Характеристика структур управления электростанций

Различают цеховую и бесцеховую производственные структуры.

Цеховая производственная структура предусматривает деление технологического оборудования и территории электростанции на отдельные участки и закрепление их за специализированными подразделениями — цехами, лабораториями. В этом случае основной структурной единицей является цех. Цеха, в зависимости от их участия в производственном процессе, разделяют на основные и вспомогательные. Основные цеха принимают непосредственное участие в производстве энергии. К ним относятся: топливно-транспортный, котлотурбинный, электрический, химический цех — на ТЭС; реакторный, турбинный, электрический, химический — на АЭС; электрический, машинный, гидротехнический — на ГЭС.

Вспомогательные цеха обслуживают основное производство. К ним относятся: цех централизованного ремонта, ремонтно-строительных цех и др. на ТЭС; химико-дезактивационный, ремонтно-строительный и др. на АЭС.

В основе построения большинства производственных структур отечественных электростанций лежит цеховой принцип. Его особенности:

• • при разграничении сфер деятельности с помощью деления оборудования, участвующего в едином технологическом процессе, на отдельные организационные комплексы (цеха) и выполнении каждым из них всех производственных функций — эксплуатация, ремонт, контроль — затрудняется управление подразделениями даже при хорошо составленном на электростанции «Положении о границах зон обслуживания оборудования». В результате невозможно четко разграничить функции, а следовательно, и ответственность руководителей структурных подразделений за выполнение многих важных задач;
• • высококвалифицированные специалисты (начальники цехов, отделов, их заместители) занимаются в большом объеме административной, хозяйственной, учетной деятельностью. Главное же — у рабочих ограничиваются возможности расширения зон обслуживания рамками своего цеха, затруднено создание сквозных бригад. Значительна перегрузка руководящего звена управления электростанцией — директора и главного инженера: на крупных ТЭС число подразделений, непосредственно подчиненных, например, главному инженеру, доходит до 12−15, на АЭС — до 14-16, что приводит к превышению норм управляемости;
• • возникает многоуровневость структуры, когда от лица, принимающего решения, до непосредственного исполнителя насчитывается 9−10 ступеней (директор — главный инженер — заместитель главного инженера — начальник цеха — заместитель начальника цеха — начальник лаборатории — старший мастер — мастер — бригадир — слесарь), что приводит к исключению из производственной деятельности большого числа специалистов, занятых функцией передачи информации;
• • цеховая структура не позволяет однозначно определить конечные результаты деятельности многих подразделений, а, следовательно, и вклад каждого из них в конечные результаты всей компании, что создает трудности в организации материального стимулирования и в итоге не способствует эффективности труда персонала.

Анализ производственных структур зарубежных электростанций показывает, что они построены по бесцеховому (функциональному) типу.

Бесцеховая производственная структура предусматривает специализацию подразделений на выполнение основных производственных функций: эксплуатации оборудования, его ремонтного обслуживания, усовершенствования и контроля. Это обусловливает создание вместо цехов соответствующих производственных служб.

Производственные подразделения в структурах вышеуказанных типов подчинены аппарату управления (АУ) электростанций, включающего в себя руководителей и функциональные подразделения.

Служба эксплуатации обеспечивает безаварийную и экономичную работу оборудования. Она представляет собой комплексную бригаду из всех работников смены — эксплуатационный персонал с единой ответственностью, единой материальной заинтересованностью за конечный результат своего труда. Индивидуальный вклад каждого члена бригады определяется коэффициентом трудового участия (КТУ).

Служба ремонтов — «хозяин» оборудования — поддерживает его в исправном состоянии и несет ответственность за готовность к работе. При переводе электростанции на бесцеховую структуру создаются условия для дальнейшей централизации ремонта и в последующем — передачи его на полное обслуживание энергоремонтным организациям или заводам — изготовителям оборудования.

Рис. 7.19. Бесцеховая организационно-производственная структура американской АЭС мощностью 300 МВт.

Служба усовершенствований и контроля ответственна за технико-экономические показатели, внедрение новой техники и передового опыта, проведение наладочных и научноисследовательских работ.

Внедрение бесцеховой структуры на отечественных электростанциях создает предпосылки для существенного сокращения численности персонала на основе распространения прогрессивных форм организации труда — расширения зон обслуживания, создания «сквозных» бригад, вахт, централизации управления. Появляются возможности для более эффективного применения процессно-ориентированного подхода к совершенствованию на базе инжиниринга и реинжиниринга основных бизнес-процессов.

На рис. 7.19 показана схема бесцеховой организационнопроизводственной структуры американской АЭС. При такой схеме обеспечивается относительно малая численность персонала и простота структуры по сравнению с отечественными электростанциями. На американских АЭС практически нет собственного ремонтного персонала, для выполнения ремонтных работ привлекаются специализированные фирмы. Наконец, такие отделы, как планово-экономический, материально-технического снабжения, бухгалтерия и другие, на электростанции отсутствуют, их функции полностью централизованны на более высоком уровне управления в энергетической компании, в состав которой входит электростанция.

Следует отметить, что в настоящее время ведется внедрение бесцеховых структур управления на отечественных электростанциях.

Дальнейшим развитием рационализации управления рассматривается централизация отдельных функций управления как на уровне электростанции, так и на уровне энергокомпании. На уровне энергокомпании возможна централизация функций планирования и учета ядерного топлива (для АЭС), планирования проектов технического развития, частично материально-технического снабжения, бухгалтерского учета и финансовой деятельности. Осуществление централизации должно сопровождаться внедрением современных компьютерных технологий и интегрированных систем.

Характеристики структур управления электросетевых компаний

Для обеспечения передачи и распределения электроэнергии от электростанций до потребителей существуют электрические сети. Персонал электрических сетей осуществляет ремонтноэксплуатационное обслуживание объектов, обеспечивающих передачу и распределение электроэнергии. К таким объектам относятся ЛЭП, повышающие и понижающие подстанции, трансформаторные пункты.

Различают территориальную, функциональную и смешанную формы организации обслуживания электроустановок электрических сетей.

При территориальной форме территория обслуживания объектов электрических сетей разделена на районы электрических сетей (РЭС), в которых сосредоточен весь объем производственных функций (рис. 7.20).

Рис. 7.20. Производственная структура региональной электрической сети (территориальная форма обслуживания).

При функциональной форме энергоустановки обслуживаются соответствующей производственной службой ПЭС (например: служба ЛЭП, служба подстанций, служба распределительных сетей и т. д.) (см. рис. 7.16).

Смешанная форма предусматривает обслуживание сложных электрических сетей соответствующими службами, а остальную часть — РЭС (рис. 7.21).

Выбор формы организации обслуживания зависит: от конфигурации электрических сетей и их плотности, географических условий, состояния дорог, степени оснащенности транспортом и механизмами воздушных колебаний ЛЭП и др.

Рис. 7.21. Организационно-производственная структура управления филиала региональной электрической сети смешанной формы В ходе реструктуризации и реформирования электроэнергетики на базе РЭС созданы межтерриториальные распределительные электросетевые компании (МРСК). Для таких энергокомпаний элементами производственной структуры являются филиалы — региональные электрические сети.