Охрана окружающей среды

Мероприятия по уменьшению загрязнения атмосферы Наибольшее влияние на состояние атмосферного воздуха в населенных пунктах области оказывают промышленные предприятия (в г. Сокол — ОАО «Сокольский ЦБК», ЗАО «Солдек», ОАО «Сокольский ДОК», ООО «Сухонский ЦБК», в пгт. Кадуй — Череповецкая ГРЭС), а также автотранспорт (в гг. Вологда, Великий Устюг, Сокол). В Грязовецком, Тотемском, Нюксенском, Шекснинском, Бабаевском районах основная масса выбросов поступает от компрессорных станций магистральных газопроводов ООО «Севергазпром». В поселениях, где отсутствуют крупные промышленные предприятия, основными источниками загрязнения воздуха являются отопительные котельные.

Для всех основных источников загрязнения разработаны нормативы предельно допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферу — проекты нормативов ПДВ имеют 92 предприятия; ведется инструментальный контроль за соблюдением нормативов.

Уменьшению загрязнения атмосферы городов (Вологда, Череповец) способствовал ряд факторов:

снижение на предприятиях выбросов загрязняющих веществ (пыли, окислов азота, оксида железа, формальдегида, оксида серы, марганца) и улучшение качества атмосферного воздуха;

выполнение промышленными предприятиями мероприятий по снижению выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ);

использование в Управлении по охране окружающей среды мэрии Череповца расчетного мониторинга с помощью программного комплекса «Призма» и модемной связи с пятью станциями АСКЗА, которое позволило осуществлять оперативный контроль за качеством воздуха и при повышении концентраций загрязняющих веществ в воздухе своевременно принимать меры по снижению выбросов промышленными предприятиями;

устранение обнаруженных в ходе экологического контроля превышений нормативов выбросов на источниках загрязнения атмосферы (выполнены замеры выбросов на 54 источниках 17 предприятий, превышения выявлены на 10 источниках).

Кроме того, в г. Вологде негативное влияние автотранспорта на атмосферный воздух будет уменьшено после завершения реконструкции транспортных магистралей и строительства второй очереди обхода города.

Защита поверхностных и подземых вод.

Анализ случаев экстремально высоких и высоких уровней загрязнения водных объектов области показал, что основными причинами их возникновения являются аварийные ситуации, приводящие к поступлению неочищенных стоков в водные объекты, а также систематически высокий уровень загрязнения из-за несовершенства очистки сточных вод.

Объем сброса загрязненных сточных вод снизился по сравнению с 2005 г. на 3,6 млн. м3 и составил 177,56 млн. м3. Это связано в основном со снижением водопотребления крупными предприятиями жилищно-коммунальной сферы. В то же время вырос объем сброса загрязненных сточных вод в водные объекты на предприятиях.

Значительное снижение загрязненных сточных вод в предыдущие годы было достигнуто за счет внедрения МУП «Водоканал» г. Череповца комплекса мероприятий по реконструкцию очистных сооружений канализации, что позволило увеличить количество нормативно очищенных сточных вод, и, соответственно, снизить объем загрязненных стоков. В 2006 г. комплекс этих мероприятий закончен, поэтому на ближайшие годы прогнозируется стабилизация объема загрязненных сточных вод (несущественные колебания могут быть вызваны изменениями водопотребления).

Очистные сооружения и установки, системы оборотного и повторно-последовательного использования воды Общая проектная мощность очистных сооружений канализации области составила 424,3 млн. м3 сточных вод. Их работа характеризуется различной эффективностью очистки. Неудовлетворительная работа объясняется перегрузкой по гидравлике, несовершенством конструкции, неудовлетворительным техническим состоянием сооружений и вспомогательного оборудования, нарушением правил эксплуатации.

Очистке подлежат (за исключением карьерных вод Белоручейского рудоуправления) 210,3 млн. м3 сточных вод, образующихся как при использовании воды в хозяйственной деятельности, так и поверхностном стоке с территорий.

Из них 49,4 млн. м3, или 23,5%, очищаются до нормативного качества. 137,8 млн. м3 (65,6%) сточных вод принадлежат к категории недостаточно очищенных сточных вод. 23,0 млн. м3 сточных вод сбрасывается в водные объекты без очистки, то есть, 10,9% образующихся сточных вод.

