Особенности охраны сельскохозяйственных угодий
В возмещении собственниками земли и землепользователями не только их действительных и реальных затрат, связанных с изымаемыми землями, но и упущенной выгоды за весь период, необходимый для восстановления нарушенного изъятия производства; Предоставление продуктивных сельскохозяйственных земель для несельскохозяйственных целей может иметь место лишь только в исключительных случаях и должно быть… Читать ещё >
Особенности охраны сельскохозяйственных угодий (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
Земли сельскохозяйственного назначения и прежде всего продуктивные сельскохозяйственные угодья составляют основную часть единого земельного фонда страны и занимают особое место как объект охраны, поскольку выступают в качестве главного средства производства сельскохозяйственной продукции. Этим объясняется причина установления для них особого охранительного режима.
Установлено, что основными причинами систематического сокращения площади сельскохозяйственных земель являются: необоснованный перевод их в другие категории в связи с изъятием для нужд, не связанных с сельскохозяйственным производством, и деградация земель в результате нерационального, бесхозяйственного использования. В связи с этим установленный законодательством особый правовой режим земель сельскохозяйственного назначения имеет ярко выраженный целевой характер: максимальное сохранение сельхозугодий в сфере сельскохозяйственного производства и недопущение их деградации. Для осуществления указанного режима предусматриваются:
- — особый порядок изъятия сельскохозяйственных земель для использования в иных целях;
- — специальный механизм компенсации ущерба, связанного с уменьшением их площадей и ухудшения их качества;
- — обязательные меры по восстановлению нарушенных земель сельскохозяйственного назначения;
- — особые меры ответственности за нарушение законодательства по использованию и охране земель.
Особый порядок изъятия сельскохозяйственных земель заключается в следующем:
- — земли, пригодные для сельскохозяйственных целей, должны предоставляться прежде всего для этих целей;
- — предоставление продуктивных сельскохозяйственных земель для несельскохозяйственных целей может иметь место лишь только в исключительных случаях и должно быть обосновано достаточно вескими причинами;
- — изъятие для не сельскохозяйственных целей, имеющих особую ценность, законодательством не допускается;
- — установлены конкретные и практически легко и однозначно определяемые критерии разграничения земель по степени их значимости в качестве основного средства производства через показатели кадастровой оценки производительной способности земель;
- — введен двухстадийный порядок изъятия сельскохозяйственных угодий, дающий возможность минимизировать ущерб, причиняемый таким изъятием.
Особый правовой механизм компенсации возникающего при изъятии сельскохозяйственных земель ущерба заключается:
- 1. в возмещении собственниками земли и землепользователями не только их действительных и реальных затрат, связанных с изымаемыми землями, но и упущенной выгоды за весь период, необходимый для восстановления нарушенного изъятия производства;
- 2. в обязательном возмещении обществу (в лице государства) потерь сельскохозяйственного производства в размере, необходимом для полного сельскохозяйственного освоения новых земель.
Обязательные меры по восстановлению деградированных или нарушенных сельскохозяйственных угодий выражается:
- 1. в закрепленном в законодательстве порядке осуществления мероприятий по рекультивации нарушенных земель и возврата их в сферу производства;
- 2. в консервации деградированных или загрязненных сельскохозяйственных угодий с выводом их на восстановительный период из хозяйственной эксплуатации.
Особые меры правовой ответственности за нарушение законодательства об использовании и охране земель состоят в том, что:
- 1. установлена строгая административная ответственность за нецелевое и бесхозяйственное использование продуктивных земель;
- 2. установлена специальная (земельно-правовая) ответственность за ненадлежащее их использование, которая связана с принудительным изъятием земель или стоимости земли.