Санитарно-гигиеническое нормирование в России

Санитарно-гигиенические нормативы — это качественно-количественные показатели, соблюдение которых гарантирует безопасные или оптимальные условия существования человека. В связи с высокой социальной значимостью охраны здоровья человека санитарно-гигиеническое нормирование в нашей стране было разработано и внедрено в практику управления природопользованием раньше других направлений нормирования. Методологическая база гигиенического нормирования в настоящее время является наиболее теоретически обоснованной, методически проработанной и организационно оформленной.

Гигиеническое нормирование — установление пределов интенсивности и продолжительности воздействия на организм человека факторов окружающей среды с целью предотвращения повреждения органов и систем человека и развития заболеваний. В отличие от гигиенического санитарноэпидемиологическое нормирование определяет еще и правоприменительную практику гигиенических нормативов, их экспертизу, учет, контроль применения, а также контроль за разработкой этих нормативов.

Государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование направлено на разработку научно обоснованных критериев обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, безопасности среды обитания человека для его здоровья. Основная задача государственного санитарно-эпидемиологического нормирования — установление санитарно-эпидемиологических требований, обеспечивающих безопасность для здоровья человека среды его обитания. Эти требования закреплены в нормативных правовых актах — правилах, содержащих:

• — гигиенические и противоэпидемические требования по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, благоприятных условий проживания, труда, быта, отдыха, обучения и питания, а также сохранению и укреплению его здоровья;
• — оптимальные и предельно допустимые уровни влияния на организм человека факторов среды его обитания;
• — максимально или минимально допустимое количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего с позиций безопасности и (или) безвредности для здоровья человека факторы среды его обитания.

К настоящему времени система государственного санитарно-эпидемиологического нормирования в России четко оформлена и включает следующие основные направления (рис. 2.3).

Рис. 2.3. Компоненты системы санитарно-эпидемиологического.

нормирования В сферу действия санитарно-эпидемиологических нормативов входят частично параметры, которые регламентируются и в системе природноресурсного нормирования (рис. 2.4). Однако в данном случае акцент делается именно на состояние человека в зависимости от действия тех или иных факторов, но не на состояние других компонентов природных систем. Это можно проиллюстрировать примерами нормирования допустимых концентраций веществ в окружающей среде.

Обратимся к некоторым базовым понятиям, используемым при разработке санитарно-гигиенических нормативов. В частности, для установления критических концентраций веществ наиболее часто используются следующие характеристики.

Предельно допустимая концентрация (ПДК) — количество загрязняющего вещества в окружающей среде, при постоянном контакте или при воздействии за определенный промежуток времени не влияющее на здоровье человека и не вызывающее неблагоприятных последствий у его потомства. ПДК — далеко не единственный вид нормативов, входящих в систему санитарно-гигиенического нормирования. Да и сама эта система является лишь частью системы санитарно-эпидемиологического нормирования. В настоящее время установлены помимо ПДК веществ в воде, воздухе, атмосфере также относительно безопасные уровни воздействия (ОБУВ) и относительно допустимые уровни (ОДУ), относительно допустимые концентрации (ОДК) и другие нормативы. Всего же к токсикантам относят более 3000 веществ.

Рис. 2.4. Сфера действия санитарно-гигиенических нормативов.