Международные и Европейские стандарты оценки IVSC и TEGoVA

В предисловии к международным стандартам оценки приводится историческая справка, относящая период становления профессиональной оценочной деятельности как самостоятельного бизнеса в отдельных странах к 1940;м годам, а объединение международных усилий в этой области к 1980;м годам. Собственно Международный комитет стандартов оценки IVSC основан в 1981 году.

Характерно, что в качестве важнейших аргументов для консолидации деятельности оценщиков различных стран и создания системы согласованных стандартов оценки приводятся возросшая с конца кризисных 1970;х годов активностьюразвитии международных финансовых потоков и процессы глобализации бизнеса.

Европейское сотрудничество оценщиков ведет свою современную историю с конца 1970;х годов, начиная с организации Европейской группы оценщиков основных фондовTEGOVOFA (1977). Во второй половине 1990;х годов после слияния с аналогичной организацией оценщиков EUROVAL была основана Европейская группа ассоциаций оценщиков TEGoVA. Европейские стандарты оценки TEGoVA были выпущены в свет в 1997 году и обновлены в начале 2000х годов.

Первый базовый свод Международных стандартов IVSC был введен в действие в течение 1994 года, а его основные приложения — в 1996 и 1997 годах. Существенно, что обновление и дополнения международных стандартов проводятся практически ежегодно. Последняя модификация стандартов IVSC относится к 2010 году. Фундаментальное обобщение и реструктуризация международных стандартов были осуществлены в самом начале 2000;х годов. Примерно такую же динамику и направления реструктуризации имеют Европейские стандарты оценки TEGoVA. Различия стандартов не являются принципиальными и, в общем-то, последовательно сглаживаются. Так, основным базисом оценки в обоих стандартах является рыночная стоимость, аналогичны также концепции и принципы оценки, положения кодекса профессионального поведения и др. Различия можно проследить в большем внимании международных стандартов к подходам, ориентированным на дисконтированные финансовые потоки, к оценкам прогнозного характера. Европейские стандарты большее внимание уделяют методам капитализации прибыли. Кроме того, европейские стандарты должны следовать тенденциям унификации нормативной правовой базы в рамках Европейского Союза. В них объективно большее внимание уделяется проблемам оценки в условиях расширения рамок Европейского Союза на Восток. Вместе с тем, следует отметить, что названные различия последовательно сглаживаются так, что структура, перечни и содержание стандартов становятся более идентичными. Так, в обоих стандартах появились разделы, связанные с оценками в условиях развивающихся рыночных экономик, массовой оценки недвижимости и др.

В качестве примера построения стандартов ниже приведена структура международных стандартов. Она включает следующие разделы:

• • введение (introduction),
• • основные концепции и принципы оценки (general valuation concepts and principles),
• • типы объектов оценки (property types),
• • кодекс профессионального поведения — этики (code of conduct),
• • собственно международные стандарты и приложения к ним (international valuation standards & applications),
• • рекомендации к применению (guidance notes),
• • комментарии (commentary),
• • глоссарий (glossary) и приложения (appendixes).

Вводные и концептуальный разделы дают общее представление о целях и назначении Международного комитета оценки и его стандартов; типовой структуре стандартов и основных принципах оценки; понятиях земли и собственности, недвижимого и движимого имущества; рыночной и остаточной стоимости замещения; наилучшем использовании, полезности и эффективности оценки; соотношении со смежными областями деятельности.

Особое место в стандартах отведено кодексу поведения оценщика как гаранту добросовестного, профессионального и высококачественного предоставления оценочных услуг клиентам. Здесь даны базовые определения оценочной деятельности, оценщика, отношений с заказчиками, основных положений, составляющих сущность предоставляемых услуг и отчета о проведенной работе по оценке. Отдельным образом сформулированы положения об этике оценочной деятельности, компетентности и правилах исключения оценщика из профессионального сообщества.

Собственно стандарты оценки (IVS) и методические рекомендации по их применению (Guidance Notes) трансформируют принципы предыдущих концептуальных разделов применительно к конкретным ситуациям, объектам и операциям с объектами собственности (недвижимости). При этом каждый из документов подчинен единому формату, включающему: область действия, основные определения, связь со стандартами бухгалтерского учета, разъяснения данного стандарта, дискуссионные аспекты, предостережения, отклонения от стандартов и даты введения документа в действие. В качестве примеров стандартов оценки, руководящих положений и рекомендаций к применению приведем следующие:

• • базис оценки — рыночная стоимость как ведущий базис оценочной деятельности,
• • базисы оценки — другие, чем рыночная стоимость, в том числе: оценка при сохранении направления использования, оценка при ограничениях рыночного оборота, специализированная оценка, износ и старение, переоценка и др.,
• • оценка для финансовой и связанной с ней документации,
• • оценка для кредитных, ипотечных и других заемных операций,
• • концепция оценки действующего предприятия (как действующего бизнеса), в том числе в соотношении с базисами рыночной стоимости и нерыночных методов,
• • оценка предприятий, машин и оборудования,
• • совместные риски и сотрудничество в процессах развития недвижимости,
• • оценка прав арендного договора и др.