Новый мировой порядок после Первой мировой войны

Наследие войны, новые инструмент международной политики

Три десятилетия с августа 1914 г. до сентября 1945 г. можно представить как состояние продолжительног и устойчивого всеобщего кризиса, когда европейски и мировой разум был сильно помрачен разными враждебными друг другу идеологиями, экономическое развити застопорилось, какая-либо экономическая экспансия отсутствовала, поскольку международная торговля пребывал в упадке из-за введенных повсюду высоких таможенны барьеров. Особенно бросается в глаза разительный контрас между прежними (до 1914 г.) прогрессом и материальным достижениями европейской цивилизации и ужасной деградацией политических и интеллектуальных ценностей посл 1918 г.: милитаризм, нацизм, фашизм, коммунизм находил себе сторонников даже среди образованных людей в демократических странах, не говоря уже о странах, где не был демократической традиции. При этом в принципе безобидные идеи патриотизма, национальной безопасности, социального благополучия и обеспеченного будущего люде были искажены до неузнаваемости… В этом в первую очередь виновата война, которая была ужасной по всем мыслимым масштабам — варварство в XX в. и в Первую, и в Вторую мировые войны было настолько беспредельным, чт могло бы потрясти и самых кровожадных и темных дикаре прошлых веков. Именно эта немыслимая жестокость и масштабы потерь отбросили тень на все последующее развитие.

Особенно тяжелыми были последствия для международного рабочего движения в лице II Интернационала (основанного в 1889 г.), который теоретически неожиданно мгновенно рухнул в 1914 г., а руководство партий, входивших в него, призвало ориентироваться не на классовые, а на национальные интересы и защиту отечества. После войны рабочее движение оказалось расколотым на две симметричные, но враждебные друг другу части: с одной стороны, III Интернационал (Коминтерн), основанный в 1919 г. в Москв и объединявший на правах полусамостоятельных «секций"В вновь созданные коммунистические партии, беспрекословн подчинявшиеся указаниям из Кремля, а с другой стороны реформистские или ревизионистские социалистически партии, отрицавшие необходимость исключительно революционного пути. Эти партии в 1923 г. объединились в Рабочи социалистический интернационал (РСИ), который, но сравнению с Коминтерном пребывал в тени. В 1951 г. эти парти вновь объединились уже в Социнтери, также не игравши самостоятельной роли, а являвшийся просто символом единства целей социалистических партий.

По сути, две мировые войны были двумя актами одной драмы, начавшейся в августе 1914 г. Историки часто повторяют мысль, что для современников разделение на Перву и Вторую мировые войны было чисто условным — для ни это была одна война, во многом потому, что главная проблем Второй мировой войны — это нерешенность проблем Первой мировой войны. Общее для мировых войн то, что пере лицом германского милитаризма демократические государства Европы смогли выстоять, только призвав на помощ США, — сначала в 1917—1918 гг., а затем — в 1941—1945 гг. Причем следует отметить, что после Первой мировой войн США остались вне Лиги Наций, и какой-либо ответственности за мировой порядок не несли, страна переживал эпоху изоляционизма. США отказались от ответственност по многообразным причинам, но прежде всего потому, чт было допущено большое количество неудовлетворительны компромиссов, которыми недовольны и вчерашние противники, и союзники. Поэтому Конгресс США не ратифицировал подписанный Вудро Вильсоном мирный договор США формально остались вне новой системы международных отношений — это было совершенно нелепое положение поскольку по динамике и масштабам развития США давн превзошли всех своих соперников в мире. Великобритания уже была не в состоянии играть прежнюю роль лидера поэтому Европа и мир остались без явного лидера. На эту роль и стал претендовать Гитлер, как известно, свято место пусто не бывает.

