Анализ нормирования труда ИТР и служащих

Категорию ИТР и служащих подразделяют на три группы: руководители, специалисты и технические специалисты. Содержание их работы существенно различается. Это предопределяет особенности нормирования и обусловливает применение различных видов норм. Функции и процессы труда руководителей, специалистов и технических исполнителей отличаются рядом особенностей — наличием творческого труда, отсутствием регулярно повторяющихся элементов работы, неравномерностью загрузки в течение рабочего дня и т. д. Они требуют разных методов нормирования и оценки эффективности труда. При нормировании труда ИТР и служащих решаются в основном две задачи: определяется трудоемкость отдельных видов выполняемых работ и выявляется требуемая численность этих работников. Трудоемкость отдельных видов работ необходимо определять для правильного решения вопросов разделения и кооперации труда и использования работников по их квалификационным и должностным характеристикам, для организации оплаты труда в соответствии с его качеством и количеством, определения потребности в технических средствах и расчета себестоимости выполнения работ. Численный состав нужен для расчетов правильных пропорций между отдельными категориями работников, рациональных структур управления, штатов и фондов заработной платы.

При нормировании труда ИТР и служащих применяют следующие виды норм: времени, выработки, обслуживания, управляемости, соотношения, численности. Общая классификация видов норм и сфера их использования даны в табл. 4.2.

Нормы времени как необходимое время, устанавливаемое на выполнение единицы работы одним или группой исполнителей, применяют для нормирования повторяющихся работ, выполняемых техническими исполнителями (чертежниками, машинистками), а также специалистами-технологами, конструкторами, бухгалтерами.

Нормы выработки используют для нормирования труда исполнителей, выполняющих операции с технологически регламентированным содержанием, объемом и методом выполнения — учетные, оформительские работы.

Нормы обслуживания определяют регламентированную численность работников, рабочих мест, подразделений, которые должны обслуживаться одним исполнителем в определенных организационно-технических условиях. Нормы обслуживания используют для нормирования работ, не стабильных по объему, но с наличием периодически повторяющихся элементов (кассиры, диспетчеры, табельщики, мастера по ремонту оборудования и т. д.).

Норма управляемости — это число работников или подразделений, которыми должен руководить один руководитель или несколько руководителей (директор и его заместители, начальник цеха и его заместитель, начальник участка и т. д.), соответствующей квалификации при определенных организационно-технических условиях.

Таблица 4.2

Виды норм и сфера их применения при нормировании труда ИТР и служащих

Принципиальное отличие норм управляемости от норм обслуживания заключается в том, что работник, труд которого нормируется, руководит другими работниками, находящимися у него в непосредственном подчинении.

Норма соотношений является разновидностью норм обслуживания и управляемости. Под нормами соотношения понимают число работников той или иной квалификации или должности, которое должно приходиться на одного работника другой квалификации или должности в определенных организационно-технических условиях. Они предполагают соответствие численности определенных групп работников трудоемкости свойственных им работ.

Например, на машиностроительных предприятиях оптимальные соотношения численности работников технического отдела (бюро) составляют: руководители бюро (секторов) и ведущие инженеры-технологи — 25%; старшие инженеры-технологи — 30%; инженеры-технологи — 27,5%; техники и старшие техники — 12,5%; вспомогательные работники и технические исполнители — 5%.

Нормативы соотношений дают возможность определять структуру состава работников по должностям и квалификации, но не распределять участки работы между исполнителями. Для решения этой задачи используют нормы времени и выработки.

Нормы численности — это число работников определенного профессионально-квалификационного состава, необходимое для выполнения работ по соответствующей функции управления или работ, которые поручены структурному подразделению в определенных организационно-технических условиях. По нормам численности определяют также затраты труда по профессиям, специальностям, группам или видам работ, отдельным функциям, в целом по предприятию или цеху, его структурному построению.

Нормы численности регламентируют труд рабочих и служащих, исходя из трудоемкости соответствующих работ, и определяются по формуле.

где Нi — норма численности работников i-й группы; Pk - количество единиц работы k-го вида за плановый период; HTk — норма времени для работников г-й группы за единицу работы k-го вида; Fд - действительный фонд времени работы рабочего г-й группы в плановом периоде; Кв — планируемый коэффициент выполнения норм.

Данный подход преимущественно используют для определения расчетной численности рабочих. Труд ИТР и служащих нормируют в основном математико-статистическим методом по функциям управления. Однако необходимую численность управленческих работников можно устанавливать прямым расчетом с помощью норм времени на соответствующие виды работ.

Нормативы численности ИТР и служащих имеют различную степень укрупнения: в целом по предприятию (норма численности аппарата управления предприятия), по функциям или подфункциям управления, но отдельным должностям.

Для нормирования труда аппарата управления наиболее часто используют нормы (нормативы) численности по функциям управления (линейное руководство основным производством, техническая подготовка производства, планирование и учет, ремонтное и энергетическое обслуживание и т. д.). В управлении предприятия выделяют 19 основных функций, из них 8 — межотраслевого применения, в том числе организация труда и заработная плата, комплектование и подготовка персонала; бухгалтерский учет и др.

Разработаны типовые межотраслевые нормативы численности служащих, работающих в экономических и административно-хозяйственных службах производственных объединений (комбинатов) и предприятий, по функциям в зависимости от факторов, влияющих на функции. Расчетные формулы для определения планируемой численности ИТР и служащих по некоторым функциям в качестве примера даны в табл. 4.3. Указанные нормативы в условиях рыночной экономики имеют только рекомендательное значение и являются ориентиром при определении конкретных норм численности.

Общим методом нормирования труда ИТР и служащих является аналитический с двумя его разновидностями: аналитически-расчетный и аналитически-исследовательский. Наибольшее распространение получил аналитически-расчетный метод. Нормирование труда посредством этого метода выполняют в три этапа:

• 1) определение необходимой численности ИТР и служащих по различным функциям управления и их общей численности;
• 2) конкретизация установленной численности по должностям, квалификации, объему работ;
• 3) установление каждому работнику перечня обязанностей и объема выполняемых за определенное время работ.