Охрана труда и окружающей среды

Правовые, нормативные, социально-экономические и организационные вопросы охраны труда

Правовой основой организации работы по основе труда в республике является Конституция Республики Беларусь, которая гарантирует право граждан на здоровье и безопасные условия труда, охрану их здоровья.

Закон Республики Беларусь «Об охране труда» направлен на регулирование общественных отношений в области охраны труда реализацию установленного Конституцией Республики Беларусь права граждан на здоровые и безопасные условия труда.

Система управления охраны труда представляет собой комплекс взаимосвязанных положений, методических рекомендаций и указаний, регламентирующих единый порядок организации и осуществления организационно-профилактических мероприятий, направленных на обеспечение здоровых и безопасных условий труда для работников.

Наиболее важные функции в системе управления охраной труда — организация и координация работ в области охраны труда, которые содержат такие элементы как: четкое распределение функций, обязанностей, прав и ответственности в области охраны труда, которые возлагаются на руководителей, специалистов всех уровней, отраслевые службы организаций и подлежат обязательному включению в их должностные инструкции; организующая и координирующая роль специалистов и службы охраны труда всех уровней управления, которая заключается в функционировании системы управления охраной труда, планировании и осуществлении контроля за ней; обеспечение выполнения планов работы по охране труда и всех требований правил, стандартов и нормативных правовых актов по охране труда.

Правительство Республики Беларусь обеспечивает проведение единой государственной политики в области охраны труда, в пределах своей компетенции определяет полномочия республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, в области охраны труда, организует разработку республиканских целевых программ улучшения условий и охраны труда, осуществляет иные полномочия в области охраны труда, возложенные на него Конституцией Республики Беларусь, законами Республики Беларусь и актами Президента Республики Беларусь. Общее руководство и ответственность за организацию работы по охране труда в учреждении возлагается на руководителя. Непосредственная организация работы и контроль за выполнением мероприятий по охране труда возлагается на ведущего инженера по охране труда.

Служба охраны труда на предприятии — самостоятельное структурное подразделение, которое подчиняется непосредственно руководителю или главному инженеру предприятия и несет ответственность за организацию работы на предприятии по созданию здоровых и безопасных условий труда работающих, предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

— Служба охраны труда, инженер по охране труда и лица, выполняющие его функции обязаны:

— организовывать работу по охране труда и ко…

С точки зрения производительной оценки выполняемой работы утомление сопровождается уменьшением производительности и эффективности труда. Утомление рассматривается с 3-х сторон:

• — со стороны субъективной — как психологическое состояние;
• — со стороны физиологических механизмов;
• — со стороны снижения производительности и качества труда.

Психологическое утомление включает в себя следующие компоненты:

• — чувства слабосилия. Человек чувствует снижение работоспособности, даже когда производительность труда еще сохраняется на прежнем уровне;
• — растройство внимания. В случае утомления внимание отвлекается, становится вялым, малоподвижным, или наоборот, хаотически подвижным, неустойчивым;
• — растройство в сенсорной области. Таким расстройством подвергаются рецепторы, которые принимают участие в работе;
• — нарушение в моторной сфере. Сказывается в замедлении или беспорядочной торопливости движений, расстройстве их ритма, в ослаблении точности и координированности движений, их дезавтоматизаций;
• — ухудшения памяти и мышления;
• — ослабления воли;
• — сонливость.

Психологическая напряженность вызывается чрезмерной величиной психологических усилий, необходимых человеку при решении поставленных перед ним задач. Возникает, как правило, в условиях сложной деятельности, вызванной следующими факторами:

• — дефицит средств: информации, условий, оборудования;
• — предельная интенсивность психологических процессов, связанных с «обеспечением» деятельности;

Психологическая напряженность может по-разному влиять на поведения человека, что в общем случае проявляется в двух формах:

• — возбудимая;
• — тормозная.

Состояние психологической напряженности возникает в случаях повышенной ответственности, дефицита времени или столкновения с особо трудными задачами. Для всех этих ситуаций общим является то, что они требуют от человека новых, нестандартных действий.

В зависимости от степени напряженности, это состояние по разному влияет на результативность деятельности. В одних случаях оно ухудшает показатели деятельности, приводит к дезинтеграции личности. В других случаях, напротив, оказывает благоприятное воздействие. Более того, некоторые люди могут эффективно работать только в состоянии психологической напряженности и поэтому сами создают себе определенные трудности, например, откладывая до последнего момента выполнения важного дела, а потом на волне энергетического подъема за короткое время выполняется множество дел.