Таким образом, одним из направлений дальнейшего снижения негативного воздействия на водные объекты, помимо повышения эффективности работы действующих очистных сооружений, является обеспечение очистки той части образующихся сточных вод, которая в настоящее время не проходит очистку — путем строительства очистных сооружений ливневых, охлаждающих и промывных вод, с возможностью их повторного использования в хозяйственной деятельности.

Использование воды в системах оборотного и последовательно-повторного водоснабжения увеличилось на 26,4 млн. м3 и составило3640,6 млн. м3.

В течение года предприятиями области с целью улучшения качества сбрасываемых в водные объекты сточных вод выполнялись мероприятия:

ОАО «Северсталь». Выполнен комплекс мероприятий: ремонтные работы на шламопроводах, водоочистных системах оборотного водоснабжения; ремонт трубопроводов кислых стоков; ремонт и ревизия дренажной системы единой фильтровальной станции.

МУП «Водоканал» г. Череповца. Продолжена реконструкция водоочистных сооружений. ВОС-2 переведены на 2-ступенчатую схему очистки, что повысит надежность водоснабжения города. Также на ВОС-2 построены и введены в эксплуатацию сети и сооружения по утилизации промывных вод, что позволит исключить сброс промывных вод с контактных осветлителей в р. Шексну. Пущена в работу станция ультрафиолетового обеззараживания очищенных сточных вод I-й очереди правобережных очистных сооружений канализации. Построена 3-я нитка коллектора сточных вод от КНС-6 до ОСК, проведена реконструкция КНС-3 и КНС 6, что позволило обеспечить надежность подачи сточных вод на очистку и оптимальный гидравлический режим работы левои правобережных ОСК.

ОАО «Череповецкий «Азот». Продолжается реализация мероприятий по замене речной воды, предназначенной для подпитки «чистых» водооборотных циклов, на очищенную после установки НДФ, что позволяет экономить 1,5 млн. м3 свежей речной воды. В цехе нейтрализации и очистки производственных стоков внедрена установка ультразвукового и ультрафиолетового обеззараживания.

ОАО «ОГК-6» Череповецкая ГРЭС. Продолжена реконструкция ОСК — строится блок доочистки, замена воздуходувки, хлораторных ВОС и КОС.

МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал». Проводились работы по отработке режима работы ОСВ в комплексе с сооружениями для повторного использования промывных вод, стабилизирующие в целом работу ОСВ. На ОСК велись работы по модернизации узла приготовления флокулянта, что повышает эффективность обработки осадка. В целях снижения аварийности предприятием выполнены работы по замене напорных канализационных коллекторов, наиболее подверженных прорывам на участках от ГНС-2 до ОСК, от КНС-10 до ОСК; установлены воздушные клапаны на коллекторах для уменьшения гидравлических ударов.

ОАО «Покровский стекольный завод». Разработан проект и выполнено строительство дождевой канализации на территории предприятия, что позволит обеспечить их сбор и очистку, исключив неорганизованный сброс в р. Песь.

СХПК АПК «Надеево». Ведется ремонт и переоборудование очистных сооружений навозосодержащих стоков комплекса — смонтированы 4 аэратора на второй ступени биоочистки, устроена емкость-усреднитель перед первичными отстойниками, выполнен ремонт вторичного отстойника первой ступени биологической очистки. Это позволило повысить эффективность очистки стоков комплекса, поступающих на ОСК МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал», от биогенных элементов (вещества азотной группы, фосфор), а в результате — улучшить показатели сбрасываемых в р. Вологду сточных вод по данным веществам.

МУП «УК Соколпромводоочистка». Продолжена реконструкция ООСК г. Сокол — выполнен ремонт первичных отстойников № 1, № 2 и № 4, а также вторичного отстойника № 3, ремонт воздуходувной станции, насосной станции третичных отстойников, чистка преаэраторов-усреднителей, работы на илонакопителе, что позволит повысить эффективность механической и биологической очистки.

ОАО «Сухонский ЦБК». Велись работы по монтажу систем по использованию воды в оборотных циклах и повторному использованию воды в цехах. Эффект — снижение поступления производственных сточных вод в на ООСК г. Сокола на 1,3 тыс. м3/сут. В цехе твердых древесно-волокнистых плит пущена в эксплуатацию флотационная ловушка для очистки избыточных оборотных сточных вод, поступающих на ООСК г. Сокола.

