Предметом залога могут выступать ввозимые на таможенную территорию РФ товары и другое имущество, служащее в этих целях в соответствии с российским гражданским законодательством. При этом рыночная стоимость ввезенных товаров не должна быть ниже причитающихся к оплате сумм таможенных платежей.
Решение о возможности применения залога товаров в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей принимается начальником таможенного органа.
В таможенной сфере отношения по поводу залога оформляются между таможенным органом как залогодержателем и залогодателем договором в письменной форме. Залогодателем может быть лицо, ответственное за уплату таможенных платежей. Такой договор, как правило, нотариально не удостоверяется. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, договор залога подлежит государственной регистрации, которую осуществляет залогодатель за свой счет. Указанный договор вступает в силу с момента регистрации.
Предмет залога в большинстве случаев остается у залогодателя, а решение о месте его нахождения принимается таможенным органом. Причем залогодатель обязан застраховать за свой счет принятые в залог товары и другое имущество на полную их стоимость. Однако он не вправе распоряжаться предметом залога без разрешения таможенного органа.
В ряде ситуаций, связанных с отсутствием полной гарантии по уплате таможенных платежей, таможенный орган может принять решение о заключении договора о залоге с оставлением заклада (предмета залога) у себя, помещая его на СВХ или склад таможенного органа. В исключительных случаях он может остаться у залогодателя, опечатанным пломбами и печатями таможенного органа, как твердый залог.
