Социально-педагогическое образование как институт воспроизводства социального капитала в регионе: Теоретико-методологический аспект

Актуальность проблемы. Необходимость философского осмысления проблем социально-педагогического образования на рубеже XX — XXI веков обусловлена переходом от индустриального типа цивилизации к новому, постиндустриальному эколого-информационному мирохозяйственному типу, в рамках которого образование, и в частности социально-педагогическое, становится важнейшим механизмом воспроизводства и наращивания социального капитала в территориях.

Региональная система образования, складываясь в определенных условиях жизнедеятельности социальных субъектов территорий, испытывает воздействие общемирового развития — информатизации, экологизации, глобализации, регионализации. В связи с этим, в увязке с логикой становления глобального эколого-информационного мира выделяют два направления. Во-первых, изменяется содержание образования с позиций его социализации, во-вторых, вырабатываются адекватные способы реализации образовательного продукта на рынке образовательных услуг конкретной территории, повышается уровень ее социальной конкурентоспособности.

Очевидной становится необходимость изменения архитектоники региональной образовательной системы в целом и, в частности, среднего педагогического образования как наиболее динамичной и социально ответственной ее части. Такого рода модификация — это попытка преодолеть противоречия между потребностями в социальном знании регионального субъекта образования и образовательной системой как институтом (субъектом) профессиональной деятельности, создающим социальный капитал территории. Суть этого изменения — инновационная реконструкция образовательной структуры регионов. На базе профессиональной школы России может создаваться множество типов региональных образовательных комплексов, формирующих региональные горизонтальные сетевые связи.

Образовательные комплексы отличаются наибольшей гибкостью, дифференциацией и индивидуализацией образовательных программ, а стало быть, многообразием образовательного продукта, удовлетворяя потребности территориальных сообществ в знании о социальных новациях и профессиональной учебе. Они способствуют выстраиванию социальных приоритетов для целей политического гражданско-правового созидания, готовности профессионально участвовать в новых социальных проектах.

Деятельность системы среднего социально-педагогического образования в новых условиях возможна на основе социального партнерства со всеми, без исключения, социальными субъектами муниципального и регионального уровней, что повышает ее значимость.

Таким образом, региональная система социально-педагогического образования становится обязательной стороной социальной реальности, способной влиять не только на повышение экономической конкурентоспособности региона, но и на его социальное обустройство, в том числе и в гражданско-правовом аспекте, что соответствует социальному содержанию Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Развитие региональной образовательной системы, формирование её ведущей составляющей — института социально-педагогического образования-требует осмыслить теоретико-методологические основы познания названной проблемы.

Степень разработанности проблемы.

Заявленная тема исследования предполагает обращение к работам различного характера, создающим теоретическую базу для изучения системы социально-педагогического образования как общественного института в условиях социального партнерства для гражданско-правового строительства в регионе.

Большой вклад в разработку проблем философии образования внесли отечественные ученые Б. Гершунский, И. Григорьева, Э. Гусинский, О. Долженко,.

В. Зинченко, Г. Ильин, Е. Клементьев, В. Краевский, Н Пахомов, В. Розин, Н. Розов, В. Шадриков.

Вопросы эколого-информационного глобализма и его влияния на образовательные процессы отражены в работах Ю. Абрамова, О. Бондаренко, В. Душутина, JI. Мантатовой, Л. Сандаковой, А. Субетто, А. Урсула и других.

В основе новой философской образовательной парадигмы лежат труды таких авторов, как А. Джуринский, В. Загвязинский, Н. Люрья, И. Савицкий,.

A. Терентьев, JI. Хазова и другие.

Раскрытие социальных функций инстшута образования, выявление особенностей взаимодействия данного института с обществом рассматривают ученые П. Бергер, Д. Вердиев, Б. Гершунский, М. Глотов, С. Гильманов, О. Долженко, В. Дмитриенко, Р. Квеско и другие.

Формирование мировоззрения, нравственных ценностей и социальных позиций субъектов образовательного процесса раскрывается в трудах М. Андреева,.

