1 442 1000−1500 70 7,1 12 5 22
- З.ТОО Магазин № 44 «Мебель», пр. Ленина, 47 1141,5 600−700 159,2 17,4 18 6 28,6
- ТОО Магазин № 23 пр. Ленина, 51 648,1 500−600 99,1 2,9 21 6 25.61. Структура.
- Комитета по управлению имуществом г. Саратова
- Отдел выкупа муниципального имущества и банкротства1. Отдел акционирования иценных бумаг
- Отдел структурной реорганизации и анализа хозяйственной деятельности
- Отдел конкурсов, аукционов и оценки имущества1. й зампредседателя начальник управления муниципального имуществаС1. Председатель Комитета
- Отдел правового обеспечения1. Финансовый отдел
- Зам. Председателя начальник управления использования муниципального нежилого фонда
- Отдел использования нежилого фонда
- Информационно-вычислительный центр
- Расчетно-аналитический отдел
- Административно-хозяйственный отдел
- Отдел реестров и регистраций
- Сектор претензионной работыУ