Источники права. 
Правовое обеспечение профессиональной деятельности

Речь вновь идет о философских понятиях — форме и содержании (см. в главе 1 о формах государства).

В древности формой существования норм были санкционированные (правовые) обычаи. В современных условиях право существует, по большей части, в форме нормативных актов — законов, подзаконных актов. Форма существования норм права и называется источником права.

Подобно тому, как вода может находиться в разных по очертаниям сосудах, так и нормы права могут содержаться в разных формах («кувшинах»). Обычно выделяют несколько видов источников. К наиболее часто упоминаемым и очевидным относят, как правило, два наиболее распространенных источника:

• • правовой обычай (или, что одно и то же, санкционированный обычай);
• • нормативный акт.

В некоторых странах нормы права могут существовать в другой (непривычной для нас) форме, например в форме судебных решений или в форме религиозных книг.

Что касается правовых обычаев, то их в современных развитых государствах почти не осталось. Из истории нам известны следующие, например, правовые (т.е. санкционированные государством) обычаи. У древних германцев вступление в брак по обычаю осуществлялось покупкой жены. Через покупку муж приобретал власть над женой. Движимое имущество в Германии наследовали сын и дочь в равной доле, а земля переходила только к сыну («Салическая правда»). В известном сборнике древнего германского права (сборнике санкционированных обычаев) «Салическая правда» имеются, в частности, такие нормы, дающие представления о правовых обычаях:

• • «Если кто назовет другого уродом, присуждается к уплате 3 солидов» (солид — золотая монета);
• • «Если кто даст ложное показание (имеется в виду на суде), присуждается к уплате… 15 солидов» .

На Руси долгое время действовал обычай ответственности господина за преступление его холопа. Многие правовые обычаи теперь ушли в прошлое, часть обычаев существует как положения нормативных актов. Если обычаи еще и остались, то в тех сферах, где вмешательство законодателя преждевременно или нежелательно. Редким примером санкционированного (правового) обычая в современной России может считаться правило, содержащееся в ст. 19 (и. 1) Гражданского кодекса РФ. Правовые обычаи играют значительную роль в ряде стран Азии, Африки.

Нормативные акты

В наше время самой распространенной формой существования и организации права являются нормативные акты — официальные документы, созданные компетентными органами государства и содержащие юридические нормы.

Таким документом могут быть законы, кодексы, указы, постановления, инструкции, положения, приказы и т.н. Этот разнородный ряд актов подразделяется па две группы:

• • законы, т. е. акты высшей юридической силы. Они принимаются парламентами — органами законодательной/ представительной власти либо народом на референдуме;
• • подзаконные акты. Они принимаются, как правило, в исполнение законов органами исполнительной власти — правительствами, министерствами, ведомствами.

Во многих странах законы, в свою очередь, подразделяются на два вида:

• • конституционные законы (в России это федеральные конституционные законы — ФКЗ);
• • текущие законы (в России это «просто» федеральные законы — ФЗ).

Конституционные законы принимаются парламентом, как правило, в предусмотренных конституцией случаях; служат своего рода продолжением конституции, ее дополнением, конкретизацией, развитием. Сама конституция при этом считается Основным законом, потому что содержит волю народа, состоит из норм высшей юридической силы и закрепляет основы общественного и государственного строя. Федеральные конституционные и «просто» федеральные законы должны приниматься и принимаются в соответствии с конституцией.

Федеральных конституционных законов не так много («всего» несколько десятков). Примерами могут служить:

• • ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» (2011);
• • ФКЗ «О военном положении» (2002);
• • ФКЗ «О чрезвычайном положении» (2001);
• • ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации» (2000).

Они обладают более высокой юридической силой, чем «просто» федеральные (текущие) законы. Федеральных законов принято много, несколько тысяч. Текущие законы регулируют различные стороны экономической, политической, культурной жизни страны. Примерами текущих законов могут служить:

• • ФЗ «Об полиции» (2011);
• • ФЗ «Об электронной подписи» (2011);
• • ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (2010);
• • ФЗ «О безопасности» (2010);
• • ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (2003);
• • ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (2002);
• • ФЗ «О политических партиях» (2001).

В группе текущих законов выделяются так называемые кодифицированные законы, или кодексы. Есть у них и другое название: органические законы. Кодексы — сложные, систематизированные законы. В России насчитывается более двух десятков кодексов: уголовный, гражданский, семейный, трудовой, налоговый, бюджетный, водный, лесной, воздушный и др. Следует помнить, что в субъектах федерации существуют законодательные/представительные органы, которые принимают законы в рамках своей компетенции.