Сравнительный анализ. 
Сравнительный анализ реализации региональной экономической политики КНР в отношении Синьцзян-Уйгурского и Тибетского автономных районов

Синьцзян-Уйгурский и Тибетский автономные районы расположены в западной части КНР, однако природно-климатические условия на этих территориях достаточно сильно различаются из-за того, что эти районы относятся к различным природным зонам и климатическим поясам. Соответственно, в зависимости от климата и рельефа территорий можно говорить о том, что изначально эти территории специализировались на подходящей для них экономической сфере деятельности. Для ТАР характерно хорошее развитие скотоводства, в особенности выращивание горных яков и животных характерных для фауны Цинхай-Тибетского нагорья, производство продукции тибетской медицины. В небольшом количестве выращивается сельскохозяйственная продукция, которая в большинстве своем идет на внутренний рынок региона. В отличие от Тибета в СУАР, напротив, превалирующей отраслью было сельское хозяйство, в частности выращивание фруктов и овощей, развито кожевенное и текстильное производство, которое преимущественно ориентированно на экспорт. Однако необходимо учитывать и общие черты, присутствующие в традиционном экономическом укладе обоих регионов: развитое традиционное скотоводство (овцеводство, свиноводство, коневодство) и кустарное производство.

Также в регионах различается реализация инвестиционной, налоговой и бюджетной политик. Кардинальные различия, в основном, заключаются в местной специфике, которая состоит в определенных географических, культурных, социальных аспектах, влияющих на проведение экономической политики. Тем не менее, стоит также учитывать и общие черты развития, которые характерны для различных сфер региональной политики в автономных районах КНР.

В первую очередь рассмотрим различия и общие черты налоговой политики для ТАР и СУАР. Для Синьцзяна и Тибета основополагающим различием является их производственная дифференциация, в то время как общим является принадлежность регионов к западному району КНР и соответствующее налоговое законодательство, дающее дополнительные возможности для привлечения ПИИ. Что касается инвестиционной политики, то в данной области для западных районов, в частности для Тибета и Синьцзяна, характерным является различные пути привлечения иностранного капитала. Для СУАР приоритетное направление развития — создание особых экономических зон для более широкого проведения реформы открытости на Западе КНР. ТАР, напротив, рассматривается не только как регион, через территорию которого проходят торговые пути в соседние страны, но и как автономный район, имеющий большой энергетический и ресурсный потенциал, который мог бы решить проблему энергетической инфраструктуры в западном районе Китая. Общим для обоих регионов являются направления развития транспортной, экономической и социальной инфраструктур.

В отношении бюджетной политики, выделяется тот факт, что СУАР экономически более независим в отличие от ТАР вследствие более развитой промышленности и наличия «старых промышленных центров». Несмотря на это, для данных регионов характерна большая доля дотаций от государственных и негосударственных фондов борьбы с бедностью, помощи от более развитых городов и провинции.

При этом необходимо отметить, что для регионов характерна схожесть в развитости и не развитости определенных секторов экономики. Первичный сектор является опорным как для Тибета, так и для Синьцзяна из-за того, что сельское хозяйство и животноводство являлись традиционными для данных регионов, с исторической ретроспективы, а добыча полезных ископаемых обусловлена достаточно крупными месторождениями на территории этих регионов. Вторичный сектор, напротив, практически не получил развития из-за тяжелых природных условий, при которых крайне трудно и дорогостояще организовывать перерабатывающее производство. Несмотря на то, что третичный сектор развит хуже, чем первичный, но, начиная с конца 1990;х — начала 2000;х, он рассматривается как особо перспективный для данных регионов вследствие их особого исторического пути развития.

Таким образом, исследуемые регионы имеют достаточно серьезные различия между собой в сфере региональной экономической политики, но также имеют и общие черты, которые характерны и для других западных районов страны.