Двоевластие. 
Политика Филарета

Придворная обстановка до приезда Филарета. Первые годы правления Михаила Федоровича были связаны с завершающими годами Смутного времени. Молодой царь в это время практически не участвовал в управлении. В первые годы (1613—1619) огромное воздействие на царя оказывали почти постоянно заседавшие земские соборы. Положение резко изменилось после возвращения из польского плена отца царя — Федора Никитича (Филарета), энергичного и умного политического деятеля. Сразу же по возвращении в Москву (он вернулся 14 июня 1619 г.) Филарет был провозглашен патриархом с титулом «великого государя» (24 июня) и взял в свои руки все нити управления государством, пользуясь неопытностью и мягким характером своего сына. Так продолжалось вплоть до смерти Филарета в октябре 1633 г. Таким образом, фактически в стране в 1619— 1633 гг. существовало двоевластие. Основное содержание этого периода царствования Михаила Федоровича — борьба за преодоление социальноэкономических последствий Смутного времени, возрождение народного хозяйства. Проводятся важные мероприятия социально-экономического характера. Правительство Михаила Федоровича изначально считало крестьян прикрепленными к земле, постоянно действовали «урочные годы», в течение которых владелец мог требовать возвращения крестьян, росли повинности тяглого населения. Нехватку средств правительство старалось возместить сбором чрезвычайных налогов — пятин («пятой деньги»), часто носивших разорительный характер. Вместе с тем следует отметить, что рост налоговых тягот проводился достаточно осмотрительно — он не вызывал заметных взрывов народного недовольства.

В 20-е гг. проводится новое посошное описание земель. В 20—30-е гг. постепенно восстанавливается экономика страны, хозяйственное благосостояние дворянства, платежеспособность тяглого населения, укрепляется материальная база посадов, усиливается централизация управления, реорганизуются вооруженные силы государства. В результате проведенных мероприятий экономический кризис, характерный для страны в начале века, постепенно ликвидируется, а политический строй укрепляется. Это позволило правительству к началу 30-х гг. перейти к попыткам решения назревших внешнеполитических проблем.