Право человека, народов и человечества на справедливый и гуманный международный порядок, способный обеспечивать оптимальные условия жизни для всех

Человек рождается, живет, растет, трудится и развивается в конкретной семье, в окружении сородичей с разными интересами, поведением, взглядами и образом жизни. Не только среда обитания у них общая, но и основные источники существования, а также способы их добывания. Человек, как и любое другое живое существо, соперничает с себе подобными за лучшие условия существования, за большую и лучшую долю существующих в природе или создаваемых трудом человека жизненных благ. Это соперничество и стимулирует развитие и прогресс каждого индивидуума, и, в то же время, подрывает усилия многих, сводят результаты упорного труда на нет и даже ставят под угрозу существование многих. Поэтому распределение среды и условий существования, продвижение и защита прав и свобод человека и народов должно быть регулировано определенным образом и поставлено под общественный контроль. Еще в древности было верно замечено, что в обществе, где «человек человеку волк», где «все воюют со всеми», не может быть мира и безопасности, а тем более — уверенного в конечный успех созидательного труда. В любое время этот труд может быть прерван, а его плоды уничтожены или сведены на нет.

Влияние социально-политических систем и режимов на права человека и народов.

Для упорядочения отношений между членами социума, обеспечения мира и безопасности в обществе и содействия стремлению каждого индивида к счастью и были основаны государства, учреждены институты гражданского и политического обществ. Эти институты и индивидуумы постоянно находятся между собою в определенном диалектическом взаимодействии.

Члены гражданского общества заинтересованы в постоянном совершенствовании образованного ими политического общества, которого они в своих собственных интересах наделили весьма широкими полномочиями. В то же время, они заинтересованы также и в поддержании государств под своим контролем с тем, чтобы делегированные им полномочия использовались только по назначению, во благо всех.

Отвечающее своему предназначению политическое общество (государство) заинтересовано в максимально широком участии гражданского общества как в формировании своей политической системы, выработке норм функционирования последней, так и в контроле над деятельностью государства. Это участие состоит, прежде всего, в том, чтобы строжайше оберегать и соблюдать согласованные всем обществом договора и нормы общественного поведения, а также защищать их.

Смысл социального порядка сводится к формуле: каждый индивид свободно, в рамках национального и международного права, занимается своим собственным делом. Только при этом условии могут быть полностью осуществлены его права и свободы. Социальный порядок предполагает отсутствие в обществе внутреннего насилия, беспорядков, напряженных отношений и общественных кризисов, затрудняющих нормальную жизнь. Право каждого человека на такой порядок, дополненный соответствующим ему международным порядком, провозглашено в ст. 28 ВДПЧ.

Философия прав и свобод человека на рубеже второго и третьего тысячелетий («правила» Турку, Найроби, Токио, Пекина, Дурбана) исходит из существования неразрывной связи между правами человека и политическими режимами. Она устанавливает круг прав и свобод человека, за который государства не могут выйти даже в самых критических для политического общества ситуациях. Суммой или произведением всех слагаемых и множителей прав и свобод человека являются демократия и гуманизм. Признаниями этих очевидных истин пронизаны все национальные и международные инструменты прав человека. Все они исходят из того, что демократия, развитие и уважительное отношение к правам человека и фундаментальным свободам взаимозависимы и взаимно укрепляют друг друга, а демократия является их общей основой. Обращается внимание на крайнюю важность активного участия всех членов гражданского общества (индивидуумов, социальных групп и ассоциаций граждан) в процессах управления обществом и государством, затрагивающих жизнь всех людей. Считается, что демократию можно укреплять, только содействуя защите прав человека и фундаментальных свобод, активизируя участие индивидуумов в принятии решений и в развитии общественных институтов, включая независимую судебную власть, законодательного органа, совершенствуя избирательные системы, гарантирующие периодические, свободные и справедливые выборы. Важными путями достижения этих целей признаются присоединение всех государств мира к международным соглашениям о правах человека и безусловное их соблюдение, обеспечение внутри каждой страны правление закона. Усилить демократию можно и через обеспечение рационального управления страной. Для этого необходимо сделать общественные учреждения и методы осуществления политической власти прозрачными, усилить ответственность всех должностных лиц перед народами; принять строгие правовые, административные и политические меры против коррупции. Ни один случай коррупции общественных должностных лиц не должен оставаться не раскрытым и не наказанным. Власть на всех уровнях должна быть близкой и понятной людям, общественности обеспечен самый широкий доступ к информации относительно ее действий^[1].

• [1] См.: CN.4/2000/L.45; E/CN.4/2000/L.45/Rev.l. 18 April 2000; E/CN.4/RES/2000/47 25 April 2000.