B. Балханова, С. Гессена, В. Зинченко, Г. Легонького, Б. Лихачева, М. Мамардашвили, М. Руткевича и других.

Проблемы становления гражданского общества нашли отражение в работах И. Ильина, С. Перегудова, И. Рузавина, П. Сорокина, А. Ферпосона и других.

В зарубежной и отечественной литературе активно рассматривается проблема интеллектуального, гуманитарно-знаниевого, социального капитала как основного ресурса развития общества. Это работы Т. Ворожейкиной, И. Дискина, Н. Калюжновой, Л. Колесниковой, Т. Нестик, В. Радаева, П. Шихирева, Э. Херфкенс.

Вопросы модернизации управления региональными образовательными системами, их влияния на развитие местного самоуправления в контексте его социализации представлены в исследованиях В. Аверкина, И. Алексашиной, Л. Андрюхиной, А. Воскобойникова, В. Петровичева, А. Петровского, В. Подобеда, П. Третьякова, Н. Шевченко.

Проблема места и социально-экономической эффективности института профессионального образования в процессе формирования социального капитала как конкурентного ресурса экономического и социального развития, формирования экономики, основанной на знаниях, концепция «обучающегося региона» все более привлекает внимание исследователей П. Анисимова, Н. Багаутдиновой, А. Егоршина, В. Иноземцева, Н. Калюжновой, М. Кастельса, Т. Конти, Б. Кучина, Р. Цвылева, В. Щетинина.

Однако, несмотря на широкий спектр исследований, связанных с развитием образования, в литературе не уделяется достаточного внимания более глубокому раскрытию проблемы инновационно-общественной деятельности системы социально-педагогического образования региона как специализированного института в условиях гражданско-правового строительства в современной России.

Анализ литературы показывает, что, хотя и существует теоретико-методологическая основа для изучения модернизации регионального образования, социально-философские проблемы формирования региональных образовательных систем социальной наукой по-настоящему не осознаны.

В стадии первичного осмысления находятся вопросы взаимодействия территориально-образовательного заказа и социально-образовательного продукта, роль этого продукта в повышении профессиональной и гражданской компетентности регионального сообщества как его интегрального конкурентного преимущества.

Требуют теоретико-методологического исследования процессы познания трансформации интеллектуального и гуманитарного капитала в социальный капитал, что вызвано необходимостью построения модельных структур на концептуальном и функциональном уровнях, а также формирования системы государственно-общественного соуправления образованием и отношений социального партнерства.

Объект исследования — региональный сетевой институт социально-педагогического образования в условиях изменения глобальной эколого-информационной среды.

Предмет исследования — процесс структурно-функциональной модернизации социально-педагогического образования региона как одного из «механизмов» воспроизводства социального капитала территориального сообщества, субъекта Российской Федерации.

Гипотеза: социально-педагогическое образование региона — это институт для воспроизводства исходного продукта социального капитала территории, он один из политических инструментов гражданско-правового строительства в современной России, ресурс повышения ее конкурентоспособности в глобальной экономике. Кроме того, названный сетевой институт выполняет функцию социального просвещения различных слоев регионального сообщества.

Цель исследования — разработать исходные теоретико-методологические положения концепции модернизации региональной системы среднего профессионального педагогического образования как базового института по воспроизводству социального капитала территорий.

Достижение цели потребовало решения следующих задач:

1. Исследовать причины глобального кризиса системы образования.

2. Проанализировать различные подходы и новые требования к парадигме образования как средства познания путей выхода из образовательного кризиса территориального сообщества в условиях динамично меняющейся социокультурной среды.

3. Выявить роль регионального социально-педагогического образования в обеспечении процессов гражданско-правового строительства, повышения социально-экономической конкурентоспособности в условиях формирования глобальной «знаниевой» экономики.

4. Исследовать теоретические основы современного учения о социальном капитале. Уточнить категориальный аппарат применительно к концепции института социально-педагогического образования как «механизма» воспроизводства социального капитала.

5. Определить перспективные направления модернизации названного института, сконструировать модель муниципального образовательного комплекса как специализированную форму социально-педагогического образования конкретной территории.