Межвоенный период, начавшийся подписанием перемирия 11 ноября 1918 г. и закончившийся 1 сентября 1939 г., был хотя и небольшим по протяженности, но исключительно динамичным и сложным — по причине беспрецедентного масштаба перемен. В самом деле, мир после империалистической войны стал абсолютно другим — рухнуло пят империй, которые составляли основание мирового порядка: В Российская Романовых, Германская Гогенцоллернов Австро-Венгерская Габсбургов, Китайская Маньчжурска и Турецкая Оттоманская империи. Кроме того, появилас дюжина новых государств, последовали перевороты в России, Италии, Германии, Испании, а потом грянула нова война.

В межвоенный период кризис демократии в странах, только что ее воспринявших, был повсеместен, причем слабость демократии, ее неэффективность понимались не ка структурные проблемы государства, политического сознания, а как внутренне присущие демократии черты. Итог в многих случаях одинаков: в Италии в 1922 г. был установле фашистский режим, в Польше у власти утвердился диктато Юзеф Пилсудский, авторитарные режимы укрепились в Латвии (Карлис Улманис), Литве (Антанас Сметона), Эстони (Константинас Пете), конституция прекратила свое действие в Югославии и началась военно-монархическая диктатура короля Александра, в Венгрии — диктатура регент адмирала Миклоша Хорти (звания которого были вдвойн нелепы: регент без перспективы монархии, адмирал в стране не имеющей выхода к морю. Как еще шутили на Балканах —В у мадьяр — королевство без короля, адмирал без флот и национальный поэт Шандор Петефи — серб), в Болгарии — диктатура Николы Пешкова, в Румынии диктатур Иона Антонеску установилась в 1940 г. (до этого фактическ существовала королевская диктатура), в Испании — диктатура генерала Франсиско Франко, в Португалии — диктатур Антониу Салазара, в Греции — военная диктатура генерал Иоанниса Метаксаса (до него была королевская диктатура) в Германии — нацистская, в СССР — большевистская диктатура. Нельзя забывать, что и во Франции фашисты имел большие шансы, и лишь своевременные меры правительств Народного фронта ликвидировали эту опасность и сохранили демократию. К концу 1930;х гг. гражданское общество сохранилось лишь в 13 европейских странах (6 республик и 7 монархий): Франции, Англии, Бельгии, Голландии, Люксембурге, Швеции, Дании, Норвегии, Финляндии, Чехословакии, Швейцарии, Ирландии, Исландии. На остально части Европы раскинулось обширное автократическое пространство, в которое входило 16 стран: СССР, Германия Австрия, Италия, Португалия, Греция, Болгария, Венгрия Югославия, Албания, Румыния, Латвия, Литва, Эстония Польша, Испания. Авторитарные государства отличалис от тоталитарных тем, что в них у власти находились традиционные элиты (армия, государственная бюрократия, церковь), а тоталитарные режимы имели революционный ил псевдореволюционный характер.

Перемены коснулись и очутившихся в стане победителей европейских традиционных центров силы — Великобритании и Франции, которые оказались вследствие войны сильно ослабленными — они принесли на алтарь побед огромные жертвы: англичане потеряли около 700 тыс. солдат, а французы почти в два раза больше, экономика был истощена, состояние финансов плачевное. После войн некогда весьма устойчивые западные демократии подверглись немалому испытанию: если бы они вдруг лишилис поддержки избирателей, на подходе были бы уже други силы, готовые захватить власть: справа — фашисты и нацисты, слева — коммунисты, указывавшие на Советскую Россию и созданное там общество как истинную цель прогресс всего человечества. В силу только что отгремевшей войн для Европы было характерно состояние кризиса — немецки историк Освальд Шпенглер, подчеркивая потерю Европо главной роли в мировой политике, назвал свою знамениту книгу 1922 г. «Закат Европы». Кроме послевоенной разрухи, страха перед большевистской революцией и сильн выросшего участия народных масс в политике, стоит упомянуть и четвертую особенность послевоенного времени —В ожидание территориальных приобретений и финансовы репараций, которые смогли бы хоть отчасти искупить колоссальные военные жертвы. Национализм в разных страна жаждал отмщения и искупления, являясь одной из основных дестабилизирующих сил.