Отсутствия мотивации возникает даже чаще, чем состояния психологической напряженности. Это объясняется тем, что встречается довольно много производственных ситуаций, в которых деятельность не имеет внутреннего побуждающего мотива, а цель привносится извне в форме принуждения. Работник обеспечен всеми необходимыми средствами и следуя требованиям своих руководителей, более или менее легко может получит результат. Но его работоспособность при этом снижается. Более того, наблюдается нежелательные функциональные сдвиги, напоминающие симптомы усталости или субъективное ощущения недомогания. Таким образом, безразличие к цели естественным путем ведет к снижению мотивации в конечном счете, приводит к дезактивации психических процессов субъекта труда.

Не смотря на внешнее сходство с состоянием психического утомления, снижения мотивации отличается от него причинами возникновения и психофизиологическими проявлениями. Поэтому меры профилактики данного состояния принципиально отличаются. Если при психологическом утомлении человек нуждается в отдыхе, то при падении мотивации он, напротив нуждается в активности. Часто это активность заключается в поиске нового или особого смысла деятельности. Однако следует иметь в виду, особенно при работе с подчиненными, что смыслообразующая функция — это одна из глубинных характеристик личности, ее трудно изменить за короткий промежуток времени.

Состояние монотонии возникает в том случае, когда человеку представлены только средства деятельности в виде исходного материала, оборудования, технологии, алгоритма работы. Однако чрезмерное упрощение операций, (либо, наоборот, чрезмерная сложность процесса или производимой продукции) зачастую приводит к тому, что работник отделен от действительной цели и не видит и не знает результатов своих трудовых затрат, степень их вклада в достижение общей цели. Как итог — отсутствие удовлетворения от воплощенных усилий.

Психическое состояние переживания монотонии вызывается действительным или кажущимся однообразием выполняемых на работе движений и действий. Под влиянием монотоннности действий человек становится вялым, безучастным к работе. Состояние монотонии также отрицательно действует и на организм человека, приводя к преждевременному утомлению. На физиологическом уровне это проявляется в снижении частоты сердцебиения, частоты дыхания, скорости реакции.

Если в работе встречаются неизбежные однообразные движения или действия, человек с более высоким уровнем интеллекта, переживает чувство монотонности в меньшей степени. Это связано с тем, что он, обладая более широким кругозором и способностью к анализу, лучше понимает необходимость этих действий для достижения общей цели. А это значит, что он может лучше активизировать свою работоспособность, усматривая в однообразном — многообразие. Возможность усматривать разнообразие в однообразном присуща высококвалифицированным специалистам. Малоквалифицированный работник не может уловить изменений кажущегося для него «однообразия» и становится жертвой безстимуловьного безразличия, проявляющегося порой в самых жестоких формах монотонии и на психологическом, и на физиологическом уровне.

В связи со сказанным, можно выделить две группы путей борьбы с монотонией на производстве:

Так называемый «объективный» путь:

• — объединение чрезмерно простых и монотонных операций в более сложные и разнообразные по содержанию действия;
• — периодическая смена операций, выполняемых каждым исполнителем, т. е. совмещение операций;
• — периодическое изменение ритма работы;
• — введение дополнительных перерывов;
• — введение посторонних раздражителей — стимулов (дополнительная информация в русле основного технологического процесса, но требующая немедленных реакций, но не идущих в ущерб основной деятельности, введение функциональной музыки).

«Психологический» путь:

• — осознать необходимость выполнения однообразной работы. (В таком случае повышается роль мотивов и стимулов в работе). Чем более ясно и отчетливо человек видит на каждом этапе работы ее результаты, тем более он заинтересовывается своей работой и тем менее переживает состояние монотонии;
• — стремиться отыскать интересное в однообразной работе;
• — стремиться к повышению «автоматизма» рабочих действий и навыков работы, чтобы иметь возможность отвлекаться без ущерба для основной деятельности (например, решать в это время некоторую другую задачу или думать о чем-другом, приятном). Необходимо иметь в виду, что этот путь допустим лишь при очень простой, однообразной работе;
• — стремиться к созданию внешних условий, ослабляющих впечатление от однообразной работы.

Тревожность это многозначный психологический термин, описывающий как определенное состояние индивида в ограниченный промежуток времени, так и устойчивое свойство человека.