ОАО «Сокольский ЦБК». Выполнены работы по повторному использованию охлаждающих вод ТЭЦ в производстве бумаги, что позволило обеспечить экономию свежей воды 93 тыс. м3 Внедрено использование флокулянтов для улавливания волокна с целью дальнейшего использования уловленного скопа в производстве мягких ДВП.

На поселковых и производственных очистных сооружениях канализации, имеющих выпуски в р. Тошню, в течение года также велись ремонтные работы, в результате которых качество воды реки перешло в категорию «чистые». В результате ремонта оборудования на очистных сооружениях канализации «Новый источник» (чистка производственных емкостей, замена дырчатых аэраторов, реконструкция воздуходувной системы), а также внедрения установки по обеззараживания сточных вод ультрафиолетом и ультразвуком,. их работа значительно улучшилась, и качество стоков стало соответствовать нормативам как по химическим, так и по бактериологическим показателям. Проведены ремонтные работы на ОСК ПК «Вологодский молочный комбинат» (д. Ломтево).

Гидротехнические сооружения На территории Вологодской области находятся две судоходные системы: Волго-Балтийский водный путь протяженностью 287 км от Рыбинского водохранилища до Онежского озера, включая Шекснинский гидроузел, и Северо-Двинская шлюзованная система (СДШС) протяженностью 127 км от Шекснинского водохранилища до истока р. Сухоны. Кроме указанных крупных объектов, в Вологодской области насчитывается 8 гидроузлов с водозаборами для водоснабжения населенных пунктов, промышленных и сельскохозяйственных предприятий, 5 плотин мелиоративного назначения, 2 польдера, 12 накопителей промышленных отходов, 28 водозаборов производительностью более 1500 тыс. м3/год, 160 мелких и средних водозаборов и более 30 малых плотин с напором 0,5−3,0 м.

При проведении Управлением Росприроднадзора по Вологодской области проверок муниципальных образований Вологодской области выявляются новые гидротехнические сооружения, неохваченные инвентаризацией, в том числе построенные в последние годы. На территории Вологодской области 11 гидротехнических сооружений находится в аварийном состоянии — это плотина на р. Куность (муниципальная собственность Белозерского района), плотина на р. Тарзанке (собственность Вологодской области, балансодержатель — Управление «ФГУ «Вологдамелиоводхоз»), плотина на р. Нурме (ОАО «Грязовецлен»), плотина на р. Плоскуше (муниципальная собственность Грязовецкого района), плотины на реках Ляменьге, Леденьге (Бабушкинский район), плотина на р. Анданге (Никольский район), плотина на р. Белый Ручей (Вытегорский район), две плотины в пос. Чебсаре Шекснинского района, пруды-накопители, г. Сокол (бесхозяйные). Выявленные в результате проверок плотины представляют собой в основном подпорные сооружения с напором до 10 м и емкостью водохранилища до 500 тыс. м3 (в большинстве случаев до 100 тыс. м3). Многие из этих плотин не попадают под действие Федерального закона от 21.07.97 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», их аварии не вызовут чрезвычайные ситуации на водных объектах.

Запланировано восстановление Северо-Двинской шлюзованной системы, капитальный ремонт шлюзов, плотин. Планируется восстановление Глебовской плотины.

Проводится капитальный ремонт водосбросных сооружений плотин на р. Плоскуша в Грязовецком районе и на р. Чебсара в п. Чебсара Шекснинского района, плотины в п. Нижняя Мондома Белозерского район, ледозащитной дамбы на р. М. С. Двина г. Красавино и на реконструкцию гидроузла у п. Чулково Белозерского района.

Осуществляется процедура по передаче бесхозяйных плотин в муниципальную собственность.

В удовлетворительном состоянии находятся гидротехнические сооружения — отстойники, золои шламонакопители промышленных предприятий Череповецкого промузла, Череповецкой ГРЭС, Вологодской ТЭЦ, поднадзорные Управлению Ростехнадзора по Вологодской области.

