Сравнительная характеристика обязательной и добровольной сертификации

Сравнительная характеристика обязательной и добровольной сертификации представлена в табл. 6.

В России в настоящее время преобладает обязательная сертификация, за рубежом — добровольная. В условиях развитой рыночной экономики проведение добровольной сертификации становится условием преодоления торговых барьеров, так как, повышая конкурентоспособность, она фактически обеспечивает производителю место на рынке.

Наиболее эффективна система, которая предназначена для подтверждения соответствия отечественной и импортируемой продукции всем требованиям национальных стандартов, а также международных, региональных и национальных стандартов других стран, указанным заявителем.

В отличие от обязательной сертификации, подтверждающей только требования безопасности, добровольная сертификация решает более широкий круг задач, в частности:

• 1) подтверждение соответствия всем требованиям стандартов;
• 2) подтверждение соответствия отдельных показателей качества (дополняющих безопасность) требованиям стандартов;
• 3) подтверждение подлинности продукции;
• 4) проверка адекватности цены качеству товара;
• 5) подтверждение соответствия системы менеджмента качества организации требованиям ИСО 9000;
• 6) подтверждение соответствия системы управления окружающей средой требованиям ИСО 14 000;
• 7) подтверждение соответствия компетентности персонала, претендующего на работу в качестве эксперта, установленным требованиям;

Таблица 6. Отличительные признаки обязательной и добровольной сертификации

По мере введения в действие технического регламента на конкретный объект подтверждение соответствия будет производиться исключительно на соответствие требованиям указанного технического регламента.

• 8) подтверждение соответствия процессов жизненного цикла продукции (производство, ремонт, перевозки и пр.) установленным требованиям;
• 9) подтверждение соответствия лабораторного оборудования и средств контроля метрологическим требованиям.

Наметившаяся тенденция сокращения номенклатуры продукции, подлежащей обязательной сертификации, способствует расширению добровольной сертификации.

Об этом свидетельствуют повышенные темпы увеличения численности систем. В Едином реестре СДС было зарегистрировано: в 2003 г. — 25 систем; в 200−1 г. — 62; в 2005 г. — 119; в 2006 г. — 417; в 2009 г. — 593, в 2010 г. — 768.

Добровольная сертификация является рыночным инструментом борьбы с фальсифицированной продукцией, особенно если органом, зарегистрировавшим систему, выступает ассоциация (гильдия) производителей. В этой ситуации маркирование продукции знаком соответствия данной системы означает, что продукция выпущена «легальным» производителем, гарантирующим качество и безопасность для потребителя.

Согласно ФЗ о техническом регулировании система добровольной сертификации может быть зарегистрирована федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию. Отсюда следует, что ФЗ о техническом регулировании допускает возможность создания системы без регистрации.

И. З. Аронов и др. [1] справедливо критикуют ату норму, так как необязательность регистрации означает, что СДС не проходит экспертизу, сопутствующую процедуре регистрации. Действующий порядок экспертизы предусматривает проверку только по двум параметрам: патентной чистоте знака соответствия и названию системы. Поскольку даже при возможной регистрации закон не предусматривает проведения экспертизы документов СДС. то в одном сегменте рынка могут появиться 10—20 однотипных систем сертификации, вводящих приобретателей в заблуждение.

Следует учесть, что заявитель, решивший зарегистрировать систему, получает преимущества: сведения о зарегистрированных системах публикуются в официальных изданиях, помещаются на еЬ-сайте Росстандарта. Это способствует информированию потенциальных заявителей и пользователей о действующих системах добровольной сертификации.

Как показано в 110]. эффект от добровольной сертификации был бы значительно больше, если бы изготовитель доводил до потребителя информацию о конкурентных преимуществах сертифицированной продукции через маркировку на упаковке товара.