Юридическая ответственность. 
Правоведение

Ответственность личности имеет социальную природу, предопределенную как общественным образом жизни человека, так и особенностями отдельной личности, ее местом в системе социальных отношений. Социальная ответственность возникает при условии, что поведение индивида приобретает общественное значение и регулируется социальными нормами. В процессе развития общества складываются определенные отношения между людьми в виде взаимных прав и обязанностей, прежде всего в сфере родоплеменных и семейных отношений (уход за детьми, больными, ранеными), служебной (сторожевой и охранной, боевой) деятельности, труда (изготовление оружия и орудий; охота; сбор плодов, ягод, кореньев, трав; приготовление пищи; поддержание огня).

Эти нормы разнообразны и имели форму обычаев, традиций, запретов, иммунитетов, привилегий, льгот и т. д. Их нарушение рассматривалось как посягательство на интересы рода или племени и подвергалось немедленному осуждению. Уже тогда наряду с ответственностью рода за действия его представителей (кровная месть, материальные компенсации за причиненный ущерб, набеги, совершаемые другим племенем в порядке мести, захваты имущества, детей, женщин и рабов) появилась и персональная ответственность индивида перед родом, старейшинами и вождями.

Более разнообразной и регулярной социальная ответственность становится в условиях формирования классового общества и государства. Действующие здесь социальные нормы более многообразны, что и обусловливает существование нескольких видов социальной ответственности: политической, юридической, моральной и т. д.

Социальная ответственность определяется рядом объективных и субъективных предпосылок. С объективной стороны такая ответственность определяется общественной природой человека и урегулированностью общественных отношений социальными нормами. Совершение деяния, противоречащее этим нормам, чревато для нарушителя наступлением неблагоприятных для него последствий. Возникновение ответственности возможно при условии предварительного предъявления к поведению людей требований, сформулированных, как правило, письменно и реже — устно в определенных правилах.

Свобода воли человека — вторая, субъективная предпосылка социальной ответственности, которая выражается в отношении индивида к общественным интересам с точки зрения правильного понимания и выполнения им своих обязанностей, вытекающих из социальных норм. Участник общественных отношений обязательно должен обладать свободой в выборе того или иного варианта поведения, иначе невозможно требовать от него совершения исключительно законопослушных действий. Ответственность не может распространяться на лиц, вообще лишенных возможности совершать сознательные волевые действия, например в силу малолетнего возраста, психического расстройства. Не несут ответственности и лица, которые были лишены возможности выбора варианта поведения в результате действия непреодолимой силы, а также совершившие ошибочный выбор варианта поведения в результате добросовестного заблуждения.

В разных сферах социальной деятельности применяются различные виды ответственности — политическая, моральная, профессиональная, юридическая и др.

Политическая ответственность возникает в процессе взаимоотношений между классами, нациями, государствами. Она сводится к отрицательной оценке политического акта конкретного субъекта со стороны определенного класса, группы или общества в целом и в наиболее суровой форме. Негативные последствия выражаются в отстранении от участия в политике (исключение из партии, освобождение от должности, политическая изоляция и лишение привилегий).

Моральная ответственность имеет весьма широкую сферу действия. Ее важнейшими характеристиками являются: осуждение нарушителя социальных норм обществом или коллективом, негативная оценка поступка, противоречащего нормам морали.

Эти нормы непосредственно исходят из общенародных представлений о добре и зле, справедливости и чести, достоинстве и добродетели и т. д. и выступают критерием социальной оценки определенных качеств личности нарушителя. Моральная ответственность призывает его признать и осознать совершенные им ошибки, строго выполнять общепринятые правила поведения.

Профессиональная ответственность реализуется в определенной сфере социальной деятельности человека: производственной, управленческой, педагогической, врачебной, научной, судебной, следственной и т. д.

Юридическая ответственность представляет собой особую разновидность социальной ответственности, которая проявляется в различных областях человеческой жизни. Юридическая ответственность всегда связана с государством, нормами права, юридической обязанностью и противоправным поведением субъекта права.

Наступление юридической ответственности обусловлено объективными и субъективными предпосылками.

Объективные предпосылки включают в себя следующие обстоятельства: наличие норм права, определяющих права и обязанности сторон и меры ответственности правонарушителя, существование и законную деятельность органов следствия, суда, судебных исполнителей, исправительнотрудовых учреждений, других органов, обеспечивающих привлечение к ответственности и исполнение наказаний.

Субъективные предпосылки представляют собой наличие у правонарушителя свободы воли и поведения во время совершения противоправных действий, а также вины в форме умысла или неосторожности.

Юридическая ответственность возникает вследствие правонарушения и представляет собой правоотношение ответственности. Правонарушение является юридическим фактом и порождает ответственность. Для правонарушителя оно является источником возникновения юридической связи с правоохранительными органами государства — милицией, прокуратурой, судебной властью, у которых возникает право рассматривать правонарушение и привлекать виновных к ответственности. На правонарушителя накладывается обязанность выполнить указания государственных органов и нести юридическую ответственность.

Юридическая ответственность всегда связана с наступлением для виновного отрицательных последствий. Происходит правомерное ущемление или ограничение личных (свобода передвижения, общения, занятий, проведения досуга), имущественных (денежные штрафы, конфискация имущества, компенсация причиненного ущерба), организационных (ликвидация организации, изменение структуры ее руководящих органов, дисквалификация руководителей) и других интересов физических или юридических лиц, совершивших правонарушение. Лишения являются результатом реагирования государства на общественно опасные (вредные) действия, причинение правонарушителем ущерба интересам личности, общества или государства, охраняемым правом.

Особенность юридической ответственности — штрафное, порой карательное воздействие государства на правонарушителя. Причем кара не является самоцелью, она — средство исправления правонарушителя, корректировки его нравственно-правового сознания и поведенческих установок. Наряду с наказанием юридическая ответственность выполняет правовосстановительную функцию, т. е. служит восстановлению нарушенных прав личности или государства, а также иных субъектов правоотношений (в частности, юридических лиц).

Рассматривая отношение правовой ответственности в динамике, нужно различать следующие стадии:

• — возникновение юридической ответственности в связи с нарушением правовых предписаний;
• — выявление правонарушения;
• — официальная оценка (квалификация) правонарушения как основание юридической ответственности в актах компетентных (юрисдикционных, т. е. применяющих право) органов;
• — определение санкции (наказания);
• — реализация юридической ответственности в форме исполнения судебного решения, приговора, санкций, назначенных другими юрисдикционными органами.

Говоря о юридической ответственности как обязанности отвечать за уже содеянное правонарушение, следует различать обозначенные выше ее объективные и субъективные предпосылки.

Таким образом, юридическая ответственность характеризуется следующими обязательными признаками:

• — государственное принуждение, опирающееся на особый аппарат (суды, многочисленные органы административной юрисдикции, в первую очередь криминальная и политическая полиция, жандармерия, милиция, пенитенциарная система, армия; это и конкретная форма реализации санкций, предписанных нормами конституционного, международного, гражданского, гражданского процессуального, административного, уголовного, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного и др. отраслей права);
• — наступление за совершение правонарушения, сопровождение государственным и общественным осуждением;
• — выражение в определенных отрицательных последствиях для правонарушителя и наступление лишений, ограничений и обременений личного, имущественного, организационного характера;
• — воплощение в процессуальной форме конституционного, международного, административного, гражданского, уголовного судопроизводства (юрисдикции).

Из сказанного можно сделать вывод, что юридическая ответственность представляет собой возникшее из правонарушения правовое отношение между государством в лице его судебных и правоохранительных органов и правонарушителем, на которого возлагается безусловная обязанность претерпевать соответствующие лишения и неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение.

Основные задачи юридической ответственности — охрана правопорядка, восстановление нарушенного права, предупреждение правонарушений и правовое воспитание населения.

Успешному осуществлению этих задач способствуют принципы юридической ответственности: законность, обоснованность, справедливость, целесообразность, неотвратимость.

Принцип законности означает неуклонное исполнение требований законов и соответствующих им подзаконных нормативных актов всеми гражданами, должностными лицами и организациями. Главное требование законности с точки зрения материального права заключается в том, чтобы ответственность имела место лишь за деяния, предусмотренные законном, и только в пределах закона.

Обоснованность — процессуальная сторона юридической ответственности, заключающаяся в установлении объективной истины в виде факта совершения лицом конкретного правонарушения.

Справедливость означает выполнение следующих требований:

• — закон, устанавливающий или усиливающий ответственность, не может иметь обратной силы;
• — наказание (взыскание) должно соответствовать характеру и тяжести совершенного правонарушения. Так, недопустимо применять уголовные наказания за проступки, не являющиеся преступлениями;
• — вред, причиненный правонарушителем, если он имеет обратимый характер, должен быть возмещен;
• — за одно правонарушение может быть назначено лишь одно наказание.

Целесообразность предполагает соответствие избираемой в отношении нарушителя меры воздействия целям юридической ответственности. Целесообразность также означает строгую индивидуализацию карательных мер в зависимости от тяжести совершенного правонарушения, свойств личности нарушителя, обстоятельств совершения правонарушения. Кроме того, этот принцип означает, что если цели ответственности могут быть достигнуты и без применения наказания, она вообще может не иметь места (условное осуждение, отсрочка исполнения приговора беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, применение мер воспитательного воздействия к несовершеннолетним и т. д.).

Принцип неотвратимости ответственности и наказания означает ее неизбежность. Ни одно правонарушение нс должно оставаться нераскрытым и без правоохранительного реагирования со стороны государства и институтов гражданского общества. Неотвратимость юридической ответственности — важнейшее условие ее эффективности^[1].

В соответствии с видами правонарушений юридическая ответственность классифицируется как уголовно-правовая, гражданско-правовая, административная, дисциплинарная, а также материальная. Особое место в системе юридической ответственности занимает международно-правовая ответственность (см. параграф 18.4 учебника). Все активнее обосновывается существование и иных видов юридической ответственности по отраслевому признаку — конституционно-правовой, финансово-правовой, экологической, муниципально-правовой и др. (Подробная характеристика отдельных видов юридической ответственности дана в соответствующих главах учебника.).

Любое противоправное деяние, как уже отмечалось, влечет за собой юридическую ответственность. Однако из этого общего правила имеются исключения, связанные с особенностями криминогенных общественных отношений, когда законодательством специально оговариваются такие обстоятельства, при наступлении которых ответственность исключается. Обстоятельствами, исключающими юридическую ответственность, в частности, являются необходимая оборона, крайняя необходимость, малозначительность правонарушения и др.

Необходимая оборона является правомерной при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, независимо от возможности избежать его либо обратиться за помощью к другим лицам или органам власти. Защита от нападения, не сопряженного с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с угрозой применения такого насилия, является тоже правомерной, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны.

Крайняя необходимость возникает в ситуациях необходимости устранения опасности, непосредственно угрожающей личности, другим лицам, охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена другими средствами, а причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный.

В отличие от необходимой обороны при крайней необходимости причинение вреда можно считать оправданным только тогда, когда у человека не было другого варианта поведения, и он мог спасти более ценное благо лишь путем причинения меньшего вреда другому охраняемому интересу. Для граждан совершение действий в состоянии крайней необходимости, гак же как и при необходимой обороне, является субъективным правом. Для сотрудников и военнослужащих правоохранительной системы активные действия по отражению опасности в условиях необходимой обороны и крайней необходимости, как и задержание лица, совершившего преступления, являются обязанностью.

Малозначительность правонарушения. Не являются правонарушением действие либо бездействие, формально содержащее признаки какого-либо противоправного деяния, по в силу малозначительности не представляющие общественной опасности (вредности).

Уголовное законодательство предусматривает и другие обстоятельства, исключающие преступность деяния: физическое или психическое принуждение, обоснованный риск, исполнение приказа или распоряжения.

В силу многообразия общественных отношений многие из них трудно заранее предусмотреть и закрепить законодательно, поэтому они не подпадают под действие права. Государство охватывает правовыми рамками лишь те из них, которые на сегодняшний день являются наиболее важными и актуальными, т. е. требуют правового разрешения.

От рассмотренных обстоятельств, исключающих юридическую ответственность, следует отличать основания освобождения от юридической ответственности. Правовые институты исключения юридической ответственности и освобождения от нее существенно отличаются друг от друга. У них разные основания. Если в первом случае мы имеем дело с правонарушениями, за которые ответственность не наступает в силу определенных юридических условий или физического состояния лица, то во втором — ответственность уже имеет место, и речь идет исключительно о правовых основаниях возможного освобождения от псе.

Такими основаниями могут быть:

1. Изменение обстановки ко времени рассмотрения дела в суде, когда деяние, являющееся преступлением небольшой или средней тяжести, совершенное лицом впервые, перестает быть общественно опасным.

Под изменением обстановки понимаются значительные изменения жизненных условий по сравнению с теми, которые существовали к моменту совершения правонарушения. Это может быть связано с политическими, экономическими, организационно-хозяйственными изменениями в масштабе страны. Например, переход от плановой экономики к рыночной, прекращение войны, отмена режима чрезвычайного положения, преодоления последствий стихийных бедствий, катастроф и т. д. В других случаях изменения обстановки может выразиться в трансформации микросоциальной ситуации. Подсудимый создал семью и добросовестно относится к ее содержанию, воспитанию ребенка, выполнению других родственных обязанностей. Лицо призвано на военную службу и относится к исполнению воинского долга ответственно и добросовестно.

• 2. Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием. Лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности органами предварительного расследования либо судом, если оно после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию преступления, возместило причиненный ущерб или иным образом загладило вред, нанесенный совершением преступления, и вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным.
• 3. Освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим. Так, лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности органами предварительного расследования либо судом, если оно примирилось с потерпевшим и загладило причиненный преступлением вред. В гражданском судопроизводстве активно практикуется мировое соглашение между истцом и ответчиком по вопросам удовлетворения исковых требований.
• 4. Освобождение от ответственности в связи с истечением срока давности. Например, за нарушение трудовой дисциплины работник не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности по истечении шести месяцев с момента совершения правонарушения, а в случае проведения финансовой ревизии этот срок составляет два года. Давность административной ответственности — один год. Уголовной ответственности не могут подлежать лица, если с момента совершения ими преступления истек определенный срок (два года, если преступление небольшой тяжести, и 15 лет в случае совершения тяжкого преступления).
• 5. Условно-досрочное освобождение от наказания. Эта мера заключается в освобождении осужденного на определенных, указанных в законе, основаниях от дальнейшего отбывания наказания до истечения срока, назначенного приговором суда. При этом осужденный обязан не преступать закон в течение оставшейся неотбытой части наказания. Условно-досрочное освобождение может быть применено к преступнику лишь в том случае, если он примерным поведением и честным отношением к труду доказал свое исправление и фактически отбыл не менее половины назначенного срока наказания.
• 6. Освобождение от уголовной ответственности несовершеннолетних (а иногда и других лиц, впервые совершивших нетяжкое преступление).

В соответствии со ст. 90 УК РФ несовершеннолетний, совершивший преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобожден от уголовной ответственности, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия.

При этом суд может обязать осужденного в определенный срок устранить причиненный вред, поступить на работу, нс посещать определенные места, нс выезжать с места постоянного жительства и т. д.

• 7. Освобождение от уголовной ответственности на основании акта амнистии.
• 8. Освобождение от уголовной ответственности на основании акта помилования.
• 9. Освобождение от наказания за совершение деяния, преступность и наказуемость которого были устранены уголовным законом после вступления в законную силу приговора суда, назначившего это наказание.

Нетрудно заметить, что большая часть рассмотренных оснований лежит в сфере уголовно-правового регулирования.

Презумпция невиновности гражданина — это предположение, согласно которому лицо считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в установленном законом порядке. Презумпция невиновности есть проявление общей добропорядочности гражданина. Смысл и назначение данного принципа состоит в требовании полной и несомненной доказанности твердо установленными фактами обвинения как основания выводов предварительного следствия в обвинительном заключении и суда в обвинительном приговоре. Из презумпции невиновности вытекает также правило, согласно которому всякое сомнение трактуется в пользу обвиняемого. Бремя доказывания виновности обвиняемого лежит на обвинителе. Презумпция невиновности обвиняемого не является основанием освобождения от юридической ответственности, но выступает важной гарантией установления истины по уголовному делу, сдерживающим фактором необоснованного осуждения гражданина, нарушения его законных прав, что весьма важно в условиях формирования правового государства.

• [1] Теория государства и права: курс лекций / под ред. II. И. Матузова и А. В. Малько. 2007. С. 599.