Вместе с гем на Версальской конференции, которая неспешно тянулась весь 1919 г., были созданы и принципиально новые инструменты политики мира и разрешени конфликтов — прежде всего Лига Наций, которая призвана была искать решения тех международных проблем, которые могли бы поставить человечество на грань мировой войны Отметим, что Версальскую конференцию следует рассматривать не как генеральную ассамблею всех европейски государств, а как конгресс победителей, так как побежденные не были представлены на ней. Казалось, должна был наступить новая эпоха в международных отношениях, которая будет ознаменована мирным сотрудничеством разны стран и добровольным мирным урегулированием конфликтов. Конвенция о создании Лиги Наций вступила в сил 10 января 1920 г., в тот же день, что и Версальский договор Предполагалось ежегодно созывать Генеральную Ассамблею где каждое государство-член имело бы равный с другим голос; кроме того, создавался Совет Лиги Наций и Постоянный Секретариат. В Лигу Наций принимались международный трибунал в Гааге и Международная организация труд (МОТ). Главный недостаток в организации Лиги Наций —В все ее решения принимались только единогласно, достаточно было одного голоса против, чтобы блокировать всяки действия. Впрочем, ООН имела такой же недостаток — о в природе международной организации мирового масштаба Поэтому обе эти организации были до крайности неэффективными, но, все равно они необходимы для отыскания наиболее оптимальных путей сотрудничества, чтобы лишни раз избежать конфронтации, войны, кровопролития.

Как уже упоминалось, США оставались вне Лиги Наций, а Великобритания не подписала основной Женевский протокол 1924 г. о мирном урегулировании конфликтов. Германи пребывала в Лиге Наций в 1926—1933 гг., Италия — в 1920—В 1937 гг., СССР — в 1934;1940 гг.

Но все планы создателей Лиги Наций оказались впоследствии пустыми мечтами, поскольку, несмотря на многообещающее начало, страны Восточной, Центральной и Южной Европы все более погружались в пучину хаоса. За пределами Европы дела обстояли не лучше — в Китае продолжалась анархия, начавшаяся после смерти императрицы Цыс в 1908 г. и революции 1912 г., некогда строго централизованная древняя страна продолжала разваливаться на управляемые мятежными генералами провинции, коррумпированные правители которых находились под постоянны давлением Японии и западных стран. Будущее огромно России также казалось совершенно неопределенным. То ж касалось и всей Восточной Европы — получалось, что миротворцы как бы сидели вокруг пустой картины мира и ждали, когда все уладится само собой согласно их решениям в Версале. Но ничего не наладилось — проблемы множились и не только в Европе: но всей Восточной и Южной Азии Ближнему Востоку (с отголосками в Африке и Латинско Америке) начали возникать национально-освободительны движения — под многими личинами и с разной степень успешности.

Одной из самых тяжелых после войны стала ситуация в Германии. Новорожденная немецкая демократия, Веймарская республика (по названию города, где ее провозгласили) несмотря на то что ее конституция была одной из самы демократических в тогдашнем мире, представляла собо исключительно хрупкое создание — не по причине совершенного отсутствия демократической традиции или опыт парламентаризма (отдельные государства, составившие Германию с 1871 г., были разными по уровню и характеру своего развития, имелись и по-настоящему демократически государства), а потому что Германия была глубоко уязвлен Версальским миром и не могла смириться с ним — в это едины левые и правые в стране. Как уже упоминалось, даж Ленин, которого трудно заподозрить в сочувствии немцам назвал Версальский мир «миром грабителей и разбойников» Исходя из чувства несправедливости, но отношению к ним немцы после войны рассматривали республику как навязанную победителями, она была «дитем» незаслуженног поражения, а потому нелюбимой и нежеланной. Ноябрьская революция 1918 г. на деле была всего лишь паническо демобилизацией, а не подлинным социальным переворотом и настоящая причина установления республики — требование победителей ликвидировать монархию, а кайзера судит как военного преступника. В отличие от Великой Октябрьской социалистической революции, произведшей полны переворот в России, Ноябрьская революция в Германи даже не привела к более или менее заметной смене административной системы Германии — прежние чиновники остались в министерствах, офицеры продолжали командоват армией, даже полиция оставалась при своих полномочиях, а перемены носили почти исключительно внешний характер — монархия стала республикой. После «революционног уик-энда» 8—9 ноября 1918 г. жизнь продолжилась как прежде, только без кайзера, который эмигрировал в Голландию и не был выдан победителям тамошними властями. Другие же владетельные германские монархи и князья (Германия являлась федерацией различных немецких монархий, сохранявших свой суверенитет) остались в стране, а в 1925 г получили от государства компенсации за свои утерянны в результате революции владения.

Среди политических партий, сформированных из старых политических партий кайзеровской Германии, не было ни одной, которая бы открыто выступила на стороне республики, за исключением небольших Немецкой демократической и Немецкой народной партий. Самая крупная парти Германии (и мира), Социал-демократическая партия Германии (СДПГ), как и Коммунистическая партия Германи (КПГ), не были «системными» партиями, поскольку видел идеал в грядущем социалистическом (или коммунистическом) обществе, они ориентировались прежде всего на классовые политические ценности. Однако парадокс состоя в том, что, имея возможность получить сообща большинство в рейхстаге, коммунисты и социал-демократы был чрезвычайно далеки от союза и сотрудничества, это был до крайности враждебные друг другу партии по причин принадлежности КПГ к Коминтерну, проводившему авантюристическую революционную линию вплоть до 1923 г под лозунгом «Сделаем, как в России», не находившую поддержки у социал-демократов. На правом же фланге большая, но довольно рыхлая Немецкая национальная народна партия была скорее монархической или просто антиреспу-бликанской организацией. Вследствие такого партийног разнобоя немецкий парламент — рейхстаг не был функциональным (ни одно правительство не смогло продержатьс положенного по конституции срока, все они были коалиционными), что и дало повод правым говорить о ненемецко характере республики, чуждой немецкой традиции и немецкому духу, нестабильной и неспособной по-настоящем мобилизовать нацию на преодоление кризиса. Питательно средой для радикалов в Германии была массовая безработиц и ужасные последствия гиперинфляции. Министр иностранных дел Германии Густав Штреземан только в 1924 г. договорился с США о займе в 800 млн марок золотом по план Дауэса. Эти средства гарантировали восстановление немецкой экономики и ее относительное процветание в 1924—В 1929 гг. В 1926 г. Германия была принята в Лигу Наций Штреземан умер 3 октября 1929 г. Он оказался незаменим. В течение длительного времени превалировало мнение, что он воплощал качества «хорошего европейца». В этом смысле он трактовался как своего рода предтеча Конрада Аденауэра великого политика, признававшего, что Германию и Францию объединяет общность судьбы, представляющая собо мост через пропасть исторического соперничества.

Финансовое положение Германии не было благополучным, поскольку в международных финансовых делах царила неразбериха. Великобритании и Франции причиталис огромные суммы от России, но большевики отказались платить. План репараций предполагал заставить заплатить за вс Германию, но сумма претензий представлялась так велика что немцы не в состоянии были это сделать. По плану Дауэс 1924 г., получив американские кредиты, немцы начали вс же выплачивать репарации. Эти платежи стали причино горечи немцев — они напряженно работали, темпы развити экономики были такие же, как в США, но на положении трудящихся никак не сказывались — все съедали долги по кредитам на репарации, что давало еще один повод для националистической пропаганды. После краха 1929 г. был приня новый план репараций: по плану Юнга предполагалось, чт Германия выплатит все свои долги до 1988 г. (!?) в форм ипотечного долга под залог немецких железных дорог, Но положение в годы великого кризиса было настолько критическое, что все платежи, но займам прекратились, и уж не возобновлялись.