За последние годы возобновилось строительство новых гидротехнических сооружений, в основном это плотины создаваемые в рекреационных целях. Так, за счет бюджетных средств восстановлена плотина в селе Никольское Усть-Кубинского района и плотина на реке Сычуговка в Великоустюгском районе, ведутся работы по восстановлению прудов в селе Покровское Грязовецкого района.

Принятые меры по пропуску паводковых вод и оперативные действия по проведению необходимых мероприятий позволили осуществить пропуск паводков без существенного урона для гидросооружений, включая водохозяйственные объекты, находящиеся в аварийном состоянии.

Подземные воды Вологодская область располагает значительными ресурсами подземных вод: от пресных для хозяйственно-питьевого водоснабжения до минеральных вод и рассолов, применяемых в качестве лечебных.

Пресные подземные воды являются одним из важнейших видов полезных ископаемых и имеют стратегическое значение как единственно надежный источник питьевого водоснабжения населения. Поэтому регулирование использования, включая организацию устойчивого воспроизводства ресурсной базы и эффективный контроль охраны подземных вод, является важнейшей государственной задачей в области недропользования.

Количественные показатели, характеризующие ресурсную базу питьевых подземных вод Вологодской области, весьма внушительны. Ресурсный потенциал подземных вод с минерализацией до 3 г/дм3, используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения, на сегодня оценивается в 7557,1 тыс. м3/сут. и значительно превышает потребность в воде питьевого качества, однако обеспеченность подземными водами территории области крайне неравномерна. Основной объем запасов питьевых подземных вод сосредоточен в западной части области, где распространены водообильные каменноугольные горизонты в отличие от центра и востока области, которые обеспечены подземными водами слабо и неравномерно.

Сложившуюся ситуацию с использованием разведанной ресурсной базы пресных подземных вод нельзя назвать благоприятной. Общая величина извлеченных подземных вод составила 153,04 тыс. м3/сутки (рисунок 4.2). При этом на разведанных месторождениях отобрано только 16,06 тыс. м3/сутки, или 10,5% от общего водоотбора. Остальной водоотбор приходится на участки с неутвержденными запасами. В настоящее время эксплуатируются 35 месторождений питьевых и технических подземных вод с запасами 142,3 тыс. м3/сут. по категориям A, B и С1. Остальные месторождения находятся в нераспределенном фонде недр. Следовательно, разведанная ресурсная база используется на уровне 76% по количеству введенных в эксплуатацию месторождений и всего 11,2% по запасам.

Рис. 3.1 Диаграмма водоотбора пресных подземных вод по данным учета за 2009 год

Эксплуатационные запасы 4 месторождений технических подземных вод составляют 1,0 тыс. м3/сут. Технические воды используются для производственных нужд, в том числе рассолы в п. Ботово Череповецкого района (минерализация 230 г/дм3) и г. Кадникове Сокольского района (минерализация 259 г/дм3) используются в объеме 0,26 тыс. м3/сут. для полива федеральных аватомобильных дорог в зимнее время.

Из общего учтенного водоотбора пресных подземных вод на территории Вологодской области (153 тыс. м3/сут.) использовано на хозяйственно-питьевые нужды (ХПВ) 39,5 тыс. м3/сутки и производственные нужды (ПТВ) 23,57 тыс. м3/сутки, что практически соответствует уровню предыдущего года. Сброс без использования составил 89,97 тыс. м3/сутки, включая водоотлив на Белоручейском месторождении флюсовых известняков — 44,36 тыс. м3/сутки и самоизлив бесхозных скважин — 45,61 тыс. м3/сутки, то есть 58,8% от всего количества извлеченных подземных вод (рисунок 3.1).

Рис. 3.2 Диаграмма использования пресных подземных вод по данным учета за 2010 год (тыс. м3/сут)

Промышленный розлив питьевых вод осуществляют колхоз «Племзавод Родина» («Вологодская») Вологодского района, ООО «ЭкоМир» («Кремлевская»), ЗАО «Вологодский мясокомбинат» («Вода 100%») г. Вологды и реализация через торговую сеть воды из скважины № 23 принадлежащей ФГУП «Учебно-опытное хозяйство «Молочное» Вологодской молочной академии им. Верещагина («Александровская»).

Извлечение пресных подземных вод из недр осуществляется одиночными скважинами, централизованными водозаборами, шахтными колодцами, при каптаже родников и карьерной разработке месторождений полезных ископаемых.

