Общая характеристика испанской экономики

Основные макроэкономические показатели

Современная экономика Испании — это довольно развитое, современное хозяйство, которое состоит из разнообразных отраслей, производств и сферы услуг. О результатах деятельности этого мощного хозяйственного комплекса свидетельствуют основные его показатели, которые мы приводим ниже (табл. 12.1).

Таблица 12.1

Основные макроэкономические показатели Испании, 2000;2011 гг.

Составлено по UNCTAD, December, 2010; March 2011, UNCTADStat, Eurostat.

* 2011 г. — прогноз.

Как видно из приведенных общих макроэкономических показателей, характеризующих состояние страны, в том числе величины ВВП и других, Испания — одна из развитых экономически стран Западной Европы. Анализируя экономическое развитие этой страны, следует иметь в виду следующие крупные события в ее жизни.

Испания (как и Португалия) избавилась от жестокой диктатуры лишь спустя 30 лет после того, как аналогичные события произошли в Европе. Только в 1978 г. была принята Конституция и восстановлена демократическая система, отмененная Гражданской войной 1936;1939 гг. Особенно существенны два аспекта испанской Конституции: во-первых, принятие в ней модели открытой рыночной экономики и, во-вторых, переход от сверхцентрализованной экономики и политической системы к высокому уровню децентрализации политической власти.

ЕЭС приняла Испанию в состав Сообщества в 1987 г. В связи с интеграцией в ЕС испанское правительство было вынужденно (помимо крупных изменений подготовительного этапа) устранить в течение переходного периода сложную систему протекционизма, которая исторически оказывала влияние на развитие испанской индустрии. Вступление в ЕС совпало с периодом экономического подъема, который обеспечил возможности для снижения высокого уровня безработицы, имевшего место в Испании с конца 1970;х гг.

Поскольку Испания в 1970;х гг. была одной из наиболее экономически отсталых стран Европы, она столкнулась с крупными проблемами в период подготовки к вступлению в ЕЭС и после этого. Все это свидетельствовало об особой уязвимости испанской экономики, которая долго развивалась под жестким патронажем государственно-политической бюрократии.

Отраслевая структура экономики Испании

Отраслевая структура экономики Испании в целом приближается к соответствующим структурам экономики развитых стран мира, несмотря на то что сами отрасли в трех больших группах технологически значительно уступают соответствующим отраслям крупных европейских экономик (табл. 12.2).

Таблица 12.2

Доля отраслевых групп в ВВП, 1975;2010 гг., %

Источник: Национальная статистика Испании за разные годы.

Данные таблицы наглядно иллюстрируют генеральную тенденцию в испанской экономике за более чем 30-летний период: во-первых, существенное снижение вклада всех отраслей сельского хозяйства, животноводства, овощеводства, рыболовства в структуре ВВП — с 9% в 1975 г. до 3% в 2008 г.; во-вторых, сокращение всех промышленных отраслей и производственной инфраструктуры в ВВП за этот же период — с 52 до 22%; в-третьих, значительный рост отраслей сферы услуг в создании ВВП — с 46% в 1975 г. до 62% в 2008 г. Все это — следствие достаточно динамичного экономического роста Испании, когда среднестатистические его годовые темпы составляли около 3% в рассматриваемый период. Этот рост происходил в основном за счет развития сферы обслуживания и ряда новых высокотехнологических отраслей при низкой динамике основных групп промышленности, но эта динамика была неодинаковой и не всегда позитивной. После вступления Испании в ЕЭС (1987 г.) и вплоть до конца 1990;х гг. для промышленных отраслей в целом были характерны низкие темпы роста — в пределах 2% в среднем в годовом исчислении. И лишь в период 2000;2007 гг. среднегодовой темп роста возрос до 2,4% (при спаде в 2001;2002 гг. до 1,8%). В целом экономический рост поддерживался благодаря ускоренному росту сферы услуг при низких показателя роста отраслей сельского хозяйства и средних темпах в промышленности.

Если относительное сокращение первичного сектора является частью общего процесса модернизации экономики, то сокращение промышленного производства можно объяснить сочетанием длительного структурного кризиса с неблагоприятными факторами развития. При этом происходил рост новых видов деятельности — производства оборудования для офисов, компьютеров и электротоваров, а также сферы деловых услуг и международного туризма. Значительное развитие получили автомобильная и нефтеперерабатывающая промышленность, кораблестроение, ИКТ, кожевенная индустрия, текстильная отрасль, производство одежды и обуви.

Эти изменения в структуре экономики отражают сдвиги во внутреннем потреблении и спросе, изменение в потребительских ориентациях населения в соответствии с общемировыми тенденциями. В определенной мере такая концентрация промышленного производства — это не только следствие развития внутреннего спроса, но и результат общеевропейской специализации в рамках ЕС; что не всегда является приемлемым с точки зрения конкурентоспособности промышленных предприятий Испании. Так, анализ соотношения экспорта и импорта показывает, что для всех типов производства было характерно то, что импорт традиционно превышал экспорт. Одновременно развитие экономики в недавнем прошлом продемонстрировало увеличение доли отраслей с высоким спросом (более 4% за 1975;2000 гг.), в 2001;2007 гг. рост отраслей этого сектора снизился до 2,7% в год — при некотором ускорении роста отраслей со средним спросом (химическая и машиностроительная отрасли, производство транспортного оборудовании).

