Реализация как достижение цели конституционной нормы

Реализация права понимается как достижение цели, которую преследует эта норма. Цель нормы — это тот результат, к которому стремится законодатель. В процессе реализации цель нормы определяет смысл, направление и характер этого явления. Цель правовой нормы имеет социальное содержание, которое заключается в достижении требуемых социальных результатов посредством правомерного поведения субъектов права. Например, цель нормы ст. 10 Конституции РФ — осуществление государственной власти в России на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Цель реализации этой нормы состоит в организации государственной власти в России на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную при условии самостоятельности органов этой власти, а также в запрете на всякое иное построение органов государственной власти в России.

Способы реализации данной нормы также связаны с целью нормы. В частности, разделение государственной власти по «вертикали» между Российской Федерацией и субъектами РФ предполагает создание относительно самостоятельной региональной власти, взаимодействующей с Федерацией на основе идей демократического федерализма. Данная цель подразумевает соответствующий способ ее достижения. В частности, использование принципа разграничения предметов ведения и полномочий посредством регулирования этого вопроса Конституцией РФ, внутригосударственными договорами и федеральным законодательством.

Включение цели и социального результата в анализ реализации конституционных норм способствует выяснению сущностных сторон этого явления. Определяющая категория в этой функциональной системе — цель нормы. Поэтому существо реализации конституционных норм можно выразить как достижение закрепленных в них целей.