В целом по области по-прежнему преобладают децентрализованные водозаборы, состоящие из одной или нескольких скважин. Централизованные водозаборы действуют в городах и районных центрах области (гг. Бабаево, Великий Устюг, Вытегра, Тотьма, Никольск, Устюжна, с. им. Бабушкина, с. Сямжа и других). В 2006 году на территории области учтено 917 водозаборов, из них 208 — групповых и 709 — одиночных. Ориентировочное количество рабочих скважин 2370, резервных — 270, самоизливающихся — 52.

Созданная ресурсная база пресных подземных вод не отражает в полной мере реальных возможностей организации водоснабжения из защищенных подземных источников. Доля подземных вод в хозяйственно-питьевом водоснабжении по административным районам варьирует от менее 10% (Белозерский и Кадуйский районы) до 90% и более (Вожегодский, Вытегорский, Междуреченский, Тарногский, Тотемский, Чагодощенский, Устюженский). В Бабаевском и Бабушкинском районах потребность в питьевых водах полностью обеспечивается за счет подземных вод. Для водоснабжения г. Череповца используются исключительно поверхностные в…

На ООО «Сухонский ЦБК» макулатура (бумажная и картонная) используется при производстве бумаги. За прошлый год обществом переработано более 43 тыс. тонн отходов картона.

Отработанные покрышки принимает ООО «Природоохранный центр» (г. Череповец) и передает на переработку в другие регионы.

Требуется развитие сети организаций, принимающих макулатуру, стеклотару и стеклобой, покрышки, нефтесодержащие отходы.

Решаются в области вопросы по использованию и переработке отходов деревобработки (древесные опилки и др.). Из всего объема образовавшихся в 2010 году отходов деревообработки использовано и переработано около 84%.

В области отсутствует система централизованного сбора медицинских отходов, а также отсутствуют специализированные объекты для переработки и захоронения медицинских отходов.

Размещение бытовых отходов в окружающей среде Количество образовавшихся в 2010 году бытовых отходов составило 1,86 млн. м3 (по данным статотчетности 2ТП-отходы).

Утилизация твердых бытовых отходов промышленными методами производится только в г. Череповце (6483,6 т). Таким образом, практически весь объем твердых бытовых отходов (ТБО) вывозится для захоронения на свалки.

На территории области зарегистрировано 416 объектов для размещения твердых бытовых отходов, из них 28 составляют полигоны, 94 — санкционированные свалки, 294 — несанкционированные свалки. На полигонах размещается 9,17% от всех размещаемых на свалках и полигонах отходов. Доля отходов, размещаемых на различных объектах, представлена на рис. 4.5. Из 294 несанкционированных свалок 120 объектов имеют решение об отводе земельного участка. Из 416 зарегистрированных объектов 302 служат для размещения ТБО, 114 — для размещения ТБО и промышленных отходов.

Площадь, занимаемая объектами, составляет: полигоны — 89,291 га (15,5%), санкционированные свалки — 180,919 га (31,4%), несанкционированные свалки — 306, 344 га (53,1%). Общая площадь объектов — 576,554 га.

Учет бытовых и нетоксичных промышленных отходов, размещаемых на полигонах и свалках ТБО на территориях муниципальных образований, организован недостаточно. Учет принимаемых отходов организован на 24 полигонах из 28 учтенных. На санкционированных свалках учет принимаемых отходов организован на 51 объекте из 94 (54,3% объектов), на несанкционированных свалках — на 65 из 294 (22,1%).

Эксплуатация свалок ТБО осуществляется с нарушением экологических требований, ряд свалок остаются бесхозными. Структура размещения ТБО по объектам разных категорий представлена на рис. 3.3.

Реконструкция существующих свалок, строительство новых полигонов для захоронения ТБО для всех районов области остается, как и в прошлом году, одной из первоочередных экологических задач. В 2006 году закончена реконструкция полигона ТБО г. Кириллова. Построены полигоны в Вологодском районе — в сельских поселениях Кубенское и Рабоче-Крестьянское (Майский). Недостаток материальных ресурсов не позволяет закончить строительство полигона ТБО в областном центре.

