Задания аналитического характера

• 1. Проанализируйте Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Какие юридические факты лежат в основе возникновения правоотношения по поводу государственной регистрации юридического лица? Определите субъектов и все иные элементы данного правоотношения.
• 2. Установлено, что федеральные министерства не вправе осуществлять функции по контролю и надзору. Объясните, почему же МВД России осуществляет федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения?
• 3. Конституция РФ определяет, что субъекты РФ самостоятельно устанавливают свою систему органов исполнительной власти. Могут ли субъекты РФ создавать собственные полицейские структуры с подчинением их только главе субъекта РФ? Каким нормативным правовым актом устанавливается структура органов внутренних дел. Кто назначает на должность Министра внутренних дел РФ?
• 4. Учитывая предписания Конституции РФ, Устава города Москвы, перечислите основные полномочия, реализуемые в рамках административно-правовых отношений между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ.

Задачи

• 1. Председатель Правительства РФ своим распоряжением произвел преобразование Министерства экономического развития и торговли РФ в Министерство экономического развития и Министерство промышленности и торговли. Законно ли данное распоряжение?
• 2. Руководитель Росимущества принял решение о проведении аудиторской проверки муниципального унитарного предприятия «Циклон» в целях проверки эффективности использования и сохранности муниципального имущества. Законно ли данное решение? Ответ обоснуйте.
• 3. Рыболовная артель «Марина» обратилась в Росрыболовство с заявлением об увеличении квот на лов рыбы. Входит ли в компетенцию данного агентства выдача разрешений на лов рыбы? Назовите основные функции и полномочия Росрыболовства.

• 4. Государственная организация X, занимающаяся сферой государственных закупок, отклонила заявку гражданина Иванова на участие в государственном конкурсе по основаниям, не предусмотренным законодательством о контрактной системе в сфере закупок. Является ли данное действие нарушением порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд?
• 5. Правительство Н-ского края издало постановление, согласно которому часть налога на прибыль организаций, поступающая в федеральный бюджет (3%), теперь должна поступать в бюджет края. Правительство РФ обратилось в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности постановления Правительства данного края. Какое постановление вынесет Конституционный Суд РФ? Свой ответ подтвердите ссылкой на соответствующий нормативный правовой акт.
• 6. Центральный банк РФ осуществляет следующие функции: разработка и проведение государственной денежно-кредитной политики, политики развития и обеспечения стабильности функционирования финансового рынка во взаимодействии с Правительством РФ, установление правил осуществления расчетов в России. Исходя из вышеперечисленных функций, ученик 11 класса Петя Петров делает вывод о том, что Банк России является органом исполнительной власти, так как ему свойственны многие функции, присущие этим органам. Прав ли Петров?
• 7. Учреждение в течение года планирует заключить с единственным поставщиком контракты на общую сумму 200 тыс. руб., разбив их на два контракта — до 100 тыс. руб. каждый. Правомерно ли это с точки зрения Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»?
• 8. Предприятие X, с целью расширить возможности для ведения бизнеса, заключает договор с органом государственной власти и обязуется вкладывать средства в разработку проекта. Государство предоставляет на конкретный срок, на возмездных условиях определенный участок земли с целью постройки на нем развлекательного комплекса. Какая форма договора была заключена и в отношении каких объектов?
• 9. Районный совет муниципального района принял постановление о взыскании сбора с каждого владельца автотранспорта, въезжающего на территорию данного района, объясняя свое решение тем, что автомобили загрязняют воздух в районе, а полученные от сбора деньги органы местного самоуправления будут расходовать на посадку деревьев в районе, т. е. они будут улучшать экологическую обстановку в районе. Правомерно ли решение о введении данного местного сбора?
• 10. Глава сельсовета муниципального образования предупредил граждан, проживающих на территории сельсовета и имеющих скот, что с весны 2017 г. они должны платить за предоставление земли для выпаса скота, так как принят соответствующий закон области. Граждане заявили, что закона такого не видели и не читали и платить не будут, так как уже давно пользуются пастбищами и установить конкретный размер земли на выпас коровы или овцы не представляется возможным. Законны ли действия главы сельсовета?
• 11. Глава районной администрации издал постановление, которым обязал все предприятия, занимающиеся закупками и поставками этой продукции в район, в первую очередь поставить ее муниципальным торговым предприятиям по фиксированным ценам. Кроме того, для всех розничных торговых предприятий были установлены фиксированные торговые надбавки за овощную продукцию.

За нарушение данного постановления были предусмотрены штрафные санкции. Законно ли такое постановление?

• 12. Группа жителей района «Теплый стан» г. Москвы, обеспокоенная большим количеством иностранных граждан, проживающим в районе, обратилась к начальнику Управления МВД России по Южному административному округу г. Москвы с просьбой провести проверку легальности их проживания и издать приказ о запрещении сдачи в наем квартир иностранным гражданам в этом районе. К какому виду органов исполнительной власти относится Управления МВД России по Южному административному округу г. Москвы? Входит ли в его компетенцию разрешение вопросов, поставленных в обращении граждан?
• 13. Администрация края разработала типовые уставы и структуры ОМСУ для всех муниципальных образований края, для того чтобы не возникло противоречий между органами государственной власти края и ОМСУ и передала их в законодательное собрание края для утверждения. Законны ли действия органов государственной власти данного края? Какой из принципов здесь нарушен?