Интернет и его влияние на развитие гражданского и демократически организованного общества

В результате изучения главы студент должен:

• • знать определения и назначение Интернета как глобального информационного пространства и среды, реализующих использование технологий, аппаратных средств связи обращение и обмен информацией между любыми субъектами, использующими возможности Интернета в определенных целях; иметь представление о том, что ресурсы правовых систем призваны создавать и удерживать в адекватном состоянии интернет-среду относительно уровня развития общества и гарантий его безопасности, с учетом неизбежности образования и развития единого информационного пространства планеты Земля;
• • уметь пользоваться возможностями Интернета для реализации личных интересов, нрав и интересов отдельного человека и его ассоциаций, включаемых объективно в структуру информационного, гражданского, социального, демократического и правового социума, с учетом стремления к идеалу «информация для всех» и преодоления цифрового неравенства при очень дифференцированном понимании концепта «свобода» и использовании Интернета как открытой площадки для накопления угроз целостности общества, возможности применения права и других социальных регуляторов к защите экологии информационного пространства;
• • владеть терминологией и приемами использования интернет-среды для включения индивидуальной и общественно значимой информации, предназначенной для распространения, оценки ее полезности при решении задач общества, задач определенных государств, экономических, культурных и прочих форм ассоциации людей на основе их запросов или личного обращения к Сети; ориентироваться в законодательстве стран — участниц интернетсреды и их юрисдикциях в процессах разрешения конфликтов субъектов в глобальной информационной сфере.

Подходы к определению Интернета и его составляющих

Термином, синтезирующим процессы глобализации информационной сферы, является в настоящее время термин «Интернет». Дословно это интернациональная, международная сеть, или «паутина». Об Интернете написано так много, что охватить все стороны развития истории этой сети в лекционном курсе не представляется возможным. Однозначно определить Интернет как область правового регулирования достаточно сложно. Можно ли обеспечить правовое регулирование отношений субъектов в сфере Интернета, и каким путем? Прежде чем ответить на эти вопросы, необходимо определить Интернет как предметную пространственную сферу и выяснить, в чем ее особенность.

Известно множество определений Интернета, и большинство из них дает технологическую и техническую характеристику этого феномена. В Институте государства и права РАН была проведена работа по обобщению некоторых зарубежных определений Интернета. Этот результат был опубликован^[1] и использован для понимания сути этого феномена в российской практике. С тех пор прошло много времени. В печатных изданиях 2010 г. встречаем и такое определение Интернета: «Интернет — это такие проводки, но которым бежит не электрический ток, а душа». Исследования всей системы этого феномена позволяют провести аналогию с устройством нейроструктуры мозга. «Мозг подобен Интернету, или Интернет подобен мозгу — бог весть» , — пишет Андрей Ваганов после ознакомления с научными исследованиями в рамках Национальной академии наук США. По данным компании IMS Research, к Интернету подключены около 10 млрд различных устройств, в том числе около 1 млрд компьютеров. Число устройств с функцией доступа в Сеть через крупных операторов сильно возросло. Согласно прогнозу названной компании к концу 2010 г. в мире ожидалось 22 млрд пользователей. В это число входят пользователи мобильных устройств, телевизоров и других средств доступа к информации. Если, по данным исследователей, в черепной коробке человека фиксируется 14 млрд нервных клеток и иных соединительных элементов, то весьма интересно сравнить всю систему связей образуемых «клеток» технологического свойства в сфере Интернета^[2].

Представляется более точным иное определение, которое может быть полезным для юридического осмысления специфики этого явления. Интернет — это сфера непрерывного информационно-коммуникационного процесса обращения информации (сведений) в цифровой форме в неограниченном пространстве через связанные между собой сети связи и обмена информационным ресурсом любых субъектов-пользователей (потребителей) в целях получения, накопления знаний или осуществления электронных операций субъектов в разных областях их интересов, прав и обязанностей.

В упомянутой работе А. И. Смирнова и И. Н. Кохтюлиной отмечено: «Начало второго десятилетия 21 века ознаменовалось качественно новым этапом информационной революции — политизацией»^[3]. Авторы называют Интернет пятой властью и считают, что компьютерные коммуникации в интернет-среде целесообразно обозначать термином «виртуальные сети». Подчеркнем, что эти соображения могут быть приемлемыми, но при этом нельзя терять из вида значение виртуальных информационных ресурсов как расширяющих возможность использования креатива в позитивном аспекте — во-первых, и как источника накопления и развития факторов негативного значения для развития общества — во-вторых.

Природа включения общественных отношений в систему правового регулирования основана на понимании объективной необходимости таких регуляторов. Они предназначены для обеспечения защиты интересов общества, прав человека, организаций и государства путем организации информационной среды с учетом формирования глобальных систем планетарного масштаба.

Понять, обосновать, какие регуляторы необходимы стране (обществу), обеспечить формализацию правовых норм и создать механизмы их применения — одна из функций государства. Но нс только относительно одного государства. Это задача всего содружества государств, их множества и их ассоциаций по поводу устройства информационного мира. Все участники глобальных сетей, и прежде всего Интернета, остро чувствуют и понимают значение внутрисистемной организации всех сегментов, формирующих эту Сеть как технологическую систему и как необъятный резервуар информационных ресурсов социума земной цивилизации. Роль государства при этом, как института организации, велика, но порой преувеличивается на фоне ожиданий от саморегуляции при условии более тщательного определения целей всего сообщества участников этой информационной среды.

Составляющие Интернета многообразны, и систематизировать их можно по разным признакам. Самый видимый срез Интернета — это его технологическая, техническая и содержательная части инфраструктуры. Каждая из этих частей имеет внутреннюю архитектуру. Например, пространство Интернета дробится через домены, имена в доменах разных уровней. Это позволяет обозревать распределение ресурса Интернета по странам. Можно прослеживать и оценивать состояние содержания информационного ресурса Интернета по его функциональным сегментам. Очень привлекателен аспект оценки сегментов по посещаемости пользователей. Он может быть выражен в процентах относительно всего количества посещений за определенный период, но может быть оценен и с точки зрения получения прибыли за услуги, оказываемые пользователям. И пока это остается единственным и главным индикатором.

При исследовании проблемы связи и степени включенности правовых механизмов в сферу Интернета необходимо выявить параметры этой среды по таким критериям, как: 1) виды субъектов и их правовой статус; 2) предметы их интереса в сфере Интернета, функциональная характеристика их включения в данную среду; 3) процедурная сторона взаимодействия субъектов-пользователей и субъектов-посредников и т. д. Из этого видно, что мы соприкасаемся со средой, в которой реализуются разнообразные и сложные отношения, регулируемые правом. Одним из первых исследований по вопросам Интернета является работа В. Б. Наумова^[4]. В основе Интернета находится сетевая структура транспортировки информации. Аналогом является передача по сетям электричества, нефти и нефтепродуктов за тем исключением, что здесь передается такой предмет, как объективированная информация.

• [1] См.: Бачило И. Л. Интернет как явление для системы права // Проблемы информатизации. М., 2000. № 3. С. 3−12.
• [2] Ваганов А. Я мыслю, следовательно, я — Интернет // НГ: Наука. 2010. 8 сент.
• [3] Смирнов А. И., Кохтюлина И. Н. Глобальная безопасность и «мягкая сила» // Вызовы и возможности для России. М., 2012. С. 58.
• [4] См.: Наумов В. Б. Право и Интернет: очерки теории и практики. М.: Книжный дом «Университет», 2002. 432 с.