Система кредитная. 
Проекты реформ

Для уплаты долгов приняты следующие главные положения:

I. Остановить выпуск ассигнаций.

II. Отделить из государственных имуществ особенный капитал для погашения.

III. Чтоб ускорить движение сего капитала, открыть на счет его заем.

Множество возражений встретили сии положения. Одни утверждали, что остановить ассигнации невозможно. Другие уверяли, что имуществ государственных никто покупать не будет. Иные, наконец, искали доказать, что заем слишком выгоден для частных людей и убыточен для государства. Опыт и молчание опровергли все сии предсказания.

Выпуск ассигнаций остановлен на самом деле; имущества продаются выше самой высокой их оценки; заем идет, но не производит того сильного движения, коего от чрезвычайных его выгод страшились.

Но если система кредитная устроена на началах правильных, то для чего в течение сего года не произвела она почти никакого в деньгах поправления? Для чего курс непрерывно унижался?

Для того, что система кредитная в течение минувшего года могла быть обдумана, написана и публикована, но не могла быть приведена в свое действие.

Для того, что прекращение выпуска ассигнаций возвещено 2 февраля 1810 г., а восприяло начало свое только 1 генваря 1811 г.^[1]

Для того, что в то самое время, когда положено было остановить выпуск ассигнаций, правительство принуждено было выпустить их вновь на 43 миллиона и тем унизить все курсы.

Для того, что в то самое время, как положено платить долги, надлежало еще помышлять, чем обеспечить ежегодные текущие расходы.^[2]

Для того, что продажа имений, на коей все дело сие основано, возвещена была в мае 1810 г., а могла восприять свое начало только с 1 февраля 1811 г.^[3]

Для того, что в то самое время, как мы кредит свой старались возвысить, политические происшествия унижали и разрушали его во всей Европе.^[4]

Для того, наконец, что ни в какое время, ни в каких обстоятельствах, никакому государству не может быть легко уплатить 600 миллионов долгу так, чтоб в первый год, и даже в первые шесть месяцев, уплата сия не была уже чувствительна; тем же менее еще можно сего требовать от государства без коммерции, среди войны и в недостатке ежегодных доходов на текущие расходы.^[5]

Из сего, однако же, не следует, чтоб все уже в сей части было сделано и ничего делать не оставалось. Напротив, сим положено еще только начало. Без кредитных бумаг государство наше стоять не может. Следовательно, не в том только дело состоит, чтоб с успехом окончить прежний кредит, надобно еще основать новый. Вместо ассигнаций должно ввести верные банковые бумаги, учредить правильные есконты, словом, составить государственный банк на основаниях истинных и непоколебимых. Предмет сей представляет связь работ, кои означены только главными чертами в плане, но к коим еще и не прикоснулись. Хотя работы сии теперь и не могут быть произведены в действие, ибо новый кредит предполагает окончание прежнего, тем не менее они должны быть ныне же приуготовлены. Можно с достоверностию сказать, что от сего зависит жизнь и постоянное движение всех государственных богатств.

• [1] Т. с. месяц тому назад, и приметить должно, что с сего самого временипадение курсов остановилось. С сего времени можно ручаться, что они ниже непойдут и будут постепенно возвышаться.
• [2] Знатные суммы, составлявшие капитал ассигнационного банка и предназначенные к погашению долгов, обращены были по необходимости на ежегодные расходы.
• [3] Она теперь только начинается.
• [4] Так. например, по открытии займа мы ожидали капиталов из Голландии, и лучшие банкиры в том были уверены; вместо того в то самое времяГолландия, быв постигнута известным декретом рамбульетским, быв присоединена к Франции и отягощена налогом 50-ти со ста, принуждена была не к намвысылать, но от нас требовать своих капиталов. Мы считали еще на Гамбург, нов то самое время Гамбург, отягощенный податями и наконец присоединенный кФранции, принужден был сократить и даже окончить все свои кредиты.
• [5] Иностранным и внутренним нашим политикам, всегда храбрым насловах и трусливым на деле, легко рассуждать в кабинете и спрашивать вдомашних беседах: для чего правительство не приняло мер более решительных? Для чего, например, ассигнации вдруг не консолидированы или не превращеныв долг срочный? Здесь нс место разрешать сии вопросы. Довольно сделать однопримечание: долги деланы были постепенно, бумаги наши упали не вдруг. Следовательно, нс вдруг, но постепенно должно их и возвышать. Внезапностьмер могла бы произвесть в государстве самое опасное потрясение. Вообще, мерылегкие и удобные суть по большей части меры подозрительные и ненадежные. Итак, можно с достоверностию утверждать, что меры, к установлению кредитнойсистемы у нас принятые, суть самые лучшие, какие только обстоятельствапринять дозволили. Быв расчислены не на полгода и не на год, они’доселе немогли сше произвесть своего действия. Но должны произвесть оное по всейнеобходимости.