Быстро возрастает сфера услуг, повышается ее роль в структуре экономики. Сфере услуг в Испании присущи следующие три основные характеристики: во-первых, она наиболее динамична с точки зрения обеспечения занятости и роста производительности труда; во-вторых, сфера услуг ныне является основным сектором, производящим ВВП, на нее же приходится большая часть занятости; в-третьих, в последние десятилетие сфера услуг, особенно туристический сектор, в Испании развивалась достаточно устойчивыми темпами за длительный период, включая 2001;2008 гг., оказывая позитивное воздействие в целом на экономическое развитие страны.

Сельское хозяйство. Сельскохозяйственные продукты Испании пользуются большой популярностью и повышенным спросом на рынках членов Европейского союза. Среди европейских стран Испания имеет огромный сельскохозяйственный потенциал, но особенности климатических условий, сложности с организацией работы, распространением продукции и размерами ферм (мелкие — на севере и крупные — на юге и в центре страны) являются препятствиями для дальнейшего развития. Очевидно, в будущем эти обстоятельства могут снизить конкурентоспособность некоторых сельскохозяйственных секторов (и целых аграрных регионов Испании), поскольку другие страны Европейского союза не сталкиваются с подобными трудностями, возникшими в Испании с 1993 г. после полного завершения интеграции Испании в Евросоюз.

Основными особенностями испанских районов, специализирующихся на сельском хозяйстве, стали различия в производственных структурах. В то время как Европейский союз ориентирован на развитие скотоводства, Испания нацелена на расширение производства земледельческих культур, в частности фруктов, овощных и ягодных культур, а также овец и коз в животноводстве. Более того, производительность аграрного сектора в Испании в 1,5 раза ниже, чем в среднем в Европейском союзе, и в четыре раза ниже по сравнению со странами с самой высокой производительностью сельскохозяйственного труда — Бельгией и Нидерландами. Однако нужно признать, что различия в производительности труда играют не столь важную роль в сельском хозяйстве, так как продукты земледелия достаточно индивидуальны. Конкурентоспособность в этой отрасли зависит в большей степени от качества и в меньшей — от цены. Можно сказать, что Испания специализируется на выращивании фруктов и овощей, а также разведении мелкого скота (овцы и козы прежде всего), оставаясь конкурентной страной по сравнению со странами Средиземноморья, также ориентированными на производство оливкового масла, выращивание фруктов и овощей и мелкого скота.

Интеграция в Европейский союз ускорила еще не окончившийся процесс модернизации и слияния небольших аграрных семейных ферм, укрепляя их конкурентные возможности по сравнению с более успешными европейскими фермами-компаниями. За период с 1980 г. по настоящее время сельское хозяйство Испании перешло на обеспечение сельскохозяйственными продуктами не только своего населения, но и других стран — при этом она сократила численность сельскохозяйственных рабочих только на 1%.

Новая политика Испании в отношении сельского хозяйства (сформулированная социалистическим правительством в начале десятилетия) направлена на разделение влияния центральных и провинциальных властей и оказание помощи отдельным регионам (в зависимости от их специализации и уровня развития). В целом же она достаточно последовательно проводится в направлении общей интенсификации процессов аграрного производства с тем, чтобы испанское сельское хозяйство могло стать более конкурентоспособным в Европейском союзе и на других региональных рынках.

Но этот сектор ограничен в размерах, хотя высокая и растущая доля в общем объеме продаж сосредоточена в руках небольшого числа ферм. В то же время средняя испанская ферма достаточно сильно отличается от европейских аграрных ферм по объемам продаж на рынке и по своим более скромным размерам. Это обстоятельство, по логике вещей, требует концентрации ферм, но этого в Испании не происходит; аграрный сектор обладает своими особенностями, в том числе историческими традициями, делающими его структуры достаточно консервативными.

Это, однако, не является блокиратором развития; за последние годы поток инвестиций в агропромышленный сектор увеличился; он приостановился в середине 2008 г., но снова стал возрастать с начала 2010 г. Занятость и производительность труда на аграрных предприятиях в целом соответствуют общим тенденциям в отраслях экономики. Следует отметить и необычайно благоприятные географические условия для аграрного сектора страны по сравнению с условиями других европейских стран. Это также укрепляет достаточные благоприятные возможности для непрерывного роста производства. Тем не менее будущее этой важнейшей отрасли испанской экономики остается неопределенным в силу постоянного перепроизводства сельскохозяйственных продуктов на рынках Евросоюза. Это происходит на фойе голода и недоедания вблизи от Испании — в странах Африки, что свидетельствует о серьезной деформации современных международных экономических отношений.