Характеристики и качество управленческих решений

Для оценки управленческих решений необходимо знать полный набор характеристик, которые определяют требования к разработке решений.

Наиболее важными из них являются следующие (схема 6.3).

Схема 6.3. Характеристики управленческого решения (проявление свойств).

• 1. Целенаправленность решения, соответствие его цели. Каждое решение должно быть определенным и понятным относительно цели управления. Цель отвечает на вопрос: почему принимается решение, какое оно имеет значение в развитии организации, каким образом ведет к достижению цели? Цель, как уже указывалось ранее, систематизирует управленческие решения.
• 2. Адресность управленческого решения. Эта характеристика отвечает на вопрос: кому оно предназначено? Кто, какие звенья в системе управления являются объектом воздействия, кто реализует решения и отвечает за его реализацию?
• 3. Близкой к этой характеристике, но в чем-то все-таки отличной, является организационная четкость решения. Решение несет в себе определенный организационный потенциал, иногда оно изменяет организацию деятельности. При этом не должно быть элементов дезорганизации. Вспомним выражение: «Благими намерениями усыпана дорога в ад». Не отражается ли оно в реализации некоторых управленческих решений?
• 4. Конкретность решения. Расплывчатые, половинчатые решения, не отработанные по проблеме и ситуации, общие (усилить, умножить, обратить внимание и т. д.) решения не могут быть эффективными.
• 5. Своевременность управленческого решения. Как правило, решения принимаются тогда, когда становятся ясными ситуация и проблема. Но процессы, в которых наблюдаются эти проблемы, могут стать необратимыми, если вовремя не принять соответствующее решение. Но что означает вовремя, чем определяется и измеряется своевременность? Зрелостью проблемы, наивысшей остротой ее проявления, возможностями ее решения в данной ситуации. Все это можно установить в процессе анализа.

Но своевременность решения — это не только решение на пике остроты проблемы, на максимальном уровне риска необратимости. Своевременность отличается от преждевременности тем, что она учитывает не только состояние проблемы, но и условия и возможности ее решения.

Своевременность решения теснейшим образом связана с выбором его вида и содержанием. Очевидно, существует диапазон успеха на траектории последствий различных видов управленческих решений, кластер своевременности управленческого решения.

• 6. Полномочность управленческого решения отражает восприятие его организацией (исполнителем, группой, социально-экономической системой и пр.) с позиций исполнительства, важности, ответственности. Ведь управленческое решение принимает не только менеджер, его принимает также и персонал. И здесь важно, какие полномочия стоят за управленческим решением, насколько «сильны» эти полномочия. Конечно, решение может быть и неформального типа. Но и оно должно быть полномочным, только здесь роль полномочий играет авторитет лидера — это своеобразное «неформальное полномочие» .
• 7. Исполнимость решения. Она означает наличие или предоставление необходимых ресурсов, учет ситуации или компетентных возможностей персонала. Практика показывает, что решения могут быть и неисполнимыми или могут реализоваться лишь частично. В решениях находит свое отражение возможное или только желательное. Часто решения могут скрывать тайные намерения менеджера. Например, можно дать исполнителю заведомо невыполнимое задание (решение), чтобы проверить его отношение к делу или заручиться дополнительным «аргументом» его некомпетентности. Такой прием иногда используется.
• 8. Контролируемость решения. В каждом из решений должна быть заложена возможность контроля его исполнения. Эта возможность зависит от других характеристик — конкретности, адресности и др. Но при этом она может быть отдельным предметом анализа и оценки. Бывают в практике такие решения, которые трудно контролировать или которые и не предусматривают контроль.
• 9. Наличие ресурсов. Ничего нельзя сделать, не имея ничего. Но для различных решений необходимы различные ресурсы (временны?е, информационные, людские, экономические, технические и пр.) и в различном количестве и соотношении. Поэтому важность такой характеристики, как ресурсоемкость управленческого решения, трудно переоценить.
• 10. Любое решение реализуется в рамках определенных функций управления, поэтому можно назвать в качестве характеристики и функциональную определенность управленческого решения. Какие функции оно охватывает, как «ложится» на функциональную структуру системы управления, несет ли в себе определенность относительно ответов на эти вопросы? Ведь не исключена возможность, что для реализации решения нет в системе управления той или иной функции. Тогда возникают сложности методологического и организационного характера.
• 11. Срок действия управленческого решения. Управленческое решение, как уже говорилось выше, можно представить в виде импульса трудовой активности, импульса изменений. Но не всякое решение представляется мгновением воздействия. Многие решения «действуют» продолжительный срок. При разработке решения такой срок должен быть рассчитан. Его можно представить и в виде поэтапной реализации решения. И каждый этап предусматривает определенную продолжительность.
• 12. Система ответственности по управленческому решению. Существует постоянная система распределения ответственности. Управленческое решение может или вписываться в нее, или может потребовать некоторой ее корректировки или дополнения. Все зависит от типа решения, его важности, характера и содержания. Эта характеристика также даст возможность оценивать решение.
• 13. Технология разработки и практического осуществления управленческого решения. Это оценка того, как вписывается технологическая схема управленческого решения в общую технологию менеджмента и насколько она рациональна по критериям последовательности операций, экономии времени, использования методов и технических средств и т. д.
• 14. Аргументация управленческого решения. Она раскрывает необходимость, полезность решения, показывает его своевременность и особенность. Аргументация способствует лучшему восприятию и осознанию решения персоналом. Она несет заряд активности персонала. Решение исполнять легче, если понятно, почему оно разработано, если ясен его смысл и назначение.
• 15. Формулировка решения. На первый взгляд, эта характеристика кажется второстепенной и не очень важной, однако многое зависит от формулировки в исполнении решений. Формулировка решения отражает энергию деятельности, подход к проблеме, отношение к персоналу. Ведь решение — это, помимо всего прочего, и психологический акт. Об этом нельзя забывать.