Рис. 3.3 Структура размещения ТБО по объектам разных категорий

Мониторинг влияния объектов размещения отходов на подземные воды проводится на 8 полигонах: 5 полигонов Череповецкого района (п. Суда, д. Яганово, д. Николо-Раменье, д. Климовское, д. Домозерово), полигон Вологодского района п. Надеево, полигоны г. Устюжна и с. Устье Усть-Кубинского района.

Мониторинг влияния объектов размещения отходов на окружающую среду также проводится на 3 санкционированных свалках ТБО: гг. Тотьма, Вологда, Череповец.

По результатам инвентаризации объектов размещения отходов (рис. 3.4.) 19 из них находятся в водоохранной зоне согласно «Водному кодексу РФ» от 03.06.2006 № 74-Ф. [18].

Рис. 3.4 Объекты размещения отходов на территории области

Предложения по развитию хозяйственной деятельности области По результатам работ по экологической оценке состояния геологической среды и природных ландшафтов было проведено разделение территории по характеру хозяйственной деятельности.

Территории, где хозяйственная деятельность запрещена.

Территории, где возможна ограниченная хозяйственная деятельность.

Территории, где возможна любая хозяйственная деятельность, не нарушающая законов по охране окружающей среды.

К первому району относятся заповедники, территории заповедного режима в национальном парке «Русский Север» и охраняемые болота. Единственный в Вологодской области Дарвинский заповедник был учрежден в 1945 г. с целью изучения изменений природных процессов в зоне влияния Рыбинского водохранилища. На заповедник возлагается задача охраны лесов, гнездовий водоплавающей птицы, нерестилищ промысловых рыб, полезных для народного хозяйства животных и растений. К зоне заповедного режима в Национальном парке отнесены Славяно-Уломские болота, основное назначение которых — восстановление и сохранение в естественном состоянии всего разнообразия природных систем парка, включая характерные и уникальные сообщества растений и животных. На территории заповедника запрещается хозяйственная, рекреационная и иная деятельность, противоречащая целям заповедования или причиняющая вред окружающей природной среде.

Велико значение охраняемых болот. Все они являются аккумуляторами влаги и источниками воды для рек и озер, стабилизируют их водный режим. Верховые болота являются ценнейшими ягодниками, а на территории всех взятых под охрану болот находятся гнездовья боровой и водоплавающей дичи. Крупнейшие охраняемые болота района — Остров-Мороцкое в Череповецком, Славяно-Уломское — в Кирилловском и Гришутинско-Сталупинское в Белозерском районах. Многие болота входят в состав заповедника и заказников. Главной особенностью режима, установленного для охраняемых болот является запрет мелиоративных, строительных и дорожных работ, а также регулирование посещений их в период массового сбора ягод.

К категории территорий, где возможна ограниченная хозяйственная деятельность, относятся уникальные природные ландшафты, заказники и Национальный парк «Русский Север». Уникальным природными ландшафтами-памятниками природы, объявлены редкие по красоте урочища с познавательным, эстетическим, научным или рекреационным значением. Среди них: урочище Васькин Бор на Азатском озере, Горы Маура, Цыпина и Сандырева, Сокольский Бор под г. Кириллов. Все они являются ландшафтными и, в основном, входят в состав заказников и Национального парка «Русский Север». Режим охраны памятников, как правило, предусматривает запрет или ограничение на определенные виды деятельности людей. К ним относятся все виды рубок, строительные и мелиоративные работы, распашка территории, выгон скота, рекреационное использование.

Первый в Вологодской области Национальный природный парк «Русский Север» создан в 1992 г. Назначение парка — сохранение уникальных природных комплексов и богатейшего историко-культурного наследия Вологодского края. Наряду с этими задачами, зона экстенсивной рекреации в парке обеспечит условия для развития отдыха и туризма. Для восстановления истощенных рубками лесных массивов выделена зона экологической стабилизации, предусматривающая уход за лесом, рекультивацию нарушенных земель. В районе работ созданы 2 государственных зоологических заказника (Белозерский и Кирилловский) с целью сохранения и воспроизводства природных ресурсов. На их территориях запрещается хозяйственная деятельность, рекреационная и другая деятельность, если она приносит вред окружающей среде или противоречит целям организации заказника.

На всей остальной территории, за исключением водоохранных зон крупных рек, озер, водохранилищ, и водозаборов, возможна любая хозяйственная деятельность, не нарушающая законов по охране природной среды.