Теоретико-методологические основания работы.

Методологической основой диссертационного исследования являются диалектический метод в его системно-функциональной и логико-структурной форме. Проблема модернизации рассматривается с позиций институционального подхода. В исследовании использовались идеи о глобально-исторической роли образования, концепции эколого-информационного общества, теории федерализма и гражданско-правового строительства в России.

Новизна исследования заключается в следующем: В диссертации с позиций социальной философии:

1. Выявлены, изучены и эксплицированы особенности категориального аппарата применительно к проблеме воспроизводства социального капитала.

2. Разработана концептуальная модель института социально-педагогического образования как субъекта деятельности в условиях рыночной социокультурной среды территории.

3. Предложена структура социогуманитарных, социоэкономических взаимоотношений в системе социального партнерства по институциональному воспроизводству и реализации социального капитала региона.

4. Определены пути и способы выхода территории из социально-депрессивного состояния посредством создания муниципального комплекса как базовой «единицы» региональной системы образования по воспроизводству и наращиванию социального капитала территории.

Положения, выносимые на защиту:

1. Эколого-информационный глобализм — это среда, в которой посредством социально-педагогического образования Россия вынуждена реализовывать на основе рыночных отношений задачи гражданско-правового строительства для формирования новой политической системы.

2. Институт социально-педагогического образования — это специализированная форма организации общественной деятельности людей, которая посредством механизма рутинного воспроизводства инноваций порождает новое качество — степень социальной капитализации территории (поселения, муниципального образования, региона). Институт социально-педагогического образования отражает исторически новый ресурсный актив институционализации процессов гражданско-правового строительства в России.

3. Категория «гуманитарно-знаниевый капитал» в обществознании обозначает целевой продукт производства института образования, это своеобразный исходный «материал» для создания и развития социального капитала территории.

4. Социальный капитал — это общесоциальная категория, в том числе понятие философии, обозначающее субстанцию сетевых социальных субъект-субъектных отношений региона: совокупность контактов совместного воспроизводства норм доверия, накопления гражданских обязательств между субъектами, не требующих применения санкций, особенно юридического принуждения. Это одна из базисных категорий концепции института социально-педагогического образования как фактора развития и снятия депрессивности территорий.

5. Понятие «социальное партнерство» в философском познании обозначает такой тип отношений, при котором социальный капитал, используя механизм корпоративного доверия, стремится решать проблемы межсубъектных отношений в непроизводственной сфере не за счет экономического или правового принуждения, а путем «принуждения» доверием и добровольной взаимоответственностью.

Теоретическая и практическая значимость исследования.

Положения, сформулированные в исследовании, содействуют созданию концепции системы социально-педагогического образования как социального института, участвующего в гражданско-правовом строительстве региона с целью снятия социальной депрессивности территорий. Результаты исследования могут быть положены в основу дальнейшего изучения проблем становления инновационной региональной политики в области образования, знаниево-информационного развития и социальной капитализации регионов.

Апробация работы. С основными положениями исследования автор выступал на Всероссийском совещании — семинаре «Актуальные проблемы модернизации и развития системы СПО» (Москва, март 2002 г.) — на Международной научно-практической конференции «Профессиональное становление личности будущего специалиста в контексте модернизации образования» (Улан-Удэ, март 2003 г) — на Международной научно-практической конференции «Формирование профессиональной компетентности как условие повышения конкурентоспособности будущего специалиста» (Улан-Удэ, март 2004 г.) — на ежегодных научно-практических конференциях в Иркутском государственном педагогическом университете (2000;2004 гг.) — основные положения исследования и его результаты докладывались и обсуждались на заседаниях кафедры регионоведения и социальной экономики факультета социальных наук ИГУ (2003, 2004, 2005 гг.).

