Новый этап советско-китайских экономических связей (80-е гг.)

В 1982 г. в результате перестройки внешнеполитического курса КНР в советско-китайских отношениях наметился поворот к лучшему. С 1982 г. китайские руководители стали проявлять большую заинтересованность в улучшении отношений с СССР. Они выразили надежду на «постепенную нормализацию и установление добрососедских связей», предлагали «прилагать совместные усилия для осуществления данной цели Бажанов Е. П. Китай и внешний мир. М., 1990. С. 159.».

Постепенно обе стороны двигались навстречу друг к другу. В рамках практических действий по устранению «препятствий» китайское правительство предложило возобновить ранее им прерванные (из-за афганских событий) двухсторонние политические консультации. Первый раунд состоялся в октябре 1982 г. в Пекине. Представитель принял участие в похоронах Л. И. Брежнева. А также несколько оживились торгово-экономические связи между двумя государствами.

За год более чем в два раза вырос товарооборот, расширились деловые связи между некоторыми приграничными районами. Теплую встречу устроили в КНР первому заместителю Председателя Совета Министров СССР И. В. Архипову (декабрь 1984 г.). Было подписано соглашение о торговом сотрудничестве. Стороны условились подготовить долгосрочное торговое соглашение, значительно расширить обмены в сфере науки, образования, культуры и т. д. Также «в 1984 г. впервые за многие годы состоялась встреча министров иностранных дел СССР и КНР Ткаченко Б. И. Россия-Китай: восточная граница в документах и фактах. Владивосток, 1999. С. 235.» (в Нью-Йорке, на сессии ГА ООН). В целом советско-китайские отношения получили весьма заметный импульс.

Избрание весной 1985 г. в СССР нового руководства, провозглашение им, а за тем и реализация на практике стратегии перестройки дали толчок крупным, даже кардинальным, переменам на международной арене. Изменения коснулись многих аспектов мировой политики — начиная с проблем разоружения и кончая совместными усилиями человечества в области охраны окружающей среды. Нашли свое отражение эти перемены и во внешнеполитических взглядах и практике подавляющего большинства государств. Не стал исключением и Китай.

Прежде всего, возрастающую роль играли изменившийся подход руководства СССР непосредственно к КНР, советские инициативы на Китайском направлении. Первый крупный «пакет» таких инициатив был предложен М. С. Горбачевым во Владивостоке в июле 1986 г. В нем Москва публично подтвердила готовность к советско-китайской встрече на любом уровне, обсуждению конкретных мер по соразмерному снижению уровней сухопутных вооруженных сил, сотрудничеству в осуществлении планов социально-экономического развития, к объединению усилий по использованию ресурсов реки Амур, расширению связей в приграничных районах; выразила согласие считать главный фарватер Амура пограничной линией и т. д.

В официальном комментарии на Владивостокскую программу руководство КНР заявило: «Мы со всей серьезностью оцениваем и придаем большое значение высказываниям Генерального секретаря Горбачева относительно Китая и китайско-советских отношений… Китайская сторона принимает во внимание то, что в них содержатся некоторые моменты, о которых раньше не говорилось. Это мы приветствуем Ли Жуй. Учение Мао Цзэдуна и китайская культурная традиция. М., 1988. С. 345.».

Уже к середине 80-х гг. Дальний Восток подошел вполне готовым к полномасштабному социально-экономическому кризису. Дальнейшее промедление с принятием решений о развитии или консервации этого региона грозило необратимыми процессами распада целых отраслей. Отставание инфраструктуры, вспомогательных отраслей промышленности, переработки и разведки запасов сырья стало угрожающим.

«Пятилетка (1986;1990 гг.), которой суждено было стать последней пятилеткой советского периода, началась для Дальнего Востока благоприятно: Минакир П. А. Дальний Восток России: история Реформы /П.А. Минакир// Дальний Восток России: экономика, инвестиции, конъюнктура. 1998. № 1. С. 15.». Что подтверждается, выше указанным, выступлением во Владивостоке в июле 1986 г. нового лидера М. С. Горбачева. Дальневосточный экономический район становился приоритетным в политике государства. Важнейшим следствием этого стала принятая в сентябре 1987 г. ЦК КПСС и Советом Министров СССР четвертая программа развития Дальневосточного экономического района и Забайкалья на период до 2000. программа декларировала новую эру для Дальнего Востока и в целом для СССР на Тихом океане. Под воздействием советской перестройки и упорядочения внешней политики усиливалось значение изменений в нашей политики для советско-китайских отношений Бажанов Е. П. Китай и внешний мир. М., 1990. С. 192. Это объяснялось тем, что они сблизили позиции двух стран по проблемам обуздания гонки вооружения и разоружения, установлению нового экономического порядка и т. д. схожими стали оценки основных тенденций в мировой политике, в одинаковом ключе обе страны стремились к диалогу и взаимовыгодному сотрудничеству с Западом, связям с максимально широким кругом партнеров. Не случайно в ООН наши делегации голосовали в 1986;1988 гг. одинаково по 80% вопросов, выносимых на повестку дня.

Сходство процессов в советской и китайской внешней политике признавали и в КНР. Китайские исследователи отмечали, что Москва и Пекин формируют реалистический подход к существующей международной системе, стремятся не нарушать ее равновесие, усиливают внимание к защите национальных позиций и одновременно глубже осознают общечеловеческие интересы.

Большое значение для перестройки внешнеполитического мировоззрения китайского руководства имел и тот факт, что на современном этапе СССР и КНР решали однотипные внутренние задачи. В Советском Союзе вслед за Китаем был взят курс на экономические формы управления народным хозяйством, сочетание планирования с рынком, поощрение кооперативных и индивидуальных форм труд, на политические реформы. Появилась общность целей, которая создала солидную основу для сотрудничества, взаимного изучения опыта. Формировалась принципиально новая ситуация, когда на смену идеологических разногласий, попыток ослабить друг друга приходила потребность в обоюдных достижениях, во взаимной поддержке.