Состояние тревожности связано с особенностями производства и оказывает значительное влияние на успешность профессиональной деятельности. Ни в одном виде деятельности не удается регламентировать служебные обязанности, отношения, технологический процесс в целом, в такой степени, чтобы полностью исключить неопределенность. Работника зачастую преследует предчувствие неудачи в труде из-за неясно сформулированной цели поведения в сложившейся ситуации и недостаточной ориентации в средствах ее разрешения.

Под тревожностью понимается индивидуальная психологическая особенность, состоящая в повышенной склонности испытывать беспокойство в самых различных ситуациях, в том числе и таких, объективные характеристики которых к этому не располагают. Тревожность — это свойство личности, которое проявляется в частоте, регулярности и пороге возникновения ощущений беспокойства и неуверенности в своих действиях, переживании реальных и предполагаемых «упущений» в совершаемых действиях или поступках, волнениях по поводу имевших место или возможных событий.

Различают личностную тревожность (ЛТ) и ситуативную, или реактивную (РТ) тревожность.

Личностная тревожность характеризует готовность человека к переживанию страха и волнения по поводу широкого круга субъективно значимых явлений. Личностная тревожность может рассматриваться, с одной стороны, как достаточно устойчивое свойство личности, а с другой стороны, как один из результатов «накопленного» личностью состояния «хронического» психического напряжения, возникающего в процессе взаимодействия личности и ее окружения.

Ситуативная (или реактивная) тревожность? это временное, преходящее состояние, являющееся формой эмоциональной реакции индивида на ситуацию, содержащую для него реальную или воображаемую опасность. Состояние реактивной тревоги характеризуется напряжением, беспокойством, озабоченностью, нервозностью.

Переживаемая тревожность в различной степени определяет эффективность различных видов профессиональной деятельности, успешность социальной и профессиональной адаптации. Следует понимать, что тревожность как таковая сама по себе не является негативным состоянием или чертой личности. Определенный уровень тревожности? это естественная и обязательная особенность активной, деятельной личности. При этом для каждого человека существует свой оптимальный уровень «полезной тревоги». Нормальный уровень тревожности необходим для эффективного и координированного поведения. Человек, у которого отмечается значительное отклонение величины показателей РТ и ЛТ от среднего, или умеренного уровня тревожности требует специального внимания.

Высокая тревожность, в частности, предполагает тенденцию к появлению состояния тревоги у человека в ситуациях оценки его профессиональной компетентности. В этом случае руководителю необходимо несколько сместить акцент с внешней требовательности к работнику, категоричности в постановке профессиональных задач? на содержательное осмысление исполнителем предстоящей деятельности и конкретное планирование ее по подзадачам, а также помочь сформировать у исполнителя чувство уверенности в успехе. Чрезмерно завышенное, гипертрофированное развитие тревожности (как хронического, «накопленного» состояния психического напряжения и как свойство личности) может перейти в клиническую форму невроза.

Низкая тревожность, наоборот, требует от руководителя усилий по побуждению активности личности, большего внимания к мотивации деятельности, возбуждения заинтересованности исполнителя, акцентирования перед работником общественной и личной значимости и необходимости решения тех или иных задач.

Работоспособность? состояние человека, определяемое возможностью физиологических и психических функций организма, которое характеризует его способность выполнять конкретное количество работы заданного качества за требуемый интервал времени. В процессе труда работоспособности не является стабильной, подвергается изменениям, соответствующим различным фазам (периодам).

В течение смены работоспособность повышается в первые часы работы, затем поддерживается на высоком уровне и снижается к обеденному перерыву. Описанные фазы повторяются и после обеда. Но во второй половине смены фаза врабатывания протекает быстрее, а следующая фаза характеризуется снижением работоспособности и меньшей продолжительностью; снижение работоспособность наступает раньше и развивается быстрее в связи с более глубоким развитием утомления.

Утомление является нормальной физиологической реакцией, выполняющей определенную защитную роль в организме, — предохраняет его отдельные физиологические системы от перегрузки и возможного нарушения функций. Это своеобразный сигнал, что требуется отдых. Если отдых оказывается недостаточным, при продолжении работы происходит кумуляция утомления. Появляются признаки хронического утомления и переутомления, которое сопровождается быстрым падением производительности труда, а нередко — отказом от дальнейшей работы. Наличие резких колебаний работоспособности и кратковременность высокой устойчивой ее фазы является признаком чрезмерной тяжести или напряженности труда.