В ходе диссертационного исследования созданы отделения социальных наук в Черемховском педагогическом колледже по специальностям: «Менеджмент», «Правоведение», «Государственное и муниципальное управление» (2002;2004гг.). Полученные автором результаты введены в учебно-методическую деятельность Бурятского, Читинского, Ангарского, Тулунского педагогических колледжей по проектированию и внедрению многоуровневых муниципальных образовательных комплексов.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, которые включают шесть параграфов, заключения, приложения и списка литературы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

В проведенном исследовании осуществлена попытка рассмотрения свойств системы социально-педагогического образования региона как сетевого общественного института и процессов структурно-функциональной модернизации этой системы как одного из «механизмов» воспроизводства социального капитала территориального сообщества, субъекта Российской Федерации с позиций эколого-информационного глобализма, регионализма, формирования в России гражданского общества.

Региональная система социально-педагогического образования в современных условиях становится обязательной стороной социальной реальности, способной влиять не только на повышение экономической конкурентоспособности региона, но и на его социальное обустройство, в том числе в гражданско-правовом аспекте.

Главными факторами общего социального кризиса в России, и кризиса образования в частности являются ликвидация структур, которые ранее несли на себе организационно-образовательную нагрузку, и провозглашение всех уровней системы образования (среднего общего, профессионального, а по ряду позиций и высшего) как затратной сферы.

Выход из кризиса осуществим, по мнению автора, посредством социализации системы образования, приближенности ее к решению территориальных социальных проблем, модификации содержания общего среднего образования и участия в процессах местного самоуправления.

Эколого-информационная форма глобализма предполагает использование концепции ноосферного развития как ведущего ресурса. В территориальных сообществах это требует осознания управления воспроизводством интеллектуального, гуманитарного и социального капитала, развития социального доверия, связанного с коэволюцией и другими факторами социального прогресса. Для системы педагогического образования это выливается в необходимость ее трансформации в сетевой институт социально-педагогического образования посредством создания социально-педагогических образовательных комплексов, которые в наибольшей степени соответствуют потребностям нового социально-гражданского развития территорий и решению кадровых задач местных рынков труда.

Процесс перехода социально-педагогического образования от институции к институту начинается с появления ролевых структур, которые через легитимацию социально-знаниевой памяти, норм и знаковых средств поддерживают стабильность форм общения людей, реконструкцию матрицы взаимодействий социальных понятий. Из этого следует, что основными элементами института социально-педагогического образования являются действия людей, социальные позиции, используемые знаковые средства и символы, формы организационного принуждения и другие.

Под социальным институтом следует понимать формы организации общественной жизни людей, установившиеся в процессе исторического развития с целью регулирования их социальных действий и социальных связей. Это формы сосуществования социальных общностей, призванные организовывать жизнедеятельность субъектов и управлять процессами в различных сферах и областях общества с целью получения и использования социального продукта (в идеале — капитала).

Таким образом, социализация института среднего педагогического образования становится необходимым условием формирования потенциала стабильного безопасного развития территорий.

Направление институциональной регионализации в условиях развития местного самоуправления как ведущего фактора гражданско-правового строительства в территориях выстраивает методологическую конструкцию социетальной функции системы среднего социально-педагогического образования. В ходе структурных трансформаций реализуются следующие задачи: реорганизация административных механизмов проведения государственной образовательной политики в территориях посредством создания и развития партнерских структур соуправления образованием в соответствии с запросами и интересами муниципальных сообществформирование и внедрение новых экономических механизмов, превращающих образование из затратной отрасли в самодостаточную. В этих условиях социально-педагогический колледж как центр образовательного пространства периферийной территории субъекта Российской Федерации становится ближе к рынку труда и способен обеспечивать индивидуальные потребности личности в образовании и выполнение территориального заказа на необходимые кадры с предоставлением разнообразных образовательных услуг, в том числе обеспечение непрерывного образования как формы социально-знаниевого капитала территорий.

Все это является формой участия системы социально-педагогического образования в процессах создания гражданско-правового общества на территориях и деятельностью по воспроизводству и реализации социального капитала в его невещественных формах.

