Управление в национальных территориях

Екатерина II лишила национальные территории, входившие в состав Российской Империи, вольностей и привилегий. Были унифицированы и приведены в соответствие с российскими законами органы управления и административно-территориальное деление Новгородской земли, Смоленска, Лифляндии (прибалтийские владения России). Более того, Екатерина II обратила свое внимание в сторону Украины, которая существовала автономно. В 1764 г. ушел в отставку последний украинский гетман К. Г. Разумовский и вместо него, уже в качестве генерал-губернатора был назначен П. А. Румянцев. Остатки казачьей вольницы и автономии региона ликвидировались постепенно, а в 1783 г. императрицей был издан указ о запрете переходов украинских крестьян, что окончательно закрепило там крепостнические порядки. Также, под давлением православного духовенства и русского купечества, опасавшегося конкуренции со стороны еврейских торговцев, Екатерина II, не имевшая предубеждений насчет еврейского населения, установила для него черту оседлости. Реформы, проведенные относительно национальных территорий дают понять, что императрица стремилась уравнять перед законом и властью всех жителей страны. Однако ограничение действий еврейского народа и создание для него подобия резервации говорят о том, что государство ещё не было готово к экономической конкуренции, а также продолжало бояться влияния чужеродной культуры.