Для повышения работоспособности и профилактики утомления необходимо внедрение научно-обоснованных режимов труда и отдыха, которые должны быть направлены на то, чтобы процесс врабатывания проходил достаточно быстро, период устойчивой работоспособности занимал максимум рабочей смены, а спад работоспособности был отодвинут к ее концу. Физиологически рациональный внутрисменный режим труда и отдыха способствует стабилизации уровня работоспособности, повышению производительности труда в течение всей рабочей смены и сохранению здоровья работников.

Инспектор отдела кадров должен:

• — соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;
• — нормы, правила и инструкции по охране труда;
• — соблюдать требования производственной санитарии;
• — содержать свое рабочее место, электроприборы, оргтехнику в чистоте и исправном состоянии;
• — соблюдать требования противопожарной безопасности и электробезопасности;
• — своевременно проходить инструктаж по противопожарной безопасности и электробезопасности;
• — знать план эвакуации и правила поведения при пожаре и обнаружении признаков горения;
• — знать места расположения первичных средств пожаротушения и уметь пользоваться ими;
• — немедленно сообщать руководителю о несчастном случае возникновении ситуации, которая создаёт угрозу жизни и здоровью людей;
• — в случае обнаружения неисправности оргтехники, электроприборов, до начала или во время работы, сообщить об этом руководителю и до устранения неисправности к работе не приступать.

На инспектора отдела кадров возможно воздействие следующих опасных и вредных производственных факторов:

• — повышенная нагрузка на зрение, которая может привести к снижению остроты зрения и заболеваниям глаз;
• — поражение электрическим током при работе на оборудовании без защитного заземления, а также со снятой задней крышкой видеотерминала;
• — недостаточная освещённость на рабочем месте;
• — электромагнитное излучение монитора;
• — ультрафиолетовое излучение монитора;
• — электростатический заряд на экране монитора;
• — заряженные аэроионы, которые могут образовываться при работе монитора и лазерного принтера;
• — неблагоприятное воздействие на зрение мерцаний символов и фона при неустойчивой работе видеотерминала, нечётком изображении на экране;
• — неудовлетворительные метеорологические условия на рабочем месте, которые могут вызвать простудные заболевания;
• — напряжение внимания и интеллектуальные нагрузки;
• — длительная статическая нагрузка и монотонность труда.

Инспектор отдела кадров в своей работе должен руководствоваться следующими инструкциями по охране труда:

• — инструкция № 4 по электробезопасности для персонала 1-ой квалификационной группы;
• — инструкция № 23 по охране труда на копировально-множительных аппаратах;
• — инструкция № 25 по охране труда при работе пользователей с компьютерами, принтерами, ксероксами и другими электрическими приборами;
• — инструкция № 26 по охране труда для пользователей персональных компьютеров;
• — данной инструкцией по охране труда.

К работе с ПК допускаются работники, не имеющие медицинских противопоказаний, прошедшие инструктаж по вопросам охраны труда.

Во время избежание заболевания, женщины со временем установления беременности и в период кормления грудью к выполнению всех видов работ, связанных с использованием ПК, не допускаются.

Рабочий стол с учетом характера выполняемых работ должен иметь достаточный размер для рационального размещения монитора, клавиатуры, другого используемого оборудования и документов, поверхность, обладающую низкой отражающей способностью.

Клавиатура располагается на поверхности стола таким образом, чтобы пространство перед клавиатурой было достаточным для опоры рук работника (на расстоянии не менее чем 300 мм от края, обращенного к работнику).

Чтобы обеспечивалось удобство зрительного наблюдения, быстрое и точное считывание информации, плоскость экрана монитора располагается ниже уровня глаз работника предпочтительно перпендикулярно к нормальной линии взгляда работника (нормальная линия взгляда — 15 градусов вниз от горизонтали).

Для исключения воздействия повышенных уровней электромагнитных излучений расстояние между экраном монитора и работником должно составлять не менее 500 мм. (оптимальное 600 — 700 мм).

Применяемые подвижные подставки для документов (пюпитры) размещаются в одной плоскости и на одной высоте с экраном.

Рабочее место размещается таким образом что естественный свет падает сбоку (желательно слева). Для снижения яркости в поле зрения в поле зрения при естественном освещении применяются регулируемые жалюзи, плотные шторы.