Разногласия касаются основных приоритетов, задач и функций Организации. Во многом по этой причине государствам-участникам сложно работать над реализацией масштабного объединительного проекта. США и страны Евросоюза стремятся к использованию инструментов ОБСЕ — автономных институтов и полевых миссий, что также осложняет деятельность Организации, снижает её эффективность. Как справедливо отмечает А. В. Келин, «ЕС мешает негибкость единой внешнеполитической службы.
Затверждённые «красные линии» серьезно сужают возможности есовцев гибко включаться в совместный поиск взаимоприемлемых решений в ОБСЕ. Сдерживающим фактором являются и серьезные внутренние экономические и институциональные проблемы, с которыми столкнулся ЕС в последнее время".Но, несмотря на все существующие противоречия, ОБСЕ и сегодня остается уникальным полем для взаимодействия между Россией, США и Евросоюзом по важным европейским проблемам. Формат работы ОБСЕ можно охарактеризовать как гибкий и неформализованный, что является большим достоинством ОБСЕ и дает возможность решения многих сложных вопросов. Также в реформировании нуждается и система финансирования ОБСЕ, что позволит организации избежать многих проблем, связанных с механизмами временного финансирования.
В частности, достаточно ярко данная проблема проявилась в 2005 году, когда даже не был утвержден бюджет организации. Несмотря на все существующие проблемы, вряд ли прекращение деятельности ОБСЕ станет хорошим этапом в развитии мировой политики. Об этом достаточно точно высказался А. В. Келин: «Организация важна, прежде всего, тем, что позволяет удерживать государства вместе, поощряя диалог между ними». На сегодняшний день наблюдается недостаточная дееспособность Организации, которая связана с разногласиями. Тем не менее, формат Организации, дающий возможность инициации, удержания, продвижения политического процесса, является крайне сильным фактором, обеспечивающим эффективность и необходимость ОБСЕ на современном этапе. Данное обстоятельство достаточно хорошо осознается западными странами, в первую очередь, речь идет об американцах. Для них участие в ОБСЕ представляет собой жизненную необходимость. Для США Организация является своего рода политическим мостом, дающим связь с европейским континентом (второй формат — это НАТО, однако здесь мы видим гораздо меньший охват государств).
Доказательством того, что западные страны и США придают большое значение ОБСЕ, является история с идеей правительства Канады выйти из ОБСЕ, а также тем, каким образом протестовали против этого представители США и западноевропейских стран".
Заключение
.
В целом, несмотря на все проблемы, с которыми сталкивается сейчас ОБСЕ, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе является крупнейшей в мире региональной организацией, занимающейся вопросами безопасности. Она включает в себя 57 стран, расположенных в Северной Америке, Европе и Центральной Азии. За годы деятельности ОБСЕ были достигнуты многие цели и решены многие стратегически важные задачи. В частности, нельзя не отметить особый вклад ОБСЕ в решение проблем, связанных с распространением вооружений, предотвращением крупномасштабных конфликтов, построением доверительных отношений в мировом сообществе, мониторингом выборов, защитой прав человека, развитием демократических институтов. ОБСЕ и сегодня удается сохранять свой авторитет. Современные проблемы ОБСЕ в первую очередь касаются несогласованности действий представителей, нечеткой работы структур Организации, недостаточно хорошо отлаженной финансовой стороны работы Организации, противоречий между интересами мировых держав, пытающихся использовать Организацию для реализации собственных целей, отсутствия у ОБСЕ эффективных методов, мер, прав для проведения политики безопасности в мире. Все эти проблемы возможно решить за счет постепенного реформирования внутренней деятельности Организации, её структуры и финансовой системы, а также повышения правомочности ОБСЕ.
Список литературы
Азимов А. ОБСЕ на распутье. Международная жизнь. № 2, 2005.
Келин А. Россия и ОБСЕ.//.
http://www.osce.mid.ru/doc/Kelin_MJ_112 012.htmЛукин В. Год после Стамбула // Дипкурьер (приложение к «Независимой газете»). № 17 (17), 9 ноября 2000.
Черный В.В., Аляев А. В., Цыкало В. В. Россия в ОБСЕ: что дальше?/Представительная власть.//.
http://www.pvlast.ru/archive/index.
241.php.
