Основания регулятивного двустороннего правособственнического эффекта

(создание новой недвижимой вещи и переработка движимости).

В широком смысле слова спецификацией можно назвать создание или изготовление всякой — как движимой, так и недвижимой — новой вещи (абз. 1 и. 1 ст. 218, 219, 220, п. 2 ст. 263 ГК). Такое действие становится основанием возникновения права собственности на вновь созданную вещь и в то же время основанием прекращения права собственности па использованные в процессе такого изготовления (переработанные) сырье и материалы. Но по нашему законодательству институт переработки (спецификации в узком смысле слова) касается только движимых вещей, причем созданных из чужих материалов (ст. 220), что отличает его от института создания вещей недвижимых — строительства (ср. со ст. 219).

1. Создание новой движимой вещи происходит в результате переработки определенных материалов.

Гражданско-правовые последствия переработки собственных материалов регламентируются нормами абз. 1 п. 1 ст. 218 ГК, согласно которому право собственности на изготовленную таким образом новую вещь приобретается лицом, изготовившим таковую. Это правило предлагается воспроизвести и в п. 2 проектируемой ст. 240 ГК.

Конфликт между лицом, осуществившим переработку чужих материалов, с бывшим собственником этих последних призваны разрешить нормы ст. 220 ГК. По общему правилу право собственности на новую движимую вещь, изготовленную лицом путем переработки не принадлежащих ему материалов, приобретается бывшим собственником материалов^[1]. В то же время, если стоимость переработки существенно превышает стоимость материалов, право собственности на новую вещь приобретает лицо, которое добросовестно осуществило переработку для себя (и. 1 ст. 220). Недобросовестный переработчик права собственности на продукт переработки нс приобретает (и. 3 ст. 220). Проектируемая ст. 248 ГК, определяющая правовые послед;

ствия переработки чужих материалов, идентична разобранным нормам действующей ст. 220 ГК.

От разрешения вопроса о праве собственности на вещь, созданную по договору подряда (т.е. вещь, добросовестно созданную одним лицом (подрядчиком) для и за счет другого лица (заказчика)), действующее законодательство уклоняется, причем делает это не только в общей, но и в особенной части. На наш взгляд, он должен решаться в том смысле, что (а) вещь, созданная из материалов, предоставленных или оплаченных заказчиком, принадлежит заказчику, (б) вещь же, созданная из материалов подрядчика, вплоть до оплаты этих материалов или до приемки законченной созданием вещи, очевидно, должна находиться в собственности подрядчика. Основанием именно к такому решению является соображение о том, что только оно вполне согласуется с действующим законодательством и позволяет четко разграничить собственно подряд (вариант «а») от подобной подряду купли-продажи уже готовой вещи (вариант «б»).

2. Возможность строительства или создания новой недвижимой вещи, реализуемая также в ходе процесса переработки известных материалов^[2][3], входит в состав правомочий (а) собственника соответствующего земельного участка (ст. 263 ГК); (б) лица, обладающего земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения (п. 2 ст. 266), и (в) лица, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование под застройку (и. 2 ст. 269). ГК не исключает (а некоторые нормы земельного законодательства прямо допускают) предоставление земельных участков для строительства на праве аренды¹™. В перспективе возможность строительства будет входить в состав правомочия пользования земельным участком одного только его собственника; для всех же остальных лиц она будет предоставляться в качестве самостоятельного субъективного права строительства на чужом участке — права застройки (см. проектируемые ст. 300—300.6 ГК).

Лица, за счет которых осуществлены постройки (строители), безразлично, их собственными ли силами, или силами сторонних организаций (подрядчиков), становятся собственниками построек, очевидно, в силу факта финансирования строительства, но не с момента окончания постройки, а с момента, определенного согласно ст. 219 ГК, в силу указания которой «право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации». Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право на вновь создаваемый объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания (документы на земельный участок, проектная документация, договор подряда на капитальное строительство, акт сдачи-приемки законченных строительством работ).

Право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования земельным участком для создания объекта недвижимого имущества, в установленных случаях — на основании проектной документации, а также документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства (п. 2 ст. 25 указанного Закона).

• [1] Из курса римского права учащимся должно быть известно противоположение школтак называемых сабинианцев и прокульянцев, одно из относительно достоверно установленных разногласий между которыми заключалось как раз в различном решениивопроса о праве собственности на вещь, добросовестно изготовленную из чужого материала: в то время как сабинианцы отдавали предпочтение бывшему собственникуматериала, прокульянцы, напротив, полагали возможным признать собственникомвновь изготовленной вещи ее добросовестного изготовителя. Между прочим, именноэто различие является основанием для более общего предположения о том, что сабинианцы были сторонниками консервативной материалистической школы в праве, а прокульянцы — более гибкой (и в этом смысле динамичной, прогрессивной) идеалистической.
• [2] Само собой понятно, что данная возможность может быть осуществлена лишь приусловии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. В противном случае постройкасчитается самовольной и к ней применяются правила, рассмотренные в предыдущемпараграфе.
• [3] Аренда, предполагающая возведение арендатором на арендованном им земельномучастке известной постройки с ее последующей передачей в собственность арендодателю — собственнику участка в качестве арендной платы, называется арендой из вы-стройки.