Особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников [субъектная дифференциация

Особенности правового регулирования труда женщин и лип с семейными обязанностями

ТК объединил в особую группу субъектов трудового права женщин и иных лиц с семейными обязанностями. Это вызвано теми специфическими социальными ролями, которые осуществляют женщины и лица, воспитывающие детей без матери.

Особенности правового регулирования труда женщин касаются прежде всего таких институтов трудового права, как трудовой договор, рабочее время, время отдыха и охрана труда.

Закон ограничивает или запрещает применение труда женщин на определенных видах работ, представляющих опасность для их здоровья и выполнения ими детородной функции. Эти ограничения устанавливаются введением перечня работ, на которых применение труда женщин ограничивается, и перечня работ, где труд женщин запрещен.

В соответствии со ст. 253 ТК такие перечни утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ с учетом мнения РТК. В настоящее время такой перечень еще не утвержден. Поэтому пока следует руководствоваться постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 № 162 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин». В перечень работ, на которых труд женщин ограничен, включено 456 видов работ и профессий из 38 производств.

РАЗМЫШЛЕНИЯ Однако работодатель может принимать решение о применении труда женщин на работах (должностях), включенных в перечень, при условии создания безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест, при положительном заключении государственной экспертизы условий труда и органов, осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор на территории субъекта РФ.

Труд женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые нормы, запрещен. Такие нормы определены в постановлении Правительства РФ от 06.02.1993 № 105 «О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную».

Беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, при приеме на работу испытание не устанавливается (ст. 70 ТК).

Еще один запрет устанавливается ст. 298 ТК — беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, не могут привлекаться к работам, выполняемым вахтовым методом, поскольку этот особый способ организации работы предполагает осуществление трудового процесса вне места постоянного проживания.

Особые гарантии в сфере охраны труда установлены в ст. 254 ТК для беременных женщин. Беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением и по их заявлению снижаются нормы выработки и нормы обслуживания, осуществляется их перевод на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных факторов производства; сохраняется средний заработок при снижении норм выработки и норм обслуживания при их переводе на другую работу при прохождении ими обязательного диспансерного обслуживания в медицинских учреждениях. В случае отсутствия другой работы беременную женщину следует освободить от работы с сохранением среднего заработка.

Запрещается направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни беременных женщин.

Беременные женщины могут быть уволены по инициативе работодателя только в единственном случае — при ликвидации организации.

Особые гарантии установлены в случае расторжения срочного трудового договора. Если срок трудового договора истекает в период беременности, работодатель обязан по заявлению женщины продлить его до окончания беременности.

Женщина, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности, обязана по запросу работодателя, но не чаще чем один раз в три месяца, предоставлять работодателю справку, подтверждающую состояние беременности. Если при этом женщина фактически продолжает работать после окончания беременности, то работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор с ней в связи с истечением срока его действия в течение недели со дня, когда работодатель узнал или должен был узнать о факте окончания беременности.

Допускается увольнение женщины в связи с истечением срока трудового договора в период ее беременности, если трудовой договор был заключен на время исполнения обязанностей отсутствующего работника и невозможно с письменного согласия женщины перевести ее до окончания беременности на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации женщины, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую женщина может выполнять с учетом состояния ее здоровья. При этом работодатель обязан предлагать ей все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором_у соглашениями, трудовым договором.

Невозможность выполнения прежней работы женщинами, имеющими детей в возрасте до полутора лет, может быть обусловлена медицинскими противопоказаниями в связи с кормлением ребенка грудью, а также невозможностью обеспечить надлежащий уход за ребенком в связи с режимом или иными условиями работы. В подобных случаях, но заявлению женщины ей следует также предоставить другую работу с сохранением за ней среднего заработка.

По заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до трех лет. Такой отпуск может быть использован также и отцом ребенка, его бабушкой или дедушкой и другими родственниками или опекунами, фактически осуществляющими уход за ребенком.

В коллективном договоре может быть закреплено право женщин, имеющих двух и более детей в возрасте до 14 лет, ребенка инвалида в возрасте до 18 лет, одиноких матерей, имеющих ребенка в возрасте до 14 лет, отцов, воспитывающих без матери ребенка в возрасте до 14 лет, на ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 дней в удобное для них время. Указанный отпуск по письменному заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью или по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.

Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. При этом женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Указанные гарантии предоставляются также матерям и отцам, воспитывающим без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, и работникам, осуществляющим уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением.

Женщины, имеющие ребенка в возрасте до трех лет, одинокие матери, воспитывающие ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или малолетнего ребенка — ребенка в возрасте до 14 лет, и другие лица, воспитывающие указанных детей без матери, родители (иные законные представители ребенка), являющиеся единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет либо единственным кормильцем ребенка в возрасте до трех лет в семье, воспитывающей трех и более малолетних детей, если другой родитель (иной законный представитель ребенка) не состоит в трудовых отношениях, не могут быть уволены по инициативе работодателя, кроме случаев увольнения в связи с ликвидацией организации либо прекращения деятельности работодателем — индивидуальным предпринимателем (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК), а также за дисциплинарные проступки, предусмотренные п. 5—8, 10 ч. 1 ст. 81 ТК, в случае предоставления работодателю подложных документов при заключении трудового договора (п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК) и при применении, в том числе однократном, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника (и. 2 ст. 336 ТК).

В целях обеспечения единства практики применения судами законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями, а также учитывая вопросы, возникающие у судов при рассмотрении трудовых споров с их участием, Пленум Верховного Суда РФ, руководствуясь ст. 126 Конституции РФ, ст. 9, 14 Федерального конституционного закона от 07.02.2011 № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», дал свои разъяснения в постановлении от 28.01.2014 № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних».

РАЗМЫШЛЕНИЯ Отмечая высокий уровень охраны труда женщин по российскому трудовому праву, нельзя вместе с тем игнорировать тот факт, что в ряде случаев льготы для женщин могут превратиться в антильготы, а чрезмерная защита — в дискриминацию, в частности воспрепятствовать их занятости. Поэтому важно не только обеспечить должный уровень охраны труда женщин, но и равенство их возможностей включения в трудовую деятельность (см. Киселев И. Я. Сравнительное трудовое право. М., 2005. С. 219).