Полномочия прокурора при рассмотрении дел арбитражными судами в надзорной инстанции

С 6 августа 2014 г. вступила в силу гл. 36.1 АПК, внесшая изменения в регламентацию производства по пересмотру судебных актов в порядке надзора.

Согласно ч. 2 ст. 308.1 Генпрокурор РФ и его заместители вправе обратиться в трехмесячный срок после вступления в законную силу обжалуемых судебных актов в Президиум ВС РФ с представлением о пересмотре определений Судебной коллегии ВС РФ, вынесенных в порядке кассационного производства, но делам, указанным в ч. 1 ст. 52 АПК. Срок может быть восстановлен по ходатайству прокурора при условии, что оно подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта. К таковым относятся:

• 1) вступившие в законную силу решения и определения Судебной коллегии ВС РФ, принятые по первой инстанции, если указанные решения и определения были предметом апелляционного рассмотрения;
• 2) определения Апелляционной коллегии ВС РФ, вынесенные по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, представлений на решения или определения Судебной коллегии ВС РФ, принятые по первой инстанции;
• 3) определения Судебной коллегии ВС РФ, вынесенные в порядке кассационного производства.

Надзорное представление согласно с г. 308.2 АПК должно содержать:

• — наименование суда, в который они подаются;
• — должность прокурора, подающего представление;
• — наименования лиц, участвующих в деле, их место нахождения или место жительства;
• — наименования судов, рассматривавших дело в первой, апелляционной или кассационной инстанции, и содержание принятых ими судебных актов;
• — сведения об обжалуемом судебном акте, дате его принятия и вступления в законную силу;
• — предмет спора;
• — основания пересмотра судебного акта в порядке надзора, предусмотренные ст. 308.8 АПК, с приведением доводов, свидетельствующих о наличии таких оснований;
• — требование прокурора, подающего представление;
• — перечень документов, прилагаемых к представлению.

Надзорное представление должно быть подписано Генпрокурором РФ или его заместителем и подается с копиями, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле.

Допускается подача представления посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте ВС РФ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Прилагаемые документы также могут представляться в электронном виде.

В соответствии со ст. 308.4 АПК надзорное представление предварительно изучается судьей ВС РФ, который по результатам изучения выносит определение о передаче представления с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ либо об отказе в передаче документов, однако Председатель ВС РФ или его заместитель вправе не согласиться с определением об отказе и вынести определение о его отмене и передаче надзорного представления вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ.

Согласно ч. 7 ст. 308.9 АПК в случае, если прокурор является лицом, участвующим в рассмотрении дела, в судебном заседании Президиума ВС РФ принимает участие Генпрокурор РФ или его заместитель.

Статьей 308.8 АПК предусмотрено, что обжалуемое решение суда может быть отменено либо изменено, если оно нарушает:

• 1) права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ;
• 2) права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы;
• 3) единообразие в применении и (или) толковании судами норм права.

По результатам рассмотрения надзорного представления вместе с делом Президиум ВС РФ принимает постановление, которое вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию не подлежит.