Экономическая политика и научные направления в макроэкономике

Следует различать позитивную и нормативную экономическую теорию. Это деление относится и к макроэкономике как ее составной части, причем в силу ее специфики — в более выпуклой форме. Позитивная макроэкономика фиксирует то, что есть, раскрывая характер взаимодействий, функциональных связей, складывающихся в экономике в целом. Нормативная макроэкономика нацеливает на то, что должно быть, и как этого можно достигнуть. Они не противостоят, а дополняют друг друга. Глубокое познание содержания экономических отношений позволяет сформировать обоснованные рекомендации для государственных структур в проведении экономической политики.

Экономическая (макроэкономическая) политика представляет собой совокупность мер воздействия государства на различные стороны экономической жизни общества для достижения определенных целей.

Экономическая политика в реальных условиях испытывает на себе воздействие многих внутренних и внешних, экономических и внеэкономических факторов, часто является результатом компромисса различных политических сил. Но при этом ее базисом должны быть рекомендации, почерпнутые из макроэкономической теории.

Конкретные основные направления макроэкономической политики государства могут быть систематизированы следующим образом:

• 1) по способам воздействия на экономику: бюджетно-налоговая (фискальная) политика, кредитно-денежная (монетарная) политика;
• 2) по сферам воздействия: структурная политика (связана со структурными сдвигами, обеспечением нового качества экономического роста), социальная политика (прежде всего в форме политики доходов и политики занятости), внешнеэкономическая политика;
• 3) по временным интервалам: краткосрочная антициклическая или антикризисная политика (более строгое определение — стабилизационная политика, ибо она связана с обеспечением макроэкономической стабилизации); долгосрочная стратегическая политика, которая состоит в создании условий для обеспечения устойчивого качественного экономического роста и проведении структурной перестройки экономики с акцентом на развитие передовых технологических укладов и отраслей. Во многом сводится к структурной политике.

В последующих параграфах будут даны развернутые характеристики большинства из указанных направлений политики государства в экономике.

Теоретическое понимание экономических процессов и рекомендации, но выработке экономической политики специфицируются по различным научным школам (научным направлениям).

История возникновения макроэкономики как составной части экономической теории, ее соотношение с другими частями (в узком смысле — только с микроэкономикой, в широком — с принципиально другими направлениями), исходная роль неоклассического синтеза (точнее, кейнсианско-неоклассического синтеза) в формировании сложившейся структуры экономической теории были раскрыты в параграфе 1.1. Развитие макроэкономики как части экономической теории в дальнейшем шло, но нескольким направлениям.

Одно из них связано с продвижениями в русле кейнсианского направления. Возникшее в послевоенный период неокейнсианство попыталось усилить внимание к проблемам экономической динамики и экономического роста, ряду других проблем, недостаточно представленных в традиционном кейнсианстве: это движение, по сути, шло в рамках кейнсианско-неоклассического синтеза, реализующегося в более узких параметрах именно макроэкономики, а не всей экономической теории в целом. В последующем возникло посткейсианство, представленное вначале левым кейнсианством, сделавшим больший акцепт на социальных аспектах экономики, в особенности на проблемах распределения и его справедливости (при этом стоит отметить, что данное течение практически не вошло в господствующую структуру макроэкономической теории). Другое течение посткейнсианства, получившее обозначение " новых кейнсианцев" , проявляет больший интерес к проблемам денежно-кредитной политики в отличие от традиционного кейнсианства, делавшего упор па бюджетно-налоговую политику. Сочетание нового кейнсианства и неоклассики, по мнению ряда экономистов, приводит к формированию «нового неоклассического синтеза» .

Другое направление шло в неоклассическом русле или тяготело к нему. Общая линия состояла в расширении его представительства в макроэкономике и — более предметно — в структуре кейнсианско-неоклассического синтеза, в укреплении микроэкономических основ макроэкономики. Как известно, неоклассика ставит во главу угла принципы индивидуализма, свободы выбора, рационального поведения, рыночного саморегулирования, минимального участия государства в экономической жизни. В ходе эволюции неоклассики возникла так называемая новая классика, представленная рядом теоретических течений, среди них — " экономика предложения" (акцентированная на стимулирование экономики в долгосрочном аспекте посредством воздействия на совокупное предложение и тем самым контрастная к кейнсианской теории «эффективного спроса», делающей упор на стимулировании экономики преимущественно посредством краткосрочного изменения совокупного спроса) и концепция «рациональных ожиданий» , подчеркивающая роль рационального поведения индивидов для макроэкономической сферы. Следует особо выделить в качестве научного направления монетаризм, который исходит из определяющего влияния денег (денежной массы) на экономические процессы. Он, с одной стороны, использует неоклассические основы денежной теории и включает в свою орбиту долгосрочный период экономики (в отличие от акцента на краткосрочном периоде, характерном для традиционного кейнсианства), с другой — как и кейнсианство, исходит из необходимости активной экономической политики государства.

Различия между указанными направлениями макроэкономической теории касаются, во-первых, концептуальных научных оснований (одни идут в рамках кейнсианского русла, другие — в неоклассическом русле); во-вторых, взглядов на такие важные конкретные проблемы, как роль государства в экономике, соотношение бюджетно-налоговой и денежно-кредитной политики, роль временных параметров (короткий и долгий периоды), степень гибкости цен и других номинальных показателей и др.

В структуре современной макроэкономики представлены практически все указанные направления. Несмотря на их принципиальные различия, они могут дополнять друг друга и формировать более широкое представление о макроэкономических явлениях и процессах. Выбор того или иного направления в качестве приоритетного во многом зависит от исследовательского ракурса анализа, реального состояния экономики в данный период, уровня ее развития, национально-специфических факторов и целей, присущих стране, в целом от особенностей национального хозяйства и др. Макроэкономика — живая наука, и процесс ее расширения и развития, конечно же, будет идти и далее.