Трудовой стаж. 
Трудовое законодательство РФ

Трудовой стаж в соответствии с Федеральными законами от 15.12.2001 № 167-ФЗ и от 17.12.2001 № 173-ФЗ создают трудовая, иная общественно полезная деятельность и некоторые другие периоды, которые не относятся ни к трудовой (как оплачиваемой, так и неоплачиваемой), ни к иной общественно полезной деятельности.

Различают четыре вида трудового стажа: общий, специальный, непрерывный и страховой.

В общий трудовой стаж входит любая работа по трудовому договору, работа в качестве члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник трудился не по трудовому договору, но подлежал государственному социальному страхованию (работа в качестве адвоката, частного детектива или охранника, частного нотариуса, работа в крестьянском хозяйстве его члена, трудовая деятельность в религиозных организациях и их учреждениях и др.), работа (служба) в органах военизированной охраны, органах специальной связи и горноспасательной части. Военная служба и другая, приравненная к ней служба включается в общий трудовой стаж наравне с работой. К военной относится служба в составе всех вооруженных сил Российской Федерации, СССР, различных воинских формирований, родах войск и т. д. (в том числе в объединенных силах СНГ). К приравненной к военной относится служба в органах внутренних дел, органах внешней разведки, органах контрразведки, органах государственной безопасности (независимо от их наименований ныне и в прошлом), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской и Великой Отечественной войны. В частности, не имеет значения занимаемая должность, воинское звание, место прохождения службы, ее характер и т. д.

Иные периоды, включаемые в общий трудовой стаж, подразделяются на две категории: те, которые указаны в законах 2001 г., и те, которые указаны в других нормативных правовых актах. К ним относятся следующие.

• 1. Уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, престарелым, если он нуждается в постороннем уходе по заключению лечебного учреждения. Кем и где осуществляется такой уход, не имеет значения. В данном случае имеется в виду безвозмездный уход, т. е. не тот уход, который оплачивается в соответствии с трудовым договором.
• 2. Уход неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности.

Остальные периоды, которые подлежат зачету в общий трудовой стаж, не относятся к общественно полезной деятельности. Их шесть.

Первый — временная нетрудоспособность, начавшаяся в период работы, и инвалидность I и II групп вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания.

Два следующих периода также не связаны с осуществлением какой-либо определенной общественно полезной деятельности. Вопервых, это проживание жен (мужей) военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругом в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства (в данном случае какой-либо предельный срок не установлен); во-вторых, это проживание за границей супруга работника российских (в прошлом советских) учреждений и международных организаций (в этом случае определен предельный срок — не более Юлет).

Федеральным законом «О статусе военнослужащих» введено дополнительное правило: супругам военнослужащих, проходившим военную службу по контракту, в общий трудовой стаж засчитывается весь период проживания с супругом до 1992 г. вне зависимости от места дислокации воинских частей, а с 1992 г., кроме того, период, когда супруги были вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной службы супругов, если по заключению учреждения здравоохранения их дети нуждались в постоянном уходе.

Еще один, четвертый, период — пребывание в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела.

Пятый период — это период выплаты пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переобученияпереквалификации по направлению государственных органов занятости и переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства. Подробно о зачете в стаж указанных периодов говорится в Законе от 19.04.1991 № 1032−1.

В отдельные из перечисленных периодов граждане могут трудиться. Так, в период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком они вправе выполнять оплачиваемую работу на дому или на условиях неполного рабочего времени с сохранением за это время права на получение пособия в полной сумме. Таким образом, работа может совпадать с соответствующим периодом. В подобных случаях дважды одно и то же время в стаж не засчитывается.

Шестой период, который засчитывается в общий трудовой стаж, касается граждан, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных. Время содержания таких граждан под стражей, пребывания в местах заключения и ссылки засчитывается в общий трудовой стаж.

Согласно закону специальный трудовой стаж — это суммарная продолжительность определенной деятельности (службы). С учетом специального стажа устанавливается пенсия по старости в связи с особыми условиями труда, работой на Крайнем Севере, а также пенсия за выслугу лет.

Соответственно, выделяются три вида специального трудового стажа, с учетом которого назначаются эти пенсии. Причем каждый вид специального трудового стажа подразделяется на несколько подвидов. Так, в первом виде выделяется стаж подземной работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах; стаж на тяжелых работах; стаж работы женщин в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях народного хозяйства, а также машинистами строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин; стаж работы женщин в текстильной промышленности с повышенной интенсивностью и тяжестью труда и т. д. Во втором виде выделяется стаж работы в местностях с неблагоприятными климатическими условиями. В третьем виде — стаж педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей; стаж лечебной и иной работы по охране здоровья населения; стаж творческой работы на сцене в театрах и других театрально-зрелищных организациях; стаж военной и другой приравненной к ней службы и т. д.

Непрерывный трудовой стаж в настоящее время большого значения не имеет. Установленные государством гарантии и компенсации предоставляются работникам независимо от перерывов в работе. Отдельные преимущества работникам, непрерывно проработавшим длительное время на одном предприятии, могут устанавливаться коллективными договорами или ведомственными нормативными актами.

Страховой стаж как самостоятельный вид появился в российской пенсионной системе сравнительно недавно. В Федеральном законе от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» страховой стаж определяется как учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в ПФ РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Наполнение страхового трудового стажа определено ст. 10, 11 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

В страховой стаж включаются периоды работы при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в ПФ РФ. В страховой стаж наравне с периодами работы засчитывается период:

• — прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1998 № 4468−1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» ;
• — получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности;
• — получения пособия по безработице;
• — участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;
• — содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;
• — ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;
• — проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;
• — проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, постоянные представительства РФ при международных организациях, торговые представительства РФ в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений РФ (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством РФ, но не более пяти лет в общей сложности.

Данный вид стажа в льготном порядке не исчисляется и доказывается только документами.

Любой юридический факт в юридическом составе должен быть в соответствующем порядке доказан. Трудовой стаж не исключение, его также нужно доказать.

Существует два способа подтверждения трудового стажа. Первый, основной способ, — подтверждение трудового стажа документами. В таком порядке доказываются все виды трудового стажа: общий, специальный, страховой и непрерывный. При этом документами подтверждается любая трудовая деятельность, засчитываемая в трудовой стаж, а также все иные периоды, которые в него включаются (время ухода за ребенком, инвалидом, пребывание на временно оккупированной территории и т. д.).

Второй способ, вспомогательный, состоит в подтверждении стажа свидетельскими показаниями. В таком порядке может подтверждаться лишь стаж работы (кроме работы у отдельных граждан), к тому же при определенных условиях и лишь для назначения государственной пенсии. Страховой, специальный и непрерывный трудовой стаж свидетельскими показаниями доказывать нельзя.

Периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (в том числе отпуск по беременности и родам) включаются во все виды стажа: в общий, непрерывный, специальный трудовой и страховой стаж. См. подп. 2 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, совместное письмо Минтруда России и ПФ РФ от 04.11.2002 № 7392-ЮЛ/ЛЧ-25−25/10 067 «О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам», ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочные назначения трудовой пенсии и по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.