Правовое положение предпринимателей

Правовая основа предпринимательской деятельности Правовую основу предпринимательской деятельности составляет принцип свободы предпринимательской деятельности, который закреплен непосредственно в Законе о промыслах 1919 г. (в новой редакции). В Финляндии это означает законодательно закрепленное право каждого (лица) осуществлять свободно с соблюдением добрых обычаев промысловую, предпринимательскую и профессиональную деятельность.^[1]

Согласно Закону о промыслах право осуществлять в соответствии с добрыми обычаями промысловую (предпринимательскую) деятельность обладают: 1) физическое лицо, которое имеет местожительство на территории Европейского экономического пространства; 2) финляндская организация и фонд; 3) зарегистрировавшая в Финляндии свой филиал иностранная организация и фонд, учрежденный в соответствии с законодательством страны, входящей в Европейское экономическое пространство, если у них имеется установленное местонахождение, центральное правление или основное место деятельности в стране, входящей в Европейское экономическое пространство;^[2] 4) другое иностранное физическое лицо, организация и фонд, которые должны получить для осуществления предпринимательской деятельности разрешение Патентно-регистрационного ведомства. Разрешение требуется также для участия в полном и коммандитном (в качестве полного товарища) товариществе. У любого лица, занимающегося предпринимательской деятельностью в Финляндии, должен быть представитель, который проживает в Финляндии и имеет право принимать вызовы в суд и другие сообщения.

Свобода лица или организации заниматься предпринимательской деятельностью может быть также определена международным договором.

Предпринимательская (и профессиональная) деятельность может осуществляться Финляндии в форме индивидуально-трудовой деятельности (деятельность для собственного содержания и объявляемая и специально регулируемая деятельность), а также в форме:

• 1) полного и коммандитного товарищества;
• 2) АО;
• 3) кооператива;
• 4) прочих обществ и фондов, занимающихся предпринимательской деятельностью.

Список областей деятельности, которые регулируются отдельными законодательными актами, содержится в Законе о промыслах. Включение деятельности в этот список предполагает осуществление публичного контроля над ней, что обычно означает необходимость получения разрешения для занятия такой регулируемой законом деятельности. Во многих случаях в законе устанавливаются требования, касающиеся, например, минимального капитала, а также профессиональной компетенции или благонадежности. Степень усмотрения в выдаче разрешения на занятие регулируемой законом деятельностью зависит обычно от целей установления контроля. Если речь идет, например, о профессиональной пригодности, то разрешение должно быть выдано в случае, когда заявитель соответствует установленным требованиям. Выдача разрешения, однако, может привязываться к оценке заявляемой деятельности с точки зрения определенных общественно-политических или экономических целей (например, содействие конкуренции в сферах деятельности подверженным конкурентным ограничениям). Важной целью при выдаче разрешений является также обеспечение состоятельности и доверия населения по отношению к банкам и страховым компаниям.

Одна из форм разрешительного порядка — сертификация отдельных профессий. Так, занятие риелторской и врачебной деятельностью разрешено только лицам, имеющим соответствующую квалификацию. Специальное регулирование предусмотрено для издательской и радиои телевещательной деятельности, содержания киосков и публичной торговли ценными бумагами.

На иностранцев, которые не являются жителями Европейского экономического пространства, национальный режим не распространяется, и для них в законе установлены ограничения. Им требуется вышеупомянутое разрешение на осуществление предпринимательской деятельности (Министерства торговли и промышленности), и в отношении их действуют ограничения на занятие должностей в учрежденных и зарегистрированных в Финляндии обществах, и фондах. Иностранцев, которые не являются жителями Европейского экономического пространства, касается Закон о наблюдении за приобретениями предприятий иностранцами 2012 г., в соответствии с которым, если этого требует национальный интерес, право собственности иностранцев на важные национальные предприятия может быть ограничено.

• [1] На гражданско-правовом уровне в Финляндии не делается различия между лицами, занимающимися предпринимательской, профессиональной или коммерческой деятельностью.
• [2] Финляндской организацией считается также учрежденная иностранным юридическим лицом в Финляндии дочерняя компания. При этом следует учитывать требование Закона об АО, согласно которому как минимум один учредитель, а также один член правления и директор-распорядитель АО должны быть лицами из Европейского экономического пространства; в противном случае требуется разрешение Министерства торговли и промышленности.