Исследование категорий «гуманитарно-знаниевый капитал», «образовательный продукт» и «потребности социального строительства» на территории позволяет утверждать, что институт среднего социально-педагогического образования становится центром воспроизводства гуманитарно-знаниевого капитала региона. Категория «гуманитарно-знаниевый капитал» выступает как продукт производства института социально-педагогического образования и одновременно является своеобразным исходным «материалом» для создания социального капитала территорий. В таком видении социальный капитал становится необходимым для снижения уровня традиционных конкурентных преимуществ территорий (дешевые природные и трудовые ресурсы), а также повышения роли знаний и компетенций как нового конкурентного преимущества. Одновременно социальный капитал выступает продуктом трансформации института педагогического образования в институт образования социально-педагогического.

С формально-качественной стороны социальный капитал выступает неотчуждаемой собственностью, со структурной стороны он проявляется как совокупность сетевых контактов при активном влиянии акторов, с институциональной стороны он воплощает в себе накопленное доверие и измеряется числом накопленных обязательств непринудительного характера. Социальный капитал в силу своих процессуальных и интегральных свойств проявляет себя в биологической, интеллектуальной, гуманитарно-знаниевой составляющих. По мнению автора, данное понятие является одним из базисных при построении концептуальной модели института социально-педагогического образования как фактора регионального развития. Социальный капитал фактически является ресурсом экономического, социального развития и повышения конкурентоспособности территорий, а система среднего социально-педагогического образования формирует социальный капитал на территориях через капитал интеллектуальный (обучение), интеллектуально-гуманитарный (обретение практических навыков), последующую деятельность выпускников как акторов в системе социальных сетей. При этом развитие местного самоуправления, корпоративной культуры, партнерского взаимодействия реализуются через государственно-общественное соуправление и социальное партнерство, в чем проявляется социальная активность социально-педагогического образования в муниципальных сообществах в русле общего движения к гражданско-правовому государству.

Из всего вышеизложенного можно сделать следующие выводы.

1. Эколого-информационный глобализм есть среда, в которой посредством социально-педагогического образования Россия вынуждена реализовывать на основе рыночных отношений задачи гражданско-правового строительства для формирования новой политической системы.

2. Институт социально-педагогического образования — это специализированная форма организации общественной деятельности людей, которая посредством механизма рутинного воспроизводства инноваций порождает новое качество — степень социальной капитализации территории (поселения, муниципального образования, региона). Институт социальнопедагогического образования отражает исторически новый ресурсный актив институционализации процессов гражданско-правового строительства в России.

3. Категория «гуманитарно-знаниевый капитал» в обществознании обозначает целевой продукт производства института образования, это своеобразный исходный «материал» для создания и развития социального капитала территории.

4. Социальный капитал — это общесоциальная категория, в том числе понятие философии, обозначающее субстанцию сетевых социальных субъект-субъектных отношений региона: совокупность контактов совместного воспроизводства норм доверия, накопления гражданских обязательств между субъектами, не требующих применения санкций, особенно юридического принуждения. Это одна из базисных категорий концепции института социально-педагогического образования как фактора развития и снятия депрессивности территорий.

5. Понятие «социальное партнерство» в философском познании обозначает такой тип отношений, при котором социальный капитал, используя механизм корпоративного доверия, стремится решать проблемы межсубъектных отношений в непроизводственной сфере не за счет экономического или правового принуждения, а путем «принуждения» доверием и добровольной взаимоответственностью.

В социальном партнерстве в условиях развития местного самоуправления выделяется конструктивное взаимодействие всех структур местного сообщества, имеющих разные возможности и ресурсы, работающих в едином образовательном поле, осуществляющих коммуникативное, деловое общение.

Система государственно-общественного соуправления образованием включает в себя объединение интеллектуальных, информационных, материальных и финансовых ресурсов для решения задач устойчивого развития, в том числе гражданско-правового строительства при формировании новой политической системы.

Таким образом, по нашему мнению, главным итогом деятельности системы социально-педагогического образования становится воспроизводство социального капитала через создание муниципальных образовательных комплексов, ядром которых являются социально-педагогические колледжи — центры воспроизводства и наращивания социальной капитализации на муниципальном и межмуниципальном уровнях. Это возможно на основе построения концептуальной модели такого комплекса и управления им.