Партийные системы. 
География мира. 
Том 1. Политическая география и геополитика

Партии — основное институциональное средство переноса общественных противоречий в политику, следовательно, необходимое в любой демократической системе. В федерациях же партии имеют дополнительные политические функции. Согласно теории Райкера, партийная система — один из важнейших механизмов поддержания «федеративной сделки» (наряду с Сенатом, судом и т. д.). Также партийная система влияет на степень централизованное™ федерации. В крайнем случае, однопартийная система централизованной партии переводит государство в де-факто унитарную форму даже при федеративной конституции (такова была, например, Коммунистическая партия в СССР, однако возможно и демократическое доминирование одной партии).

Ключевое значение имеет то, насколько федеральные партии контролируют партии регионов (или свои региональные филиалы). Это зачастую имеет даже большее значение, чем институциональная структура федерации. Так, в США партии недисциплинированны, на выборные должности кандидаты выдвигаются местными партийными организациями, нет контроля и управления местными партийными организациями из центрального аппарата. Отсюда — широкая распространенность торга при выработке решений вместо конкуренции идеологий. Такая система гарантировала от злоупотреблений и обеспечивала участие штатов в представительстве. Двухпартийность децентрализованных партий в США приводит к тому, что кандидаты, но одному округу от обеих партий больше похожи друг на друга, чем на свои партии в целом. Различий больше внутри самих партий. Это сильно ограничивает организационно-идеологический потенциал централизующего влияния национальных лидеров (включая президентов) на местные партийные организации.

Децентрализация современной Канады определяется характером партийной системы. Она двухуровневая: в регионах более сильны провинциальные партии, а на федеральном уровне — двухпартийная система. Победившая в центре партия вынуждена проводить торг с партиями в провинциях. Э го способствует децентрализации.

Вместе с тем децентрализованность партийной системы показала свою эффективность в однородных симметричных федерациях, каковой являются США. При наличии же в стране большой этно-территориальной или конфессионально-территориальной неоднородности децентрализация партийной системы может быть связана с центробежными силами. Так, в Бельгии некогда единые партии распались по этно-территориальиому признаку. В Канаде проблема квебекского сепаратизма институализируется в квебекских партиях. И наоборот, в Индии высокой централизации способствует то, что долгое время после получения независимости и в центре, и на местах доминировала централизованная партия — Индийский национальный конгресс. В Германии централизующую функцию в значительной степени выполняют конкурирующие между собой, но внутренне централизованные партии. Так, в блоке ХДС/ХСС^[1] о себе напоминает лишь баварская ХСС. Выработка решений партиями происходит централизованно на федеральном и земельном уровнях.

• [1] ХДС/ХСС — блок германских партий: Христианско-демократического союза и Христианско-социального союза.