Управление в отдельных подсистемах сферы физической культуры и спорта

Управление физической культурой и спортом в образовательных организациях

Управление физическим воспитанием в образовательных организациях регламентируется нормативными и методическими документами различного уровня. В основе управленческой деятельности лежат Федеральные законы «Об образовании в Российской Федерации», «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», нормативно-правовые документы Министерства образования и науки Российской Федерации, Минспорта России, инструктивные документы в регионах.

Например, ст. 28 Закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» определяет, что образовательные учреждения с учетом местных условий и интересов обучающихся самостоятельно определяют формы занятий физической культурой, средства физического воспитания, виды спорта и двигательной активности, методы и продолжительность занятий физической культурой на основе государственных образовательных стандартов и нормативов физической подготовленности.

Организация физического воспитания обучающихся строится прежде всего на основе следующих документов: образовательной программе по предмету «Физическая культура»; дополнительным образовательным программам по физической культуре и спорту; образовательным программам занятий с обучающимися, отнесенными по состоянию здоровья к специальной медицинской группе; положения о школьном спортивном клубе; организационно-методических документах по организации физического воспитания и школьного спорта.

Систему взаимосвязанных форм организации физического воспитания обучающихся составляют:

• • уроки по физической культуре;
• • физкультурно-оздоровительные мероприятия в режиме школьного дня; гимнастика до учебных занятий; физкультурные минутки на уроках;
• • игры и физические упражнения на переменах и в режиме продленного дня;
• • внеклассная спортивно-массовая работа в школе (организация спортивных секций, проведение спортивных соревнований);
• • внешкольная массовая физкультурно-оздоровительная и спортивная работа: по месту жительства; занятия в ДЮСШ, Дворцах и домах творчества юных; самостоятельные занятия.

Основным организационно-методическим принципом физического воспитания учащихся школ является дифференцированное применение средств физической культуры в занятиях со школьниками разного пола и возраста с учетом состояния их здоровья, степени физического развития и уровня физической подготовленности. При этом необходимо учитывать также интересы обучающихся.

Организация физического воспитания должна строиться на основах демократизации и гуманизации. Демократизация проявляется в преодолении единообразия содержания, форм и методов физического воспитания, в предоставлении каждому школьнику одинакового доступа к основам физической культуры, максимальном раскрытии способностей учащихся. Гуманизация педагогического процесса по физическому воспитанию заключается в учете индивидуальных особенностей личности каждого школьника и учителя. Эти два принципа легли в основу педагогики сотрудничества, которую сегодня приняли на вооружение многие образовательные организации.

Общее руководство физическим воспитанием школьников осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации через комитеты и управления образования на местах.

Организация физического воспитания обучающихся обеспечивается органами образования при содействии комитетов по физической культуре, по делам молодежи, культуры, здравоохранения, общественных объединений физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, в том числе коммерческих.

В школе за организацию физического воспитания отвечает директор, который обеспечивает необходимые условия для проведения уроков физической культуры, организацию физкультурно-оздоровительных мероприятий в режиме дня школы, систематический контроль за работой по физическому воспитанию учащихся, проведением регулярных медицинских осмотров учащихся, за эффективностью использования спортивных сооружений в школе.

Впервые на законодательном уровне дано понятие школьного спорта (см. врезку).

Школьный спорт — часть спорта, направленная на физическое воспитание и физическую подготовку обучающихся в образовательных учреждениях начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, их подготовку к участию и участие в физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях, в том числе в официальных физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях.

Источник: Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» от 4 декабря 2007 г., № 329-ФЗ, cm. 2.

Большая роль в организации физической культуры и спорта в школе отводится спортивному клубу, который является самодеятельной организацией, призванной развивать массовость в занятиях физическими упражнениями. Кроме этого, участие в управлении детским спортом дает возможность приобрести школьникам определенные организационные навыки, умение общаться со сверстниками, умение принимать самостоятельные решения.

Структура управления спортивным клубом представлена на рис. 9.

