Изменение служебного отношения

Государственно-служебные отношения изменяются в случае возникновения юридически значимых событий и обстоятельств (юридических фактов), установленных служебным контрактом или нормативным правовым актом (в том числе и актом соответствующего публичного органа). К таким юридическим фактам относятся:

• а) перевод служащего на иную должность гражданской службы с изменением должностных обязанностей либо его перемещение на иную служебную должность без изменения должностных обязанностей^[1];
• б) изменение существенных условий служебного контракта (например, изменение условий оплаты труда, условий социального страхования, режима служебного времени). Изменение условий служебного контракта происходит по инициативе нанимателя с согласия гражданского служащего^[2];
• в) изменение организационно-правовой формы государственного органа, например при его реорганизации либо изменении его структуры. При наличии указанных изменений (в тех случаях, если они не влекут за собой сокращения должностей) государственно-служебные отношения могут быть продолжены на новых условиях с соответствующим изменением служебного контракта^[3];
• г) ликвидация государственного органа. В таких случаях государственно-служебные отношения могут быть продолжены с согласия служащего, например при предоставлении ему иной публичной должности^[4].

Изменение государственно-служебных отношений происходит либо по инициативе нанимателя, либо такие изменения обусловлены не зависящими от него обстоятельствами (например, реорганизация или ликвидация соответствующего публичного органа может быть связана с политико-правовыми факторами — реорганизацией структуры органов, коррективами законодательства и т. п.). Государственно-служебные отношения могут быть изменены нанимателем при применении дисциплинарных взысканий в виде замечания, выговора, предупреждения о неполном должностном соответствии или освобождения от занимаемой должности гражданской службы, влекущих за собой полную или частичную утрату нарушителем социальных гарантий, например ежемесячной надбавки к должностному окладу и иных дополнительных выплат.

• [1] В отличие от перевода при перемещении не требуется согласия гражданского служащего (ср. ч. 1 и 4 ст. 28 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации »).
• [2] Изменение существенных условий служебного контракта в указанных случаях нс связано с изменениями должностных обязанностей и нормативных правовых актов, устанавливающих такие обязанности, в том числе должностного и административного регламентов (ч. 1 ст. 29 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).
• [3] См. ч. 2 ст. 31 указанного Федерального закона.
• [4] См. там же ч. 3 ст. 31.