Под принципами социального управления следует понимать правила, основные положения и нормы поведения, которыми руководствуются органы управления в социальных условиях, сложившихся в обществе. Они определяют требования к системе, структуре, процессу и механизму социального управления. Принципы управления представляют собой результат обобщения людьми объективно действующих законов и закономерностей, присущих им общих черт, характерных фактов и признаков, которые становятся общим началом их деятельности.
Следовательно, принципы социального управления? это руководящие идеи, исходные положения, отражающие законы развития отношений управления. Взаимосвязь принципов, законов и закономерностей можно представить в такой последовательности: законы социального развития? социальные законы соответствующего периода (этапа) социального развития? законы и закономерности социального управления? принципы социального управления.
При этом важное различие между принципами и методами социального управления состоит в том, что принципы управления не выбирают — им следуют.
К основным принципам социального управления относят:
- * принцип единоначалия в принятии решений и коллегиальности при их обсуждении;
- * единства воздействия всех методов управления для поддержания целостности социальной системы;
- * сочетания отраслевого и территориального управления;
- * приоритетности в достижении стратегических целей;
- * научности социального управления;
- * прогнозирования социального управления;
- * мотивации (стимулирования) труда;
- * ответственности за результаты социального управления;
- * рационального подбора, подготовки, расстановки и использования кадров;
- * экономичности и эффективности управления;
- * системности (рассмотрение объекта или субъекта управления как системы, состоящей из различных звеньев);
- * иерархичности (рассмотрение систем как многоступенчатых, многоуровневых, которые требуют деления на элементы; при этом каждая ступень управляет нижестоящей ступенью и одновременно является объектом управления по отношению к вышестоящему уровню);
- * необходимого разнообразия (управляющая система должна обладать не меньшей сложностью и разнообразием, чем управляемая система);
- * обязательности обратной связи (получение информации о результатах воздействия управляющей системы на управляемую систему путем сравнения фактического состояния с заданным);
- * сочетания единоначалия и коллегиальности;
- * ситуационного управления по прогнозированию возмущений;
- * программно-целевой;
- * делегирования полномочий;
- * гуманизма и нравственности в управлении;
- * гласности в принятии решения.
Принцип позволяет формировать систему методов и выбирать каждый метод в отдельности, но каждый отдельный метод не имеет такого же воздействия на принципы управления. Системы принципов управления изменяются в процессе развития и социального управления.
