Политика в области финансового обеспечения

Политика в области финансового обеспечения предполагает ведение фандрайзинговой деятельности, определение источников, методов и условий привлечения финансовых ресурсов, необходимых для деятельности некоммерческой организации. Также рассматривается политика в области целевого финансирования и целевых поступлений, формирования и использования целевого капитала.

Деятельность в области фандрайзинга в значительной степени зависит от того, какое «имиджевое лицо» имеет некоммерческая организация, поэтому финансовая политика в части фандрайзинговой деятельности обязательно должна включать в себя мероприятия по формированию «имиджевого лица» некоммерческой организации.

Организация фандрайзинговой деятельности является достаточно сложным процессом, который можно представить следующими этапами.

Первый этап — планирование. Составляющими элементами этапа являются: разработка программы по привлечению средств, определение мероприятий, но формированию и развитию «имиджевого лица» некоммерческой организации и расходов организации на период реализации проекта.

Как правило, фандрайзинговое планирование осуществляется на год, но сроки могут увеличиваться и до трех-пяти лет, а также в ряде случаев планирование может быть поквартальным.

Второй этап — фандрайзинга, заключается в его практической реализации. Составляющими элементами этапа реализации фандрайзинга на практике являются: выбор методов проведения фандрайзинга, установление ответственных лиц за проведение фандрайзинга, выделение собственных финансовых ресурсов некоммерческой организации на проведение фандрайзинга (финансирование мероприятий, направленных на формирование «имиджевого лица», встреч с потенциальными жертвователями, оплата труда привлекаемых некоммерческой организации сторонних работников для проведения фандрайзинга).

При проведении фандрайзинга некоммерческая организация назначает ответственного за качество проведения фандрайзинга, ответственными могут быть внутренние службы некоммерческой организации, либо сторонние некоммерческие организации.

Как правило, крупные некоммерческие организации отличаются развернутой структурой управления в процессе проведения фандрайзинга, а небольшие некоммерческие организации не имеют специализированных фандрайзинговых служб и обращаются за услугами по организации фандрайзинговой политики к внешним организациям.

Третий этап связан с осуществлением мониторинга и контроля за осуществлением фандрайзинга со стороны финансовых служб некоммерческой организации. На данном этапе могут быть внесены корректировки в план. Составляющими элементами этапа контроля за фандрайзингом являются: осуществление контроля и корректировка плана.

На четвертом этапе осуществляется анализ и оценка фандрайзинга. Составляющими элементами данного этапа является сравнение фактических результатов фандрайзинговой политики по отношению к запланированным, а также определение причин несоответствия.

Финансовая политика некоммерческой организации, связанная с управлением целевым капиталом

Политика управления целевым капиталом включает ряд этапов. Первый этап связан с формированием целевого капитала. На данном этапе субъектом проводимой финансовой политики в области управления целевым капиталом выступает высший орган управления некоммерческой организации, являющейся собственником целевого капитала. Сущность проводимой финансовой политики на этом этапе сводится к тому, что определяются цели формирования целевого капитала; а также проводится изучение присутствующих на рынке управляющих компаний и выбирается та из них, которой будет переданы впоследствии средства сформированного целевого капитала.

Второй этап управления целевым капиталом начинается с момента передачи его средств в доверительное управление. На данном этапе высший орган управления некоммерческой организации формирует финансовый план использования и распределения доходов от целевого капитала. В начале второго этапа процесса управления целевым капиталом в некоммерческой организации должен быть создан специальный управляющий орган — совет, но использованию целевого капитала.

Следует отметить, что формирование обоснованной политики управления целевым капиталом возможно только с учетом законодательных требований к составу участников совета по использованию целевого капитала, которые были рассмотрены ранее в гл. 2. В данном совете должны быть представлены все заинтересованные стороны, связанные с формированием целевого капитала и использованием доходов от его управления: представители собственников целевого капитала, непосредственные получатели доходов и жертвователи.

Управление целевым капиталом завершается в случае его расформирования, что составляет третий этап процесса управления.