Данная схема отражает основные направления деятельности клуба. В этой структуре отражены некоторые его внутренние и внешние связи, позволяющие клубу выполнять свои задачи. Одним из важных направлений в деятельности школьного спортивного клуба является работа секций по различным видам спорта, организация и проведение школьных спортивных соревнований, а также участие в районных, муниципальных и городских спортивных мероприятиях, спартакиадах школьников.

Все большую популярность среди образовательных организаций набирают проводимые Министерством спорта РФ ежегодные Всероссийские спортивные соревнования школьников «Президентские состязания» и ежегодные Всероссийские спортивные игры школьников «Президентские спортивные игры».

Рис. 9. Структура управления спортивным клубом школы

В образовательных организациях высшего образования физическое воспитание студентов осуществляется в обязательном порядке на первых двух курсах. Эту работу организуют и проводят кафедры физической культуры вузов по образовательным программам, разработанным в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом. Во внеучебное время студенты занимаются различными видами спорта в рамках студенческого спортивного клуба.

В Федеральном законе «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» дается определение студенческого спорта, под которым понимается часть спорта, направленная на физическое воспитание и физическую подготовку обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, их подготовку к участию и участие в физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях, в том числе в официальных физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях.

В соответствии с законом об образовании Министерство образования и науки Российской Федерации своим приказом утвердило «Порядок осуществления деятельности школьных и студенческих спортивных клубов». Этим документом определяются правила осуществления деятельности школьных спортивных клубов и студенческих спортивных клубов, в том числе в виде общественных объединений, не являющихся юридическими лицами, создаваемых образовательными организациями.

В этом документе определено, что основными задачами деятельности спортивных клубов являются:

• • вовлечение обучающихся в систематические занятия физической культурой и спортом, формирование у них мотивации и устойчивого интереса к укреплению здоровья;
• • организация физкультурно-спортивной работы с обучающимися;
• • участие в спортивных соревнованиях различного уровня среди образовательных организаций;
• • развитие волонтерского движения по пропаганде здорового образа жизни;
• • оказание содействия обучающимся, членам спортивных сборных команд образовательных организаций в создании необходимых условий для эффективной организации образовательного и тренировочного процессов;
• • организация спортивно-массовой работы с обучающимися, имеющими отклонения в состоянии здоровья, ограниченные возможности здоровья.

В настоящее время государство уделяет особое внимание развитию физической культуры и спорта в высших учебных заведениях страны.

Важное место в управлении студенческим спортом занимает Российский студенческий спортивный союз (РССС). Это ведущая российская молодежная спортивная организация, которая занимается формированием культуры студенческого спорта и содействует развитию международного сотрудничества в данной области. РССС образован в 1993 г. РССС сегодня — это:

• • 63 региональных отделения по всей России, включая Москву, Санкт-Петербург и 8 федеральных округов;
• • 13 студенческих лиг, союзов и ассоциаций;
• • ежегодные всероссийские соревнования и чемпионаты РССС по 50 видам спорта;
• • развитие и продвижение 55 видов спорта;
• • сотрудничество со всероссийскими федерациями по видам спорта;
• • представительство России в Международной федерации студенческого спорта (FISU) и Европейской ассоциации студенческого спорта (EUSA);
• • член Олимпийского комитета России.

РССС осуществляет общую координацию деятельности спортивных клубов и физкультурных организаций более чем 500 высших учебных заведений страны.

Руководящими и административными органами РССС являются Конференция, Исполнительный комитет, Президиум.

По инициативе и совместном участии РССС, Минспорта России и Минобрнауки России возобновлены традиции проведения Всероссийских универсиад, всероссийских фестивалей студенческого спорта.

Под эгидой РССС ежегодно проводятся Всероссийские соревнования среди студентов и чемпионаты РССС по 55 видам спорта. В соревнованиях принимают участие более 500 вузов России.

Российский студенческий спортивный союз выступил одним из инициаторов проведения XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 г. в г. Казани и XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 г. в г. Красноярске.