Нормативное регулирование учета заработной платы

Нормативная база бухгалтерского учета состоит из трех уровней, на каждом из которых регулирование осуществляется наделенными соответствующими полномочиями субъектами управления.

Первый уровень системы составляют законодательные акты, которые принимаются ЖК КР, указы Президента Кыргызской Республики и Постановления Правительства, регламентирующие прямо или косвенно постановку бухгалтерского учета в организации. К документам первого уровня можно отнести следующие нормативные акты.

1. Конституция Кыргызской Республики Право граждан на труд закреплено Конституцией КР, в которой определено, что каждый гражданин имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

2. Трудовой Кодекс КР Трудовой Кодекс КР состоит из частей, детализированных в разделах, посвященных основным положениям трудового права, которые в свою очередь подразделены на главы и статьи. Концептуальная сторона ТК КР отражена в основных принципах, раскрывающих и дополняющих положения Конституции Кыргызской Республики. ТК устанавливает новый порядок взаимоотношений между работодателем и представителями работников. На работодателя возложена обязанность консультироваться с представительным органом работников и, по возможности, учитывать его мнение, но право окончательного решения принадлежит работодателю.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать сорок часов в неделю. Право принимать решение о возможности работать за пределами нормальной продолжительности рабочего времени по инициативе работодателя, т. е. сверхурочно, предоставлено самому работнику. Необходимо лишь письменно подтвердить свое согласие.

Минимальный размер оплаты труда не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека.

• 3. Налоговый Кодекс Кыргызской Республики. Введен в действие Законом КР от 26 июня 1996 года № 24.
• 3 раздел НК КР посвящен подоходному налогу с физических лиц. Согласно статье 72 главы 12 НК КР, плательщиками подоходного налога являются все физические лица резиденты и нерезиденты Кыргызской Республики, имеющие доход.

В разделе 4 «Налог на прибыль юридических лиц» в главе 19 НК КР статье 94 указывается, что затраты на оплату труда вычитаются из совокупного годового дохода юридических лиц, связанные с его получением.

4. Закон «О бухгалтерском учете «. Этим законом рассматриваются общие положения по ведению бухгалтерского учета.

Основными целями законодательства КР о бухгалтерском учете являются: обеспечение единообразного ведения учета имущества, обязательств и хозяйственных операций, осуществляемых организациями; составление и представление сопоставимой и достоверной информации об имущественном положении организаций, их доходах и расходах, необходимых пользователям бухгалтерской отчетности.

Второй уровень составляют рекомендации по ведению бухгалтерского учета, в том числе инструкции, указания и т. п. Разрабатывать их могут все, кто заинтересован в интерпретации и детализации положений нормативных правовых актов первого и второго уровней. Примерами таких документов являются:

• 1. План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организации и инструкция по его применению. По плану счетов бухгалтерского учета и в соответствии с инструкцией организация утверждает рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий полный перечень синтетических и аналитических счетов.
• 2. Инструкция по заполнению организациями сведений о численности работников и использовании рабочего времени
• 3. Методические рекомендации по переходу на ведение бухгалтерского учета в соответствии с требованиями МСФО. Утверждено Постановлением Государственной комиссии по стандартам финансовой отчетности и аудита от 29 декабря 2002 г., № 29. — Бишкек 2002.
• 4. Инструкция о порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль с юридических лиц, утверждена постановлением Правительства КР от 17 марта 2000 года № 142. и т. п.

Третий уровень составляют рабочие документы организации, в которых на основе общеустановленных правил и принципов они формируют свою учетную политику, свои подходы к раскрытию бухгалтерской информации в отчетах. К документам этого уровня можно отнести приказ об учетной политике, устав организации, рабочий план счетов, график документооборота и другие.

Все три уровня документов определяют общие правила организации и ведения учета труда и заработной платы и распространяются на все предприятия и организации, являющиеся юридическими лицами, независимо от подчиненности, форм собственности и видов деятельности, поэтому их следует рассматривать как нормативы.

В организациях в целях регулирования взаимоотношений между работодателем и работниками трудовой деятельности коллектива, оплаты труда и материального поощрения, работающих на основе законодательных актов разрабатывают и принимают внутренние нормативные документы. К важнейшим из них относятся: коллективный договор, трудовой договор (контракт), положение о системе оплаты труда, положение о премировании, положение о вознаграждении по итогам работы за год, положение о вознаграждении за выслугу лет, штатное расписание и должностные инструкции.