Партийная система и политический процесс в современном российском обществе

Переход от тоталитаризма к демократическому и рыночному развитию, трансформируя социальную структуру общества и усиливая процессы социальной дифференциации, создают основу для воплощения в жизнь ценностей и принципов политического плюрализма. Это находит отражение в возникновении широкого спектра разнообразных политических партий, общественно-политических движений, организаций и объединений. Но для большинства политических партий еще характерны малочисленность, слабость организационной структуры, неопределенность и аморфность социальной базы, отсутствие сколько-нибудь внятно сформулированных позитивных программ и идейно-политических платформ. Им еще предстоит доказать свою легитимность, получив поддержку у избирателей.

Политическому процессу в нашей стране пока еще свойственны недостаточность интеграции и взаимопонимания между участниками. Нет необходимого согласия относительно общих целей и средств их достижения, общепринятых правил политической игры и т. д. Это затрудняет понимание структурно-организационных принципов современных российских партий и их идентификацию с определенной идеологией, что возможно лишь при сформировавшейся демократии, зрелом гражданском обществе и высокой политической культуре. Можно констатировать, что партийная система в нашей стране находится в процессе становления.

Более или менее определенной идентификации поддаются лишь парламентские партии, выступающие реальными субъектами политики.

Основными парламентскими партиями России, преодолевшими на последних парламентских выборах (2003 г.) 5%-ный барьер и сформировавшими парламентские фракции, являются Коммунистическая партия Российской Федерации, «Единая Россия», Либерально-демократическая партия России и народно-патриотический союз «Родина» (см. табл. 8).

Таблица 8

Парламентские партии РФ (2003 г.).

Из этих четырех партий имеют опыт образования парламентской фракции на основе партийных списков только две партии — КПРФ и ЛДПР.

Даже поверхностный анализ результатов думских выборов показывает, что в обществе падает популярность коммунистических идей: если в декабре 1995 г. на выборах в Думу КПРФ набрала 22,31%, в 1999 г. — 24,22%, то в 2003 г. за нее проголосовало вдвое меньше избирателей. Укрепила свои позиции, формируя стабильный электорат, ЛДПР: в 1995 г. — 11,06%, в 1999 г. — 6,08% Сокрушительное поражение потерпели либеральные партии «Союз правых сил» и «Яблоко».

В соответствии с законом депутатские мандаты в Государственной думе четвертого созыва были пропорционально распределены между победившими политическими партиями и избирательными блоками (см. табл. 9).

Таблица 9

Распределение депутатских мандатов за парламентскими партиями (2003 г.).

Лидирует в парламентском списке центристская «партия власти» «Единая Россия», популярность которой основана на идее национального возрождения России, высоком личном рейтинге президента В. В. Путина и центристских позициях относительно решения актуальных общественных проблем. Центризм в политике обеспечивает возможный в современных условиях оптимальный баланс общественных интересов, проведение такого курса, который в идеале призван реализовать некую среднюю линию между экономической эффективностью и социальной справедливостью, экономической свободой и социальным равенством. В то же время доверие, оказанное партии, во многом выдано «авансом». Реальной, устойчивой ее социальной опорой должен выступить средний социальный слой, но его формирование осуществляется по-прежнему медленно.

ЛДПР — одна из самых опытных партий новой России, формально относящаяся к оппозиции «партии власти», но фактически ее поддерживающая. Она нередко использует националистические настроения, но ясной идеологической доктрины также не имеет.

Наоборот, КПРФ остается приверженцем коммунистической идеологии. Она доминирует среди левых партий и выражает интересы пенсионеров, малообеспеченных работников бюджетной сферы. Коммунисты предлагают «вернуть народу награбленную у него собственность», поставить под государственный контроль стратегически важные секторы экономики, восстановить социально-экономические права человека на труд, отдых, доступное жилье, бесплатное среднее и высшее образование, медицинское обслуживание, социальное обеспечение. В то же время коммунисты осознают необходимость развития России в рамках рыночной многоукладной экономики. Они лишь настаивают на возможности сочетания принципов экономической эффективности и социальной справедливости.

Есть смысл упомянуть о двух других, достаточно популярных в прежние годы у предпринимателей, интеллигенции и студентов партиях, «Союзе правых сил» (СПС) и «Яблоке». Их поражение на последних выборах является хорошим поводом для переосмысления целей борьбы, партийной стратегии и тактики.

СПС, объединившийся вокруг вдохновителей и непосредственных участников реформ 1990;х гг. Е. Гайдара и А. Чубайса, видит свою опору в предпринимателях и квалифицированных специалистах, декларирует принцип, позволяющий, строго сегментировать свой электорат: «основа экономического развития страны — частная собственность».

«Яблоко» является старожилом среди правоцентристских сил. Созданное накануне выборов 1993 г. Г. Явлинским, это объединение вошло в состав Думы первого созыва, набрав 7,86% голосов, а затем повторило свой успех на думских выборах 1995 г., получив 6,89% голосов избирателей. На президентских выборах 1996 г. «яблочники» поддержали Б. Ельцина, но постепенно дистанцировались от правящего режима, понимая его растущую непопулярность в народе. Нов последние годы в рядах партии наметился раскол, для поддержания имиджа «демократической оппозиции режиму» была избрана тактика не практических дел, а теоретических дискуссий. Ничем не проявив себя в политике, партия растеряла свой электорат.

Таким образом, в России на данный момент действует многопартийная система, порождающая множество трудностей. Нередко узкопартийный эгоизм заслоняет общегосударственные интересы, подталкивает партии на использование нежелательных методов и средств достижения своих целей. Непрерывное противодействие оппозиции отвлекает силы правящей партии на межпартийную борьбу. У оппозиционных партий вырабатывается стереотип преимущественно негативной оценки политики законодательных и особенно исполнительных органов власти.

Неразвитость политической культуры, применение нецивилизованных средств и методов межпартийной борьбы, забвение партийной элитой жизненно важных для всего общества проблем способно деформировать партийную систему и нанести в конечном счете большой урон всему обществу. В этих условиях партии должны выступать интегрирующей общество силой, считать интересы общества приоритетными, направлять свои законотворческие усилия на подъем национальной экономики, повышение уровня жизни народа, укрепление правовой основы государства, развитие культуры и образования народа.