Правопорядок в международной торговой системе

После изучения данной главы студент/аспирант должен:

знать определение и основные составляющие международной торговой системы; соотношение между понятиями международная торговая система, международное торговое право и право ВТО; элементы международного торгового правопорядка, место и роль ВТО в нем; содержание основных принципов международного торгового права, особенно принципов-методов; тенденции и проблемы эволюции международного торгового правопорядка;

уметь различать публично-правой и частноправовой уровни регулирования международной торговли; правильно определять предмет международного торгового права (в его международно-правовой интерпретации); выявлять закономерности и проблемы применения принципов международного торгового права; анализировать конкретные сферы, ситуации и вопросы, касающиеся международно-правового регулирования международной торговли; свободно ориентироваться во всех составляющих международного торгового правопорядка;

получить навыки владения специальной терминологией; международно-правового анализа проблем и конкретных ситуаций в сфере международной торговли и международного торгового правопорядка; сбора и использования необходимой нормативной информации; принятия решений в рамках своей компетенции по вопросам применения норм и принципов международного торгового права.

Понятие международной торговой системы

Международная торговая система (МТС) — это сфера, в которой на коммерческой основе осуществляется транснациональное движение из одной экономики в другую различных материальных и нематериальных ценностей. Становление и развитие МТС продолжалось на протяжении веков, и сегодня она представляет собой глобальное явление.

Международная торговая система состоит из пяти компонентов — предметного, субъектного, регулятивного, функционального и идеологического.

Предметным компонентом МТС являются международные торговые отношения, т. е. отношения, касающиеся международной торговли, товаропотоков. Именно этот вид отношений регулируется в рамках МТС. Наряду с международной торговлей в поле международно-правового регулирования попадает и внутренняя торговля.

В международных торговых отношениях выделяются отношения: а) по торговле товарами; б) по торговле услугами; в) по торговле правами, прежде всего правами интеллектуальной собственности. По другой классификации международные торговые отношения подразделяются: на двусторонние, многосторонние, региональные, универсальные, секторальные (по отдельным секторам международной торговли, на конкретных рынках, например на рынке нефти).

Понятие международные торговые отношения рассматриваются в науке и на практике в широком и узком смыслах.

В узком смысле международные торговые отношения — это отношения между государствами по поводу торговли, движения товаропотоков и их правовых режимов. При таком понимании речь идет о публично-правовых отношениях.

В широком смысле под международными торговыми отношениями зачастую понимают также и частноправовые отношения, т. е. отношения по купле-продаже товаров, услуг и прав между хозяйствующими субъектами разных стран. Чтобы терминологически отделить этот вид отношений от публично-правовой сферы, предлагается называть их торговыми отношениями международного характера. Очевидно, что эти две группы отношений — публично-правовые и частноправовые — регулируются различным набором регуляторов.

Субъектный компонент международной торговой системы составляют:

• • на публично-правовом уровне — государства и международные (межгосударственные) организации, можно условно обозначить их термином «публичные лица». Современное сообщество государств состоит из государств различных цивилизационных типов;
• • на частноправовом уровне — физические, юридические лица, неправительственные международные организации, можно условно обозначить их термином «частные лица» .

Регулятивный компонент МТС представляет собой сложный набор различных правовых и неправовых норм. На публичноправовом уровне отношений в МТС публичные лица регулируют международные торговые отношения посредством норм международного права (МП), которые образуют в своей совокупности международное торговое право (МТП). Международное торговое право входит в качестве подотрасли в крупную отрасль МП — международное экономическое право (МЭП).

Нормы договоров так называемого «пакета соглашений» ВТО называются правом ВТО; оно является основной частью международного торгового права. На примере международного торгового права, права ВТО видно, как идет становление глобальной правовой системы.

На частноправовом уровне отношений в МТС торговые отношения международного характера регулируются, главным образом, нормами внутреннего права государств-партнеров. В случае коллизии внутренних норм взаимодействующих государств используются коллизионные нормы; для разрешения коллизий создаются и привлекаются нормы международного права. Регулирование торговых отношений международного характера осуществляется различными отраслями внутреннего права: частноправовая сфера регулируется, как правило, гражданским и/или торговым правом; публично-правовая сфера — административным правом и иными публично-правовыми отраслями внутреннего права. В государствах англосаксонской правовой семьи большую роль играют судебные и административные прецеденты; в государствах мусульманского права — религиозные нормы.

К неправовым нормам следует отнести нормы международной морали, политические нормы и прочие нормы мягкого права.

Функциональный компонент МТС объединяет все методы регулирования. Обратим внимание только на одну классификацию методов — одностороннее, двустороннее, многостороннее, универсальное, региональное регулирование. Государства в различных сферах и вопросах международных торговых отношений применяют разные сочетания этих и иных методов. В международной торговой системе особенно явно прослеживается общая линия на усиление многостороннего и универсального регулирования. Нормы «пакета соглашений» ВТО хорошо иллюстрируют данную тенденцию; посредством системы и права ВТО правовое регулирование международных торговых отношений практически переведено на многосторонний и универсальный уровень.

Следует также иметь в виду, что в международной торговой системе применяются, например, и такие методы, как транснациональное и наднациональное регулирование.

К идеологической составляющей МТС относятся доктрины и концепции, касающиеся международной торговой системы и ее регулирования, научные и политические установки, раскрывающие или, наоборот, вуалирующие истинные государственные интересы; правосознание правящих элит и мирового сообщества в целом. В основу сложившейся системы ВТО положена идеология честной конкуренции, рыночной экономики и т. п. Зачастую идеологическая составляющая МТС входит в диссонанс с реалиями и с более высокими принципами идеологического и политического характера. Становление системы и права ВТО — наиболее очевидный результат глобализации, осуществляемой под эгидой развитых государств западного цивилизационного типа. В то же время просматривается тенденция постепенного согласования в рамках ВТО коллективных интересов отдельных групп государств различных цивилизационных типов на основе перераспределения прав, обязательств и выгод, проистекающих из системы и права ВТО.

Международная торговая система находится в тесном взаимодействии с другими системами (подсистемами) — международной финансовой системой, международной инвестиционной системой и т. п.

Сложившийся международный торговый правопорядок обеспечивается соответствующими военно-политическими средствами и, в свою очередь, играет роль торгово-экономического фундамента военно-политической